富硒农产品建设工作方案（富硒农业示范基地建设）
2023年，我局紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，真抓实干、攻坚克难，我区荣获全省农业和农村工作先进集体称号，10月27日，被农业农村部授予第三批国家农产品质量安全县称号。
一、2023年工作情况
（一）以高度的政治责任感扛牢粮食安全政治责任
1．抓好粮袋子。区委、区政府坚决扛起粮食安全政治责任，严格认真落实粮食安全党政同责，成立了以区委书记、区长为双组长的粮食安全领导小组，高位推动粮食生产。一是“三级联动”齐落实。建立健全了“区乡村”三级主要负责同志直接抓粮食生产的工作机制，先后召开区粮食安全工作领导小组会，区委、区政府常务会议，农业农村工作、春耕备耕动员和调度会，水稻生产工作部署会，由于区委的超前谋划部署，压实乡镇责任抓生产，职能部门严格督查，确保了不误农时，应种尽种。二是“三条途径”来保障。大力推广机播育秧、新技术、新品种，做优技术服务，积极鼓励种植大户实行育秧中心育秧，加大“籼改粳”推广示范力度；组织专家组对全区粮食种植开展技术指导和全程跟踪服务病虫害综合防治，适时举办技术讲座，提高农户知识水平，解决种粮技术难题；出台《关于印发全力做好2023年粮油生产工作实施方案的通知》，区财政挤出资金对水稻种植、土地流转、高标准农田及水利设施建设进行专项补助，确保粮食种植条件，提高农户种粮积极性。截至目前，已落实粮食种植面积达24.84万亩，其中水稻11.07万亩，大豆3.26万亩、小麦5.44万亩，其他旱粮作物5.07万亩，全面完成了省级下达的粮食种植任务。
2．保住命根子。区委、区政府坚持将耕地保护作为贯彻国家粮食安全重要内容，大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。一是大力推进抛荒地整治和遏制耕地“非粮化”，制定《柴桑区耕地抛荒整治工作方案》，明确“全面摸底、全面翻耕、全面复种”等各项任务清单及时间节点，组织各乡镇对辖区内的抛荒耕地和耕地“非粮化”情况进行摸底，登记、整治，因地制宜种植水稻、其他旱粮和蔬菜等适宜农作物。二是加大高标准农田建设力度，对具备高标准农田建设的抛荒耕地做到“应建尽建”，去年10月初开工新建的3.026万亩高标准农田于今年4月全部竣工，并在刚刚省级验收时，获得省验收组的高度肯定，总评全市第二，工程质量单项考核全市第一的好成绩，目前全区已完成12万亩的高标准农田建设，柴桑区被市选定高标准农田建设一级法人工作试点县区。三是强化调度指导督查。今年以来，区委、区政府主要领导多次召开专题会议、开展实地督导，大力开展耕地抛荒整治和遏制耕地“非粮化”工作，区农业农村局联合区两办督查室对全区所有乡镇抛荒地整治工作进行了全面督导，现场查看并实地督促复耕复种。
3．丰富菜篮子。我区围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”的总体目标，把农业产业结构调整放在突出位置来抓，大力发展高产、优质、高效农业。今年以来，我区立足本土富硒资源禀赋，打造以蔬菜、水果、豆类、食用菌等为主的柴桑富硒产业“单品冠军”，助推富硒、有机产业发展。目前，我区推广发展富硒农业产业工作走在全市的前列，已有48个富硒农产品品牌，如乡音富硒大米、礼涞富硒蔬菜等。全区各种经济作物面积达15.74万亩，水产养殖面积12.8万亩，生猪存栏3.5万头，牛羊存栏0.39万头，家禽存栏78.5万羽，我区已形成传统作物（粮棉油）与特色作物（蔬菜、果业、中药材、茶业、油茶、水产）竞相争艳的良好局面。9月12日，全省棉花区域试验品种考察活动在我区江洲镇开展；10月15日，江西省灵芝栽培技术及灵芝产品展示现场会在我区举办；11月9日，全国棉花植密矮栽培技术机收现场观摩考察活动在我区胜利召开。
（二）以绣花功夫狠抓农村人居环境整治提升工作
