开阳富硒农产品批发市场（开阳富硒农产品产业）

贵阳市人民政府办公厅

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筑府办函〔2020〕74号

市人民政府办公厅关于印发

贵阳市、贵安新区2020年“黔货出山·

风行天下”夏秋攻势行动实施方案的通知

各区、市、县人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市政府各工作部门，市各直属事业单位，市管企业,贵安新区管委会办公室：

《贵阳市、贵安新区2020年“黔货出山·风行天下”夏秋攻势行动实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

2020年8月31日

（此件公开发布）

贵阳市、贵安新区2020年“黔货出山·风行

天下”夏秋攻势行动实施方案

为贯彻落实省委十二届七次全会和全省2020年“黔货出山·风行天下”夏秋攻势行动部署会精神，根据省《2020年“黔货出山·风行天下”夏秋攻势行动方案》，结合贵阳市、贵安新区实际，制定以下实施方案。

一、行动时间

2020年8月—11月。

二、工作目标

充分发挥贵阳市大市场、大平台、大流通的优势，聚焦贵州农产品“卖得出、卖得快、卖得好”目标，继续巩固深化本地市场，大力拓展抢占省外市场，助力全省高质量打赢脱贫攻坚收官战。实现本省农产品在贵阳和省外市场销售达到55万吨以上，其中，贵阳市场销售40万吨以上，省外市场销售15万吨；到2020年底，农产品网络零售额同比增长70%以上，贵阳市社会化市场采购体系年均占比提升到40%以上；培育一批市场销售主体，确保全市农产品流通型龙头企业达到10家以上，培育农村经纪人100人以上；进一步提高农产品“三化”水平，结合市场需求优化产业结构，发展农产品精深加工，大力提升农产品附加值。

三、重点工作任务

（一）大力培育农产品销售主体。

1.做强一级农产品批发市场。支持贵阳农产品物流园、贵阳地利农产品物流园、贵阳谷丰粮油批发市场等一级农产品批发市场加强基础设施提升改造，线上线下融合，完善交易功能；支持本市农产品一级批发市场经营主体与北、上、广、深及省外大市场开展合作，提升运营管理水平，加快贵阳农产品物流园二期项目建设，切实发挥大市场带动作用，提高本省农产品在市内省外市场的占比，助力黔货出山、风行天下。

2.培育农产品流通型龙头企业。大力推进市区两级国有平台向流通型主体转型，支持市农投集团、市供销集团、贵州电商云等国有平台加快发展，支持其与省内外知名农产品产销龙头企业开展合作；支持其到省内各市州合作建设农产品种植、养殖基地及产地预冷、加工、仓储配送中心，整合资源，建立农产品产供销一体化供应链体系。2020年，确保全市农产品流通型龙头企业达到10家以上，各区（市、县）、贵安新区至少培育农产品流通型龙头企业1家以上。

3.壮大农村经纪人队伍。加强农村经纪人培育培训工作，各区（市、县）、贵安新区要在本辖区参加2018—2019年省、市培训的经纪人中挖掘培育一批有活力、有能力、有实力对接省外市场的产地型和市场型经纪人，不断壮大我市农村经纪人队伍。2020年底，全市挖掘培育农村经纪人100人以上，确保每个区（市、县）、贵安新区农村经纪人保有量在10人以上。

（二）优化拓展农产品销售渠道。

1.巩固和扩大本地市场。进一步优化和完善本省农产品市内销售渠道，深入推进“农批对接”“农超对接”。贵阳市场销售本省农产品40万吨以上。其中，贵阳农产品物流园、贵阳谷丰粮油批发市场等一级农产品批发市场累计销售38万吨以上；全市惠民生鲜超市及社会化大型超市直采直销1万吨以上；全市社区智慧微菜场、农产品电子商务等其他社会化体系直采直销1万吨以上。

2.加快推动本省农产品进公共机构。按照全省农产品“七进”工程的统一部署，大力巩固全市“校农结合”成果，确保2020年全市各级中小学（幼儿园）食堂采购蔬菜等本省农产品的比例不低于90%；深入推进本省农产品进医院，力争全市医疗机构食堂采购本省蔬菜等农产品的比例达85%；深化“黔货出山进军营”效果，继续筑牢省内部队、东部战区、驻港驻澳部队供应关系，进一步探索开拓全军其他部队供应体系；鼓励推动机关食堂、国有企业等公共机构大力提高本省农产品的采购份额。贵阳公共机构直采直销本省农产品1万吨以上。

3.大力开拓省外市场。重点针对长三角、粤港澳大湾区和成渝等周边市场，加大销售力度。组织全省优质特色农产品，分别在广州、上海、东部战区各举办一场“黔货出山·风行天下”贵州优质特色农产品促销活动，每场促销活动组织不少于10家以上本省流通型龙头企业参加；积极参加全省统一组织的省外产销对接活动；支持鼓励永辉超市、北京华联、盒马鲜生、苏果集团等全国连锁企业将我省农产品纳入其全国供应链体系销往全国各地；支持市农投集团、市供销集团等经营主体在深圳海吉星、广州江楠、上海西郊国际及成都濛阳市场、重庆双福市场等周边市场开设贵州农产品销售档口、推广“山地贵爽”品牌产品。在东部市场完成贵州农产品销售10万吨、省外周边市场完成销售5万吨。其中，“三县一市”、花溪区、乌当区各1万吨以上，市农投集团不少于8万吨、市供销集团不少于5000吨。

