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历变城乡·生态铜鼓

Tonggu county

2022.01

铜鼓县生态经济调研

总结

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PART 01

铜鼓简介

铜鼓县是赣西门户。因城东有一巨石,色如铜,形似鼓,击之有声,故名“铜鼓”。全县总土面积1552平方公里,辖6镇3乡4个国有林场,总人口14万,是国家生态县、国家重点生态功能区、首批国家全域旅游示范创建县和全省首个中国长寿之乡、中国南方红豆杉之乡。

铜鼓县主要特点可概括为“四心”:一是“红心”。铜鼓是秋收起义的爆发地和前敌委员会所在地。因一代伟人毛泽东亲临铜鼓,坐镇指挥秋收起义,铜鼓由此成为秋收起义的领导指挥中心,也是毛泽东走上统帅之路的第一站。彭德怀、滕代远、萧克等老一辈无产阶级革命家创建的湘鄂赣革命根据地,一度把军政首脑机关设在铜鼓。铜鼓为中国革命作出了巨大贡献,大革命前铜鼓人口是16万,解放时不到6万,目前只有14万。

二是“绿心”。全县森林覆盖率高达88%,野生红豆杉多达100余万株,生态保护区面积占全县总面积的72.5%,三个数字均列全省前列,是长江中下游生态屏障“绿心”的重点县。

三是“圆心”。铜鼓处于南昌、长沙和武汉三个省会城市的圆心位置。大广、昌铜、铜万三条高速穿境而过,武宜深高铁和铜鼓至湖北通城项目正在全力推进,交通条件的改善使铜鼓的区位优势日益凸显。

四是“文心”。铜鼓是赣西北唯一的纯客家县,全县80%的人口都是客家人。多种文化融合汇聚,造就了别具特色、源远流长的客家山歌、饮食、民居、漫画等民俗文化。

在“绿水青山就是金山银山”的号召下,铜鼓坚持“生态立县”战略,实施三产融合,在此背景下,支队来到铜鼓开展“历变城乡·生态铜鼓”调研,希冀通过调研,让这个绿色美丽的县城焕发属于她的色彩。

“生态立县”的背后,也有生态与工业发展的权衡:在“生态红线”的限制下,铜鼓工业如何实现可持续发展?在人口流失人才缺乏的情况之下,铜鼓的未来在哪里?绿水青山,怎么真真切切地转化为铜鼓百姓看得见摸得着的金山银山?发展的问题已经提出,亟待给出答案。走进铜鼓,问道发展,我们在路上。

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铜鼓美景

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PART 02

实践原因

“道法自然”、“天人合一”,中华民族自古就有追求人与自然和谐共处的理念;生态文明建设,关系民族福祉、关乎民族未来;中国共产党从历史的长远眼光,于十八大提出了“五位一体”的全面部署,将生态建设提高至与经济建设、政治建设、社会建设与文化建设同等地位。

党的十九大以来,习近平总书记指出“绿水青山就是金山银山”,生态文明建设“功在当代,利在千秋”,生态文明建设更是中华民族永续发展的千年大计。铜鼓县,隶属江西省宜春市,森林覆盖率达88%以上,为全省第一,是国家生态文明建设示范地区、“天然氧吧”、“长寿之乡”、“红豆杉之乡”、“中国黄精之乡”和“中国宁红茶之乡”。曾经的铜鼓县有27个贫困村,截至2020年底,全县27个个贫困村顺利脱贫,脱贫攻坚取得了巨大成就。在如今三农工作重心全面转向乡村振兴的大背景之下,铜鼓县利用自身优势,坚持“生态立县”,发展出独特的生态美、产业兴、百姓富的绿色发展之路。

本次实践旨在以铜鼓为例探究生态经济发展之路,分析生态经济的优势与局限性,进一步为生态经济发展提供建议。

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PART 03

生态农业

一、总述

生态农业是指在保护、改善农业生态环境的前提下,遵循生态学、生态经济学规律,运用系统工程方法和现代科学技术,运用现代科学技术成果和现代管理手段,以及传统农业的有效经验建立起来的,集约化经营的农业发展模式,能获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业。