1．新农村建设步入佳境。围绕“彰显农村的土气，巧用乡村的老气，焕发农民的生气，融入时代的朝气”要求，以“绣花”功夫抓好乡村环境治理，以“标兵”姿态抓实乡村生活垃圾分类，以“园丁”精神抓好美丽庭院、美丽田园、美丽山水建设，全年高标准完成90个新农村示范点，1个全域美丽示范乡镇、10个美丽村庄、2个活力示范村庄、2000个厕所改造任务。全区已建成省级以上文明乡镇2个、文明村4个，省级以下文明乡镇8个、文明村30个。今年，岷山乡金盘村荣获中国美丽休闲乡村称号。
2．“厕所革命”持续深化。紧紧围绕“既改面子又改里子”“既要品质又要颜值”的目标，高起点谋划，高规格设计，高标准推进，高质量管护，以“厕所革命——移风易俗——乡风文明——厕所革命”良性循环的“柴桑样板”，努力实现农村厕所从“将就”到“讲究”的转变，促进乡风文明“蝶变”。目前，已投入资金2112万元，建成无害化卫生厕所达17888座、其中“三格式化粪池+人工湿地”样板厕所437个，新建风格多样、功能齐全公厕170座，建立区级专家技术服务队伍人员6人，改厕明白人102人，无害化卫生厕所普及率达94.46%，改厕合格率98%以上，项目区农民满意度95%以上，项目区干部满意度98%以上。柴桑区厕所革命“三个四”模式被农业农村部推广，在全省乡村建设行动现场推进会、全省农村厕所革命现场推进会上作典型经验介绍，《九江市柴桑区以新时代厕所革命“柴桑样板”书写乡风文明建设大文章》典型做法被江西三农要情第18期刊登宣传推介。
3．村庄管护成效显著。全面实现城乡环卫保洁市场化、一体化、长效化。一是村庄清洁行动深入推进。今年共发动农民群众投工投劳2320余人次，共清理农村生活垃圾8216吨，清理村内水塘75口、清理村内沟渠62公里，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物1639吨，做到了行政村全覆盖。二是长效管护机制深化拓展。为常态化管护好村庄环境和公共设施，我区创新搭建“万村码上通5G+长效管护平台”平台，依托数字化信息化技术，发动农民群众参与管护监督投诉，构建了全区“一网统管、多网融合”新格局，总投资810万元的村庄5G+长效管护平台，已建成并进入运维阶段；今年7月3日，全省5G+长效管护平台运维工作现场会在我区胜利召开，与会人员现场参观岷山乡大塘村陶家垅和美乡村建设，我区已被列为全省5G平台运维试点县。目前，柴桑区“万村码上通”平台关注量达8.2万人，占全区乡村人口数的40%，成为全区涉农领域覆盖面最广、关注量最大、活跃度最高的数字化平台。全省农村生活垃圾分类建制乡镇全覆盖并全面建立常态运行机制，效果明显。“精品村庄+整村厕所革命+农村生活污水治理”“三结合”长效管理机制不断完善，实现生活污水无害化治理、资源化利用。三是生态环保理念深入人心。我区扎实开展移风易俗宣传教育活动，进村入户宣传教育51余场次、发放宣传资料10800份、张贴宣传标语245条，同时依托乡村标识牌、公益广告栏、电子显示屏等形式广泛宣传，厚植生态环保、乡风文明理念。全区农村人居环境实现“局部美”向“全域美”“一时美”向“持久美”的蝶变。
（三）以高效务实作风统筹做好农业农村各项工作
1．宅基地改革全面铺开。今年，柴桑区宅基地基础信息调查及公示工作共涉及11个乡（镇、街道），95个行政村，当前已全部完成。宅基地管理信息系统已搭建完成，其中线上审批模块已下发投入使用。对各乡镇进行线上审批、公示等业务工作培训共计44次。全区95个行政村，均已按推进会要求成立理事会，为下一步建立宅改机制工作打下坚实基础。
2．循环农业之路越走越宽。为有效破解农业面源污染难题，依托区政府专项资金支持、省级院士工作站技术支撑，我区走出了一条极具柴桑特色的生态循环农业之路。即由企业为农户和养殖场提供全套动物保健方案、成套专利发酵设备、发酵剂等，将养殖场畜禽粪便与农作物秸秆就地混合智能发酵制成有机肥，将养殖废液进行生物发酵处理制成液态肥后，企业进行回收，再将回收肥料循环投入到农作物种植业中。待农产品成熟，鼓励、扶持企业对农产品进行回收、加工、销售和配送。截至目前，柴桑区循环农业模式已处理约50万头生猪粪污，约500万羽蛋鸡粪污，已直接或间接消纳有机肥超20万吨，农田面源治理及有机肥施用覆盖种植面积超200万亩，从根本上破解了农业面源污染难题，同时改良了土壤提升肥力，提高了农产品品质，提升了农产品价值。我区2023年受污染耕地安全利用项目已完成，2021年重点流域农业面源污染治理项目建设工程已全部完工，并已完成单项工程验收工作。今年，九江礼涞生物科技有限公司“数字循环农业综合应用项目”在全省第六届“绽放杯”5G应用征集大赛江西区域赛5G+智慧农业行业赛中获得三等奖；7月28日，全省农业农村科教环能工作培训班与会人员现场参观我区农业面源污染治理项目。11月5日，鄱阳湖滨湖县区农业农村污染防治工作现场推进会，与会人员参观了九江礼涞生物科技有限公司农业面源污染治理项目。