（三）加快推进农产品电商发展。

1.做大做强平台经济。充分利用京东、阿里集团等国内知名电商平台的资源、渠道优势，按照“云仓+服务中心+站点+基地+农户”的一体化运营模式，组织国内龙头电商企业与本市及本省特色产业精准对接。力争2020年底建成京东贵阳农产品数字产业园，引进京东生态体系内上下游企业和孵化本土农产品电商企业20家以上，实现农产品线上销售5亿元以上；积极组织参加知名电商平台“双11”“双12”等线上促销活动，到2020年底，农产品网络零售额同比增长70%以上。

2.深入推进电子商务进农村综合示范。不断优化县级电商服务中心功能，有效整合各类农村电商服务站点，提升农村电商上行规模；指导支持各区（市、县）重点是“三县一市”通过电商直播带货、“阳明优选”小程序等方式，开展农产品线上销售活动，组织修文猕猴桃电商产销对接等大型线上销售活动，宣传推广修文猕猴桃、开阳富硒产品、息烽辣子鸡等公共品牌。

3.大力推广“一码贵州”平台。按照全省统一部署，大力宣传和推广“一码贵州”平台，力争年内全市规模以上农产品生产基地、合作社及大型骨干农产品产销企业、批发市场、零售终端等全部入驻“一码贵州”平台；积极支持和帮助“一码贵州”链接兄弟省会城市购物平台和国家部委、行业购物等平台及全国农业、供销、金融等公共机构购物平台，最大限度发挥平台产品数据聚合功效，促进全省农产品销售。

（四）提升农产品标准化、规模化、品牌化水平。

1.大力发展农产品精深加工，提升标准化水平。围绕全省12大农业特色产业，按照“种植在全省、加工在贵阳”的思路，加快培育、引进、集聚一批食品生产、农副产品精深加工企业，集中力量建设开阳县台湾农产品加工园区、修文县药业产业园区、清镇市东门桥农产品加工聚集区、息烽县永靖农产品加工聚集区、乌当火石坡农产品加工聚集区、南明龙洞堡农产品加工聚集区；各区（市、县）和贵安新区各直管乡（镇）要充分利用工业园区的闲置厂房，开展农产品分拣包装和加工。

2.大力推进农业产业结构调整，提升规模化水平。支持市农投集团全省50万亩、本市2.5万亩高标准蔬菜基地建设，以“五子登科”主导产业为重点，突出低效作物调减，大力实施50个以上坝区建设和产业结构调整，实现特色作物种植面积达260万亩以上，调减低效作物种植面积22万亩，完成种植产业结构调整10万亩，新增生猪产能15万头，实现家禽出栏3000万羽、禽蛋产量3.9万吨、牛奶产量5万吨，力争“五子登科”各产业均有1—2个引领示范型龙头企业。

3.大力培育农产品自有品牌，提升品牌化水平。加快建立健全特色优势农产品产业的生产标准、加工标准、流通标准和质量安全标准，建立完善农产品质量安全追溯体系，加大“二品一标”认证推广力度，提升我市农产品市场竞争力，提升农产品附加值，增强抗风险能力。

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立贵阳市、贵安新区2020年“黔货出山·风行天下”夏秋攻势行动工作专班，在市扶贫开发领导小组和产销对接工作专班领导下开展工作。贵阳市、贵安新区相关部门、各区（市、县）政府、贵安新区各直管乡（镇）要切实提高政治站位，高度重视，建立一把手亲自抓、负总责和部门、属地和企业之间通力配合的统筹推动机制，充分调动利用各类资源，强力推进“黔货出山·风行天下”夏秋攻势行动，确保目标任务完成。

(二)强化政策保障。积极争取省级农业、商务等政策资金，用好用活《关于进一步推进贵阳大市场带动全省大扶贫的若干政策措施》《贵阳市学校团餐运营企业与省内农产品生产基地直采直销奖补暂行办法》等相关政策措施，整合市级财政5000万元的专项资金和区（市、县）匹配资金，对实施“黔货出山·风行天下”夏秋攻势行动的市场主体给予资金扶持；对表现突出的区（市、县）给予资金奖励。

（三）强化宣传引导。以“贵州绿色农产品、吃出健康好味道”为主题，深入抓好消费扶贫行动的宣传推广工作，积极主动用好中央、省和市级媒体资源，加大产业支持政策宣传，梳理夏秋攻势中的工作亮点、典型案例以及可复制可推广经验，及时发布工作动态，积极对接直播、短视频等新媒体平台，对我市“黔货出山·风行天下”夏秋攻势行动进行集中宣传报道，营造良好的舆论氛围。

（四）强化量化统计。贵阳市、贵安新区相关部门、各区（市、县）政府、贵安新区各直管乡（镇）及相关市场主体要加强并规范数据信息统计报送，行动期间要定期统计汇总产销对接的场次、农产品销售量及金额、销售品种及价格、销售终端等情况，每月3日前向市工作专班（市商务局）报送上月工作开展情况；活动结束后，及时报送夏秋攻势行动总体情况及量化成效。

（共印52份）