铜鼓县地处赣北山区,生态环境优越,全县森林覆盖率接近90%,并有已认证的11万亩富硒土壤,26万亩潜在富硒土壤,地理环境优越,在发展生态农业上具有得天独厚的条件。我支队在为期6天的时间过程中,对铜鼓县的生态农业进行了初步了解,具体认识如下所述。

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生态农业

二、铜鼓县生态农业发展概况及成果

铜鼓县因为地处山区,且为国家重点生态功能区,可供农业大面积发展的土地较少,农业发展总体体量较小。但铜鼓县积极探索生态农业发展方向,取得了不错的成果。

铜鼓县农业以水稻种植、茶叶种植、中药材(以黄精为主)种植加工和竹木、果蔬等为主。其中,水稻种植面积为10.3万亩,年粮食产量达4.65万吨;茶叶种植面积为10万亩左右;中药材种植发展迅速,可达30万亩;竹笋作为传统产业,种植面积达45万亩;果蔬种植面积较小,在3万亩左右,可实现自给自足。

“生态”一直是铜鼓县农业的特色。截至目前,铜鼓县已有62项农产品通过生态认证。其中,富硒大米、宁红茶、黄精等最为突出,铜鼓宁红茶的更已经通过美国和欧盟双重认证,品质优良。

铜鼓生态农业发展的典型代表是铜鼓县春韵合作社和江西上四坊古树青钱柳茶文化有限公司。春韵合作社主营有机茶叶种植,包括绿茶,宁红茶,白茶等,完全遵循生态农业发展范式,旗下茶叶产品连年斩获国内外多项大奖,品质优异。

江西上四坊古树青钱柳文化有限公司位于上四坊国家南方红豆杉养生度假区内,业务范围包括青钱柳茶、多花黄精、灵芝、红豆杉等的种植开发,将生态农业与康养度假有机结合,依托天然环境开发有机优质农产品,获得了良好的经济效益和生态效益。

铜鼓县生态环境十分优美,在生态产品上有着天然的优势,例如因黄精的品质高、药效好,铜鼓县被誉为“黄精之乡”。但经我们支队多地调研、与当地开展座谈会,发现目前仍存在着可改进之处。

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生态农业

客观来看,如何有效整合当地现有的众多小农户来形成规模效应存在困难,吸纳人才需要产业的发展。目前应让铜鼓发展的潜力被发掘,被更多人看见并重视起来。

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PART 04

生态工业

1月10日,我们参观了铜鼓生态工业园区的几家典型企业,厚德模具为人才的引进与培养专门创立的工作室,让我们看到企业对人才的高度重视;康隆莱得生物科技公司产品销售渠道的受限,让我们看到某些标准的制定存在不够灵活的问题;尚朋电子生产厂房墙上的员工天地,让我们感受到浓郁的企业文化。虽然园区的建设仍在完善中,但园区内的每个企业都展现出了蓬勃的生机,尽管发展的道路也许充满坎坷,但我们相信,政企协作,定能踏平坎坷,走出一条生态工业的康庄大道。

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工业园区

参观完企业后,我们与工业园区负责人进行了座谈,秉持着绿色发展的观念,铜鼓县确立了生态立县的核心理念,并将生态工业确立为县内的核心工业,铜鼓生态工业园区就是在这样的背景下应运而生的。据园区负责人介绍,园区在创立初期就开始大力招商引资,并严格按照生态标准选择符合标准的企业入驻,目前以生产非手机触摸屏为支柱产业,在问及选择该产业的原因时,负责人答道,在园区创立初期,一家制作非手机触摸屏的模具公司入驻并计划将总部搬至此处,园区管理委员会考虑到该产业的体量较大,产品附加值相对较高,且符合生态标准,就决定以该产业为支柱产业,并通过该企业将整个产业链的上下游企业都吸引到工业园区中来,打造出一条完整的产业链,实现产业协同、形成园区自己的产业生态。

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1月11日上午,我们到访双铜笋业有限公司参观竹笋加工设备和流程。通过实地参观和与有关负责人的交流,我们了解到,铜鼓依托当地竹林面积广阔、竹笋产量大的优势,同时通过种植、加工、销售一体的产业链模式,拉动竹笋加工产业的迅速发展。但是由于销售渠道相对狭窄;处于初级加工阶段,产品附加值不够高;竹笋资源有限等原因,竹笋加工业仍处于相对传统的发展模式中,经营相对分散,未实现规模化。而不可否认的是,当地的竹笋加工产业在拉动村民就业,增加村集体收入的实现共同富裕的脱贫之路上的贡献是相当重要的。据相关负责人介绍,铜鼓的竹笋加工产业期待在实现乡村振兴的十四五规划中做出更大成就。