3．禁捕退捕成效持续优化。一是禁捕宣传力度加大。增设大型宣传牌2块，更新了12块宣传牌内容，宣传长江禁捕退捕政策和水生生物养护知识，提升群众对长江禁捕和水生生物保护工作的知晓率。二是规范护渔队伍管理。完成长江护渔队组建任务，共选聘14名护渔队员上岗，定期组织护渔员培训，并完善网格化管控机制，实现长江禁捕水域巡护全覆盖；三是执法力度增强。加大长江禁钓水域垂钓规范管理力度，加强柴桑区长江水域禁捕禁钓管理，开展重点水域联合执法行动24次，以劝离方式处理违规垂钓400余人次，收缴违规钓具100余具；四是平台建设坚实。加快推进渔政执法装备化建设和完善渔政执法监管平台建设，新增带语音监控宣传器4个，长江沿线安装高空高清监控布点11处，采购无人机2台，执法快艇2艘，巡逻车5辆，进一步提升我区禁捕管理技防能力。
4．农业市场主体活力增强。一是产业龙头不断做大。我区积极推动龙头企业发展升级，鼓励支持“来字号”龙头企业做大做优做强。目前，我区龙头企业已达32家，其中国家级龙头企业2家（全市仅8家），省级龙头企业7家，市级龙头企业23家，龙头企业年销售总收入达98亿元，带动农户数约5万余户。今年3月，我区以世源发展有限公司为代表的农业龙头企业发展势头强劲，被江西省农业农村数字经济发展白皮书宣传推介。二是新型农业主体日益增强。我区一直以来将新型农业主体培育作为农村产业发展的重要抓手。目前，全区各种合作社达639家（其中国家示范级合作社2家，省级7家，市级12家，县级34家），家庭农场305家（其中省级示范家庭农场11家，市级13家，县级10家）；全区1000亩以上种植基地15个，500—1000亩基地42个，100—500亩基地285个。全区所有行政村集体经济经营性收入均超过10万元，其中100万以上16个，50万-100万12个，30万-50万14个，10万-30万49个。三是农村产权制度改革成果持续巩固。全面完成了1697个集体经济组织的年度清查、113个村集体经济组织成员信息系统录入工作；及时印制、发放股权证，发放率达100%；建立土地流转定期上报制度，组织乡村培训学习，普及流转合同示范文本，进一步规范了全区土地经营权流转工作；出台《关于开展农村集体资产监管提质增效行动的通知》《关于做好农村集体资产监管提质增效行动等三项重点工作“回头看”的通知》。指导农民合作社、家庭农场等农业经营主体土地流转合同的签证和备案，防范和化解土地流转纠纷。
5．品牌建设成效突出。一是农产品区域公共品牌影响力持续增强。成功创建“柴桑优品”农产品区域公共品牌，荣获江西绿色有机农产品基地试点“县级先行标杆”称号。新合豆条入选第三批“赣鄱正品”认证品牌。新合豆条和仙客来入选江西企业产品品牌“百强榜”。“仙客来”品牌荣获2022年最受欢迎的江西十大企业消费品牌；九江礼涞生物科技有限公司入选2022年江西社会责任企业。马回岭镇入选第一批省级农业产业强镇。二是企业“三品一标”认证如火如荼。以“重品质、强监管、树品牌”为目标，净增绿色有机认证产品23个；同时积极推进承诺达标合格证工作，我区合格证出具率104%，共开具21万张。大力推广应用省级农产品质量安全大数据智慧监管平台，到目前为止，我区在智慧监管平台上综合评分107.1，位列全省第一。今年，我区被农业农村部授予第三批国家农产品质量安全县称号。三是强化品牌宣传。依托各类媒体和农产品展示展销活动、农业节庆活动等契机，加强品牌宣传推介，提高品牌影响力、市场竞争力，促进农产品增值，市场主体受益。今年，江西博莱农业高科技股份有限公司推出的卤肥肠获评中央广播电视总台2023年度新锐预制菜；岷山乡红色文化节精品线路被江西省农业农村厅官方微信宣传推介；农业技术推广中心推荐的渊米牌大米荣获第四届江西“生态鄱阳湖·绿色农产品”博览会参展产品金奖；九江礼涞农业稻虾（蟹）产业化联合体联农带农发展案例被评为省级典型案例；江西仙客来生物科技有限公司荣获杭州亚运会官方供应商。
