广西地方标准富硒农产品（广西富硒农业）

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广西预制菜产业的发展现状

预制菜因方便快捷、口味较好、选择多及健康卫生，逐渐被广大消费者接受和喜爱，预制菜行业得到快速发展。2021年预制菜行业规模达到3459亿元，同比增长18.1%，预计2023年行业规模将达到5000亿元。广西农业资源丰富且质优价廉，加上明显的区位优势，预制菜产业发展逐渐走上了快车道。

预制菜市场规模日益扩大

随着居民生活水平的提高、生活节奏的加快，消费者对于预制菜的需求不断增加，广西预制菜的消费市场也在快速扩大。以南宁市的威链云优食智谷预制菜产业园为例，威链云优食智谷的预制菜在南宁市各区县共有80万的校园供餐订单，预计到2023年底将达到120万的总配送量。

2.预制菜产业规模不断壮大

随着广西预制菜产品市场需求的不断增加，预制菜行业也吸引着越来越多的目光。2022年8月30日，由30家单位发起的广西预制菜产业联盟成立，显示了广西预制菜产业进入了一个新的发展阶段。同时广西各级政府不断优化预制菜产业的发展布局，如广西南宁市已规划建设龙光东盟生鲜食品智慧港项目、威链云优食智谷预制菜产业园、南宁乡村振兴示范区（邕宁片区）预制菜产业基地；广西钦州市以自贸区钦州港片区为总基地，建设“1+5”预制菜专业产业园区，打造预制菜产业总部基地。2022年9月25-27日，2022中国—东盟预制菜产业博览会在南宁举行，博览会签约项目金额超200亿元，涵盖预制菜产业食材加工、产品研发、原料供应、包装检验、冷链物流等预制菜产业链环节。

3.预制菜产业政策扶持日益完善

2022年以来，随着预制菜产业热度的不断提升，广西对预制产业发展的扶持政策力度不断加大。一是出台政策文件推动预制菜产业规范化和高质量发展。2022年8月广西自治区人民政府出台《关于进一步促进消费的若干措施》强调提振餐饮消费，鼓励桂菜预制菜产业研发、成果技术转化，支持打造涵盖生产、加工制作、冷链、仓储、营销、进出口以及装备生产等环节的预制菜产业链。2022年3月南宁市出台《南宁市预制菜产业高质量发展三年行动方案（2022—2024 年）》对预制菜产业高质量发展进行全面部署。2022年5月南宁市场监管局发布《预制菜术语》《预制菜分类》《预制菜冷链配送操作规范》3项南宁市第一批地方标准，促进预制菜产业的规范化和高质量发展。另外，未来南宁市还将联合有关行业主管部门加快研制《预制菜中央工厂建设指南》《预制菜产业园区建设指南》等一批预制菜产业配套标准，加快引领行业规范化发展；二是通过财政、税收等政策工具不断激发预制菜产业发展活力。以南宁市为例，南宁市设立1000亿元产业高质量发展基金，重点支持食品生产加工等战略性新兴产业投资，用于扶持在南宁市投资的预制菜产业企业；对加入产业园区的食品深加工等各类企业，只要符合西部大开发目录的鼓励类企业及高新技术企业，企业所得税最低可按9%征收。

4.预制菜品牌效益初步显现

为了抢占预制菜产业发展“新赛道”，广西积极打造独具桂味的区域品牌。一是打造“桂字号”“广西好嘢”“桂垦良品”“助农珍优”等一批具有较大影响力的区域农产品品牌，以及桂小厨、好友缘、三品王等一批知名餐饮品牌，不断扩大广西预制菜区域品牌影响力；二是培育甘家界柠檬鸭、柳州螺蛳粉、桂林豆腐乳、阳朔啤酒鱼、陆川扣肉、巴马香猪、合浦黄记月饼等一批桂味佳肴，不断提高桂味美食的多样性；三是建成柳州螺蛳粉小镇、桂林米粉产业园、北海海洋产业园、南宁市农业高新区等一批预制菜产业园区；形成了由广西农垦集团、北投集团、农投集团等一批领衔预制菜产业发展的行业龙头，共同构筑产业发展的强大引擎，进一步夯实了广西预制菜产业基础。

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广西预制菜产业助力乡村振兴的做法

1.加强顶层设计，构建广西预制菜产业发展“四梁八柱”

为加强对预制菜产业高质量发展的指导，南宁市乡村振兴和防止返贫致贫工作指挥部办公室设置了预制菜高质量发展领导小组办公室，抽调各部门精干力量驻点工作。办公室成立以来，促成南宁与巴龙集团等一批国内知名预制菜头部企业签订战略性合作协议；积极引荐30余家会员单位成立了南宁预制菜产业协会，并联合产业协会和南宁餐饮行业协会共同策划“南宁市2022年度十佳预制菜企业和百优菜品”评选活动，集聚了南宁市60余家优质菜企业、300多道预制菜品参评，挖掘了本地特色化预制菜品资源。