除了竹笋加工产业之外,依托当地丰富的毛竹资源和黄精资源,铜鼓还拥有竹木加工(如竹键盘、竹鼠标制作),黄精加工(如药材、食品、饮料制作)等产业。通过发展传统精深加工产业,铜鼓县的工业在多年内保持着良好的发展态势。

而在生态政策限制之下,传统加工业发展陷入瓶颈,铜鼓县秉持着“生态立县”的核心理念,不断探索着实现着生态保护与工业发展的协调之道。为实现“工业强县”的目标,铜鼓县通过建设工业园区,发展新兴生态工业,踏上了生态保护与工业发展协调的锦绣前程。

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PART 05

生态旅游

铜鼓的旅游业是铜鼓经济发展的一个重要支柱,其发展具有得天独厚的优势。虽铜鼓的旅游业在近三年才开始起步发展,开发程度仍低(且有报告指出,游客在宜春市的平均消费之中,铜鼓县的消费量最低,约为平均水平的一半),但目前,铜鼓县政府积极发展文化旅游融合、康养旅游融合、研学旅游融合等模式,探索铜鼓旅游业发展新道路,并具有如下的优势条件:

其一、铜鼓文化底蕴丰富,全局共有二十多个文旅资源。铜鼓有非常悠久的红色文化底蕴、独特的客家文化、茶叶文化等,因此拥有非常良好的文化旅游资源基础。以红色文化为例,铜鼓县是秋收起义的发源地,在历史上曾涌现出众多革命英烈和感人的革命事迹,当地居民都十分重视红色文化的保存和发扬。在我们探访的一个偏远小山村——幽居村中,都修建了几座红色文化陈列馆和英烈碑。

其二、铜鼓具有非常优越的自然条件。森林覆盖率高达80%以上的铜鼓县不仅空气质量高、矿产资源丰富,还在崇山峻岭中孕育了众多珍稀植物,如红豆杉、青钱柳等。铜鼓县一直非常重视保护生态环境,不仅具有“长寿之乡”的称号,同时坚定以“生态立县”为核心发展理念,积极把“绿水青山”转化为“金山银山”。目前,铜鼓县努力开展“多业融合“,把旅游业和其他产业结合起来发展,如铜鼓公益村茶园茶文化旅游点位,上四坊依靠珍稀植物种植发展的生态旅游住宿,汤里打造的温泉度假酒店等。

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生态旅游

尽管铜鼓的旅游资源十分丰富,但其发展仍面临很多困境。

首先,铜鼓人口较少,劳动力流出现象十分严重,青壮年占比低,县城空心化严重。同时由于历史文化因素以及人口年龄结构问题,铜鼓的工人普遍缺乏工作积极性。

其次是铜鼓的政府政策条件。由于优越的生态环境,铜鼓的经济发展尤其需要考虑平衡开发和保护之间的关系,而旅游业发展的时候就经常受到政策的限制。如天柱峰景区在想打造一些体验性项目时,就受到生态红线的限制,导致出现景区吸引力不足的问题;汤里之前由于属于国家地质公园,难以获得采矿权,温泉开发也受到限制,同时在想往山上发展的时候林业方面的手续也难以办下来。除此之外,铜鼓县的政策效应较为落后,政策提出存在倒逼现象而不是主动抓住机遇,缺乏顶层设计和整体规划。

与此同时,铜鼓的产业基础也较为薄弱。首先从整体来说,江西企业家精神不是很强,铜鼓目前发展主要是靠招商引资,但企业家引进来后,政府却缺乏后续的配套服务,产业难以发展起来,产业发展的滞后同时也导致无法吸引、留住劳动力和人才。其次,铜鼓的旅游产业规模较小,以观光型为主,很多产业没有高效利用现有资源,缺乏精细化运营,做不到“量质齐升”。同时,铜鼓目前很多景区都属于民营企业,难以整合起来,业态间互补性也不强,旅游业发展分散、规模小。