6．产业园提质增效成果显著。全面推进产业园提质增效，全区打造了省级示范园（产业园）3家、省级休闲田园综合体2家、市级示范园（产业园）11家、县级示范园13家，产业园实现涉农乡镇全覆盖。新合镇址坊村获评第十二批全国“一村一品”示范村、第一批省级“一村一品”示范村镇。新豆涞农业产业园获评全国休闲农业与乡村旅游四星级园区；凌华蚂蚁河生态农庄和新豆涞民俗文化园获评江西省3A级乡村旅游点。
7．走前列争一流劲头更足。积极与国家部委、省、市做好沟通对接，紧盯目标争一流。今年以来，国家领导人来我区调研1次，省部级领导来区调研3次，召开国家级现场会1次，获得国家级荣誉3项，省级表彰3次，举办省级现场会6次，省级争资争项争荣誉13项，获得省级试点1项，获得市级荣誉7项，获得市级试点1项；全年共招引农业项目8个，投资金额超过3000万元的项目7个，所有项目平均进资率达63.31%，预计年底所有招引项目达产。
二、存在的问题
一、农业工作队伍力量相对薄弱。一方面人员数量不足，如渔业执法队伍人员、各类农业工作专班、农产品检测等专业方面人员比较欠缺。另一方面，人员老龄化严重，农业生产从事人员年龄较大，种植新技术的推广存在困难；部分乡镇表示从事农口工作人员年纪偏大，工作开展存在困难。二是基础设施配套有待加强。农业产业及农产品流通销售规划不够完善，基础设施配套不够健全；农业生产设备较为落后，缺乏大型烘干机和储存仓库，导致农产品销售周期短，农产品长期储存难度大。三是责任压实还不够。农业工作涉及乡镇、部门多，存在职责归属不明晰、乡镇重视程度不高、工作合力不够强的问题。如厕所革命方面，问题厕所整改进度缓慢，新建厕所质量不高。
三、2024年工作计划
2024年，我区农业农村工作将紧紧围绕区委、区政府“产业兴区，交通强区，文旅旺区，环境立区，幸福城区”发展战略，以“作示范、勇争先”的昂扬斗志，大力推进“一二三四五”工程建设，为打造江西新时代“五美”乡村贡献柴桑力量。
（一）紧盯一条主线。以确保粮食安全为前提，紧盯争创国家级现代农业产业园这条主线。紧紧围绕主导产业，充分挖掘培育新业态、新模式，以规模化的底子、品牌化的点子、专业化的方子、融合化的路子，努力打造全产业链发展、现代要素集聚的国家现代农业产业园，引领带动全区农业现代化发展，促进农业增效、农民增收。
（二）培育两大品牌。将树立品牌意识，大力培育叫得响的品牌，一是积极培育“柴桑优品”“渊米”区域公共品牌，把“柴桑优品”“渊米”区域品牌做大、做强、做响、做亮。通过加大政策力度，完善资金支持，打造“柴桑优品”“渊米”农产品直播销售新途径，着力田间直播基地建设。完成我区农产品展示中心建设和农产品在全国的展销，加强区域公共品牌在各媒体的宣传、推荐。二是建设数字乡村服务品牌，我区将依托“农村人居环境治理5G+村庄长效管护平台”，抓住全省平台运维试点县契机，着力将智慧农业、电子商务、农机社会化服务充分融入其中，把数字乡村服务平台品牌树起来，着重建设3个育秧工厂和1个农事综合服务中心。
（三）把握三大关键。一是把握粮食安全这个关键，严格履行职责，认真落实习近平总书记“坚持中国人的饭碗，任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮食”的重要指示精神，狠抓粮食“种植、收购、储存、销售、检测”五大环节，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，确保“农田就是农田，而且必须是良田”。2024年确保完成粮食种植任务24.73万亩，粮食总产量1.7亿斤以上，积极开展耕地“非农化”“非粮化”专项整治，加大高标准农田建设力度，2024年建设高标准农田2.27万亩（新建0.9万亩，改造提升1.37万亩）。力争完成稻渔综合种养面积新增2000亩，陆基渔业养殖规模达到100桶以上。