广西农垦集团在广西农业农村厅、工信厅、投促局等有关部门的支持下发起成立“广西预制菜产业联盟”，借助联盟促进成员单位抱团发展、强强联合。广西农垦集团将充分发挥广西预制菜产业联盟“盟主”作用，推动构建广西预制菜产业发展的“四梁八柱”，加快推动政策集成、要素集聚、功能集合，着力培育“桂垦佳肴”高端预制食品品牌，建成广西区内首屈一指，有效供给全广西、粤港澳大湾区乃至全国的预制菜头部企业。

2.以预制菜产业原料端“联农带农”促增收

乡村振兴的核心任务是增加农民收入。广西拥有得天独厚的发展预制菜产业的基础和条件，农产品量多质优、产业基础好、品牌区域多，背靠东盟国家国际市场大，发展预制菜产业优势明显。预制菜产业是优质农产品进入消费端的便捷通道，广西预制菜产业发展显著提升农产品附加值，引导农户与消费市场对接，有效实现农产品稳定销售和农民增收。

广西扬翔股份有限公司属于国家级龙头企业，是集生猪、饲料、猪精、智能养殖平台和设备等业务为一体的科技型农牧企业。企业致力于打造“基因+产品+服务+互联网”服务赋能养猪业的全产业链生态平台。该企业在广西贵港市港北区建设有日产10万份预制菜的中央厨房食品加工产业。为保证预制菜产品质量稳定，广西扬翔公司在预制菜“原料端”积极探索联动带农机制，帮助农户升级改造生产设施，提供技术支持，并把农户纳入产业发展体系，主动承担产业发展风险，为农户解决后顾之忧。2022年广西扬翔直接带动40户农户，辐射带动100户农户，促进农民人均年收入超2万元，显著增加农民收入。

3.以头部企业推动预制菜产业融合发展

乡村振兴，产业是基础。预制菜产业通过农产品精深加工，推动农产品加工业的集约化、标准化、食品化，一头链接产地田头，一头链接市场餐桌，从种植到加工再到运输和销售，有效推动农业高质量发展，实现农村一二三产业融合发展[ 梁伯钧：《解码广东预制菜 做好乡村振兴这道“硬菜”》，《源流》2022年7月5日，第7版。]，为产业振兴提供了新动能。作为预制菜原料基地的南宁乡村振兴产业示范区（邕宁片区）已流转土地面积近3万亩，以示范区为深化农村改革的实验区和先行区，辐射带动全市各县（市、区），走具有南宁特色的乡村振兴之路，让更多农民分享产业增值收益，推动乡村产业发展壮大。

广西农垦集团农产品量多质优，在产业基础、区域品牌、产业政策、技术研发等方面具备坚实基础和显著优势。广西农垦集团立足广西农业资源优势，建设畜、禽、蔬菜、水果等预制菜生产基地，为预制菜生产提供充足原材料，借助二产工业技术优势优化预制菜生产、加工、保鲜等技术实现预制菜标准化、规模化生产；融合三产服务优势，完善物流仓储、冷链配送体系，建立线上线下同步推广零售模式，打破区域限制，延伸预制菜销售半径。

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广西预制菜产业助力乡村振兴的问题

1.产业标准化程度不高，预制菜品质保障性不足

产业标准化程度是引领和支持产业高质量发展的重要指标之一。随着预制菜产业的不断发展，预制菜产品种类呈现出多样化的特点，这也使得预制菜原材料品种更为复杂多样，囊括禽肉类及副产品、水产品、蔬菜等各类原料。广西多数的预制菜产业企业不具备自建供应生产基地条件，前端原料多采取市场化采购、农户订单式采购或农民合作社等方式，从生产环境、条件、标准、技术等方面无法实现标准，造成原料品质无法保证；而后端产品加工，虽然都能执行食品生产与卫生标准，保证生产原料供应的品质化，但由于加工技术还未形成统一的规范，预制菜产品品质保障性不足。

2.预制菜难以突破区域限制

我国人口众多，不同地区居民的饮食习惯、口味差异明显，形成了著名的“八大菜系”，致使预制菜难以实现全国化、规模化生产。广西菜品接近东南亚口味，多以酸辣为主，受一定程度的地域制约。我国幅员辽阔，冷链物流运输成本高，在很大程度上制约了预制菜运输半径，阻碍预制菜跨区域发展。冷链配送要求较高、下游客户零散、配送环境复杂、难以实现无缝对接等都是影响预制菜跨区域发展的因素。