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生态旅游

综上所述,铜鼓县的旅游业发展潜力很强。而因担心开发过多会破坏原有生态,铜鼓目前的产业开发仍较保守。而其也打算利用“丰富的资源”优势,朝多业态融合的方向发展,如:与茶园融合,让游客体验制茶全过程等;并且发现存在“全局旅游”、“中小学劳动实践”的趋势,因此会更多针对这些客群。而当局也正努力完善顾客的旅游体验,如:作为康养旅游的配套,应提升医疗水平,以满足许多老年消费者的需求;多照顾外来游客,如提供不辣的饮食、标明菜单;有足够的饭店、房间量,以满足大团游客的住宿需求。

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PART 06

问题与建议

生态农业

现有问题:老传统丢失,注册品牌较多。但品牌较为混杂,出现茶叶品质偏低的情况,缺乏有影响力的地域主打品牌。宣传不足。缺乏有力的宣传,需要讲好铜鼓故事。各环节的标准化有待提升,农产品质控不足,生产效率较低。

发展方向与建议:

加强科技支撑(联系国内知名的科研院)。与湖南省农业科学院合作,制订十年规划;和江西林科院合作制订黄金发展规划;竹笋方面也在进行产业规划的出台工作。这一措施主要是解决地标品牌没有发挥出带动乡村振兴的作用,本地科技水平与国家地理标志的品牌效应匹配不足的问题。

标准化。尽早制定黄精、茶叶的质量标准,抢占市场。对农产品的质量严格把关,“品牌少,质量高”。同时,找准产品市场定位,根据消费者的需求特征、竞争者的市场定位等方面来确定。

创新营销平台。例如,通过现在的短视频平台宣传,博主可以通过旅游、茶叶和铜鼓的故事来进行宣传,能够更好地吸引游客,从而提高茶叶销售量。铜鼓政府也可以组织拍摄一些宣传片,来让更多人了解铜鼓茶叶的工艺,吸引顾客。同时也需要借助于互联网及时掌握消费者需求数据变化,继而快速调整生产计划与销售方案,促使茶产品愈发趋于可追溯化,以此提升茶叶性价比与消费者满意度。

生态工业

现有问题:铜鼓工业起步晚、受生态红线制约较大、招工难。全县规模以上工业企业仅42家,小、散、弱的现象较为突出,缺少龙头企业,难以形成产业集群,无法发挥规模效应。企业创税能力较弱,工业税收仅占税收总量的22.9%。

发展方向与建议:

加强产业规划,发展精细化。相比于规模的扩大,目前可以更考虑发展的精细化,在产业链整合、业态转型上下更多功夫,增加和企业主的沟通,了解现有企业需求,对产业链发展做好统筹规划,在招商引资上更加谨慎。

加速产业转型数字化。加快制造过程智能化,推进数字化基础设施建设,鼓励有条件的企业应用5G等新一代信息技术对网络进行升级,提高生产智能化水平,加快企业管理体系变革。推动工业互联网赋能,鼓励产业链“链主”企业打造企业级工业互联网平台。

生态旅游

现有问题:人口流出问题严重;土地开发、生态保护方面的限制较多;旅游资源丰富但开发程度低,起步晚。

发展方向与建议:

文旅产业是铜鼓将生态经济变现的重要一环。文化旅游融合、康养旅游融合、研学旅游融合是目前旅游业精细发展上的趋势。政府需要加强县域文旅产业顶层规划,有计划、有重点地推进项目建设。可以考虑将品牌创建将作为推动文旅产业发展的重要抓手,积极挖掘铜鼓传统文化精髓,精心策划涵盖“吃、住、行、游、购、娱”的精品旅游路线,开发更有吸引力的文旅产品,探索创新旅游人才培养新模式,加强旅游配套服务,比如酒店建设、生活服务完善,吸引游客在铜鼓产生更多消费,强化铜鼓的宜居体验。

E N D

‍文案 | 刘志鹏 甘谊红 刘思雨 陈思米

陈泽乐 廖星富 高延君 赵蓁媜

陈欣悦 覃一丞 朱斌

‍‍‍照片 | 甘谊红 刘思雨 胡一诺 廖星富

排版 | 胡一诺

审核 | 李宁 冯玥 黄思奕

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