二是把握“三产”融合这个关键。围绕“以农产品加工业为‘干’贯通产加销，以乡村休闲旅游业为‘经’融合农文旅，以新农村电商为‘网’对接科工贸”现代乡村产业体系建设，积极打造农业全产业链，促进“一产往后延，二产两头连，三产走高端”，大力推进“休闲农业+”，不断推动乡村休闲旅游业高质量发展。进一步助力“江州司马”“赣浔优品”“江馨岛”“好多多果蔬”等本土电商提质增效。2024年，大力推进农产品产地冷藏保鲜设施项目建设和冷链物流项目建设；积极推进礼涞国家级龙头企业的申报和博莱的上市工作，鼓励支持礼涞和鑫万来申报国家级龙头企业，力争完成省级龙头企业新增2家。三是把握人居环境提升这个关键。紧紧围绕“红色乡村+航运”“休闲乡村+高铁”“田园乡村+低碳”“美丽乡村+临港”“旅游乡村+数字”五大片区齐发展思路，以持续改善农村人居环境质量为目标，以农村数字化治理、农业面源污染治理、农村厕所革命等为重点，精心治理，整体提升乡村面貌。2024年，柴桑区预计实施90个新农村建设点，其中省级村点40个，市县自建村点50个；创建全域美丽乡镇2个、美丽村庄10个；打造美丽宜居+活力示范村庄2个；年底评选出10个精品亮点村庄。积极推进农村人居环境提升和垃圾分类常态化运行，高标准完成“万村码上通”5G+长效管护平台运维试点，着重加强平台、设施设备运维管理提升，确保设施设备在线率达98%以上；积极争创全国村庄清洁行动先进县和2023年“五好两宜”和美乡村试点。
（四）打好四大攻坚战。一是打好种业攻坚战。服务好农事服务中心项目建设，支持现代种业企业“育繁推”一体化发展，着力引建和培育种业企业来我区发展，力争以“良种”出“良品”。二是打好农产品质量安全攻坚战。以国家农产品质量安全县成功创建为动力，统筹产业发展和质量安全，坚决把好农产品市场准入关，不断完善农产品质量安全监测体系建设，护航“舌尖上的安全”，2024年，将完成区农产品质量安全指挥调度中心建设以及粮油检测室改造工作；完成定量检测700批次，区级定性9000批次，净增绿色有机农产品5个，加快实施赤湖有机农产品基地申报进程。做好2024年春秋季重大动物疫病的防控工作。三是打好数字农业建设攻坚战。抓好数字乡村这个新变量、快变量，协同建设农产品质量安全大数据智慧监管平台、农村集体“三资”管理服务、宅基地管理信息系统、美丽乡村数字服务、社会化服务平台等多跨应用场景，加快构建“乡村大脑，产业地图，数字乡村”发展格局。四是打好争资争项争荣誉攻坚战。继续做好与国家部委、省、市做好沟通对接，争资、争项、争荣誉、争试点、争发言、争开现场会，拉高标杆、勇争一流，充分展现新时代柴农先锋奋楫争先的良好形象。
（五）写好五篇文章。一是写好产业富民文章。以“一乡一园”为核心，发挥园区辐射带动作用，建立利益联结机制，促进“一村一品”，带动农民富裕富足，写好产业富民文章。二是写好生态美居文章。推动人居环境纵深发展，开展不留死角的人居环境整治行动。实现厕所革命全面覆盖，垃圾分类全民响应，新农村建设全域完成，大力推进农业面源污染治理，写好生态美居文章。三是写好休闲兴村文章。在产业富民和生态美组的基础上，大力发展休闲产业，依托产业、生态等优势，连片打造休闲旅游功能区，建设美丽宜居、产业兴旺的联动发展民宿集群，让农村的村庄不仅有“颜值”，更有“产值”，写好休闲兴村文章。四是写好集群旺乡文章。鼓励乡域内园区、农民合作社、家庭农场等整合现有产业链，联合打造产业发展全产业链，以形成优质农产品、规模化产业格局与高质量农产品精深加工为着力点，打造乡域特色产业集群，写好集群旺乡文章。五是写好农业强区文章。在“十四五”期间内，严格按照规划内容，从组、村、乡三级逐步提升产业效益，从规模化、市场化、科技化、优质化“四化”方面提升产业竞争力，努力实现由农业大区向农业强区的跨越式转变，写好农业强区文章。
2024年，我局将牢记“干、比、抢、拼、闯”要求，全力以赴抓落实，把农业农村工作作为推动高质量发展的“竞技场”，弹好“协作曲”，跑出“加速度”，以勇争一流的追求，滚石上山的勇气，疾起奋进的激情，向难求成的魄力，撸起袖子加油干，为打造江西新时代“五美”乡村贡献柴桑力量。
