湖北恩施富硒农产品（湖北恩施的富硒产品）

2020年，湖北省恩施州在“832平台”实现农副产品销售总额11.75亿元。这份亮眼的“成绩单”背后形成哪些经验？恩施州供销合作社监事会深入调研，对其主要做法进行总结。

部门协同联动，企业积极入驻，共同推动平台快速落地。

一是部门协同、上下联动，齐力攻克农产品“线上”消费难题。2020年“832平台”上线后，恩施州快速响应，从州供销合作社、农业农村局、扶贫办、商务局、市场监管局等单位抽调人员，第一时间组建消费扶贫工作专班，并将专班办公室设在恩施州供销合作社，由恩施州社切实履行牵头抓总的职责。各县（市）也均组建由县委常委或分管副县长任组长的消费扶贫工作专班，其中6县（市）专班办公室设在供销合作社，形成了上下联动、协作高效的工作系统。作为消费扶贫“火车头”，供销合作社负责对工作进度、人员力量、组织保障等进行统一协调，有序推进恩施州农副产品线上线下销售及农副产品物流体系建设。作为协同“主力军”，扶贫部门积极组织扶贫产品的审核、认定，以及在“832平台”的入驻、销售；财政、总工会等部门相继出台财政预算单位定点采购政策，推动各预算单位、工会采购贫困地区农副产品；邮政管理部门加快物流体系建设，补齐农业产业新业态下贫困地区物流配送短板，全力保障农副产品销售；商务部门广泛动员社会力量参与，积极搭建产销对接平台。为完善制度保障，恩施州脱贫攻坚指挥部办公室、消费扶贫专班办公室还出台《关于印发恩施州开展消费扶贫助力脱贫攻坚战实施方案的通知》等文件，分别从产品认定、平台搭建、动员采购等方面架起“政策网”。

二是主动服务，有效作为，积极引导企业入驻平台。恩施州广泛组织动员市场主体在“832平台”上线销售扶贫产品，建立产品申报、审核、认定机制，充分发挥平台的产销对接功能；恩施州社还积极争取“832平台”审核绿色通道和免收每家店铺2万元保证金等优惠政策，建立地区级消费扶贫专区，全州1735家供应商、8722个产品迅速入驻上架交易。为解决企业资金困难，恩施州社联合金融机构，加大对在贫困村投资且符合条件的项目和经营主体的信贷支持力度。对于恩施州“832平台”星级供应商，银行开通绿色通道，优先安排调查、授信，开展金融产品定制服务。自开展合作以来，邮储银行恩施分行累计为“832平台”50家星级供应商发放“832帮扶贷”5261万元；农业银行恩施分行共为“832平台”7家星级供应商发放“832帮扶贷”152万元。

三是多措施巩固电商销售成果。2021年，恩施州社、恩施州消费帮扶工作专班办公室还联合下发《恩施州2021年消费帮扶企业奖励方案》，明确提出对全州进驻“832平台”，且在2021年度完成的交易额、缴纳税收、帮扶情况综合排名在全州前15名的供应商给予奖励，奖励资金共计500万元。《方案》下发以来，恩施州新增214家企业进驻平台，新增单品6075个在平台上架。针对农户、企业不懂电商知识的问题，恩施州社着力加强农产品电商培训，提升农民电商知识水平。2021年，恩施州社联合恩施州市场监管局，针对8县（市）供应商组织开展产品质量管控及平台运营培训，全年共举办培训班8场，组织参训人员700余人次，提升供应商的运营能力，巩固电商销售成果。

千方百计拓展市场，全力打通产销对接通道。

一是充分挖掘对口支援城市市场消费潜力。恩施州持续深化与浙江省杭州市的对口协作，与杭州社交电商企业开展深度合作，支持发展“电商+合作社+贫困户”的直采直销模式，向更多电商平台推广恩施富硒农特产品。利用北京市对口支援巴东县的机遇，引导北京市各对口支援单位和各级工会通过“832平台”定点采购恩施脱贫村农产品。

二是积极开展“供销对接会”，提高产销对接精准度。恩施州组织各县（市）农业合作社参加各种推介展销活动，将恩施特色农产品推向更广阔的外部市场。恩施州鼓励各县（市）积极争取武汉市、黄石市等省内经济强市的对口帮扶，武汉大学等定点帮扶单位多次通过“832平台”直采恩施土特产。此外，恩施州还积极争取中央直属、省直属定点帮扶单位对接采购，专班办公室向91家央企和省直单位、州直部门向省级对口部门、州工商联向全国各地恩施商会和州内民营企业争取支持，各县（市）向中直、省直帮扶单位和对口支援地区分别致函争取支持，农产品销售渠道得到进一步拓宽。

品质铸造品牌，品牌护航销量，恩施农产品走向广阔市场。

一是坚持品牌化发展，加大宣传力度，打造特色农产品区域品牌。恩施州积极开展商标品牌培育、申报、创建工作，动员市场主体争创名优特农产品地理标志，为涉农企业、农民专业合作社和农户开辟绿色通道。着力打造以州域公用品牌为统领、国家地理标志品牌为依托、企业品牌为支撑的多层次品牌体系，参照“恩施硒茶”“恩施土豆”模式，建设“恩施腊肉”“恩施大米”等州域公用品牌。2020年，恩施州供销合作社、农业农村局、商务局等部门积极组织全州农特产品企业参加北京“2020消费扶贫·贫困地区农副产品产销对接会”、中国国际农交会、中国马铃薯大会、中国国际杭州电博会等各类展会40余场次。通过中央广播电视台、《人民日报》、《湖北日报》等20余家媒体全方位宣传推介，有力推动产品出山。

二是提升农产品加工水平，加强质量监管监测，保障优质产品有效供给。恩施州发布操作指引，明确产品上架标准，制定完善产品价格、质量安全等相关管理办法，严格管理供应商，建立价格监测、质量监测、履约评价机制。着力加强“产品培养+质量检测+售后跟踪”服务链建设，积极创建国家农产品质量安全州，于2020年在全省率先发布《恩施州农业化学投入品管理办法》，持续开展农产品质量安全专项整治“利剑”行动，强化企业诚信建设，对存在产品质量和价格问题的企业纳入“832平台”管理黑名单。2020年以来，建始县、宣恩县等多地对当地入驻“832平台”的食品供应商上架食品进行抽检，对抽检不合格的食品责令立即下架，并严格按照《食品安全法》进行处罚。

三是强化“仓储+运输+配送”物流链建设，确保优质产品及时送达。为确保农产品配送的时效性、安全性，恩施州进一步巩固农村电子商务示范工程，依托电子商务进农村、农村综合物流建设等配套政策，整合快递、商务、交通物流、供销等网络平台资源，结合“832平台”恩施产地仓建设，逐步完善县、乡、村三级电商与快递物流配送体系，打造从农村田头到城市餐桌的配送服务链条。