3.预制菜产业研发型和技能型人才不足

预制菜产业是农学、食品科学、农产品加工、中医药学等多学科融合发展的结果，涉及到不同的研究领域，需要不同的技术研究人员。目前广西多数的高校、科研院所、企业等研发团队在专业人员构成上较为单一、配备不完善，缺少多学科、多专业融合发展。另外，在预制菜产品的销售端，广西预制菜产业的电商直播、市场营销、物流配送等相关职业（工种）技能人才也不足，制约了广西预制菜产业的进一步发展。

4.预制菜产业联农带农效果仍需加强

预制菜产业发展带动三产融合发展。目前广西预制菜产业主要在加工和销售端发力，在预制菜原料端的发展不足，联农带农的效果还不够理想。另外，广西预制菜产业对乡村文化与价值的挖掘不足，也阻碍了广西预制菜价值的提升。

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广西预制菜产业助力乡村振兴的意见

建议

1.借助科技提升预制菜产业标准化水平

针对广西预制菜产业标准化程度低的问题，建议依托广西水产科学院等具有一定农产品加工基地的科研院所，成立广西预制菜发展研究中心，加强与预制菜相关企业、龙头企业和行业协会的合作，共同研发预制菜的产业标准。如通过“双清单”，即技术供应清单和产业技术需求清单，充分了解产业和市场需求，组织科研力量联合攻关，解决预制菜的共性关键技术和卡脖子技术；以广西粮食、蔗糖、水果、桑蚕、蔬菜、渔业、优质家畜等为主要原料开展预制菜高值化加工关键技术研究，研发高品质预制菜系列产品，充分利用广西特色资源、提升产品附加值、体现广西优势特色产业元素；制定系列预制菜标准，以地方标准、行业标准和团体标准来规范和约束生产行为。

2.借助平台打造打响广西预制菜特色品牌

广西是面向东盟的前沿和窗口，面向RCEP15个国家、超22亿人口的消费大市场，市场优势凸显。广西区位优势显著，在预制菜产业原材料基地、研发基地、生产基地、物流基地等领域发展潜力巨大。广西农业资源丰富，众多农业特色产业规模在全国领先。区域品牌与预制菜的结合不仅是传统产业结构的调整，更是产业空间的升级。广西要多维度开发利用广西农业和饮食品牌资源，加速构建面向东盟市场的产业链体系，融合东盟的饮食文化和菜品是广西预制菜产业特色发展的核心要素之一。建议借助农业农村部贸促中心举办的食品及配料博览会、预制菜产业博览会、渔业博览会、薯业博览会、国际茶日等国际性活动平台，开展品牌打造、推介及营销等活动，进一步打响“果园子”“糖罐子”“菜篮子”“鱼塘子”知名度，不断壮大六堡茶、贵港富硒农产品、浦北陈皮、马山蓝莓、三江稻鱼、大化七百弄鸡等一批新兴产业阵营，打造一批桂味餐饮品牌，逐渐成为乡村产业振兴的强劲引擎。

3.加强预制菜产业人才的引进和培养

一是加大力度培养和引进不同专业技术人员，完善高校、科研院所、企业等预制菜产业研发队伍，促进多学科融合助力预制菜产业发展；二是把预制菜产业人才培养纳入“桂菜师傅”工程，鼓励职业院校和普通高校增设相关专业课程，加强高校、科研院所、企业之间的合作，推进预制菜“产学研”基地建设，鼓励“桂菜师傅”星级名厨参与开发推广预制菜品；三是组织开展预制菜桂菜职业技能竞赛、乡厨大赛、烹饪技能比赛等相关活动；四是从农业发展专项资金、财政本级预算等不同来源的资金中安排一定的资金，专项支持预制菜产业的科学技术研究、技术推广、人才培养等工作，促进预制菜产业发展。

4.强化预制菜原料端发展和联农带农

一是加快预制菜原料生产基地建设。广西农产品原料量多质优、产业基础好，并且在2022年7月已经在钦州启动建设全区首个预制菜产业基地，为广西预制菜原料端发展奠定了坚实基础。同时也要看到广西预制菜前端原料多采取市场化采购，需要进一步加大产业基地建设，不断提升产业纵向一体化水平；二是丰富联农带农方式。预制菜品牌完善的供应链体系，为农户提供稳定收入。应支持和鼓励预制菜企业加强与农民合作，通过“公司+基地+农户+标准+服务”模式，向农户提供技术支持，引导农户走出盲目生产、低效经营的困境。另外，广西民族文化和乡村旅游资源丰富，可将预制菜产业与民族文化、乡村旅游相结合，通过在少数民族传统节日活动举办预制菜活动、积极开发预制菜+乡村旅游精品项目等多种形式，进一步强化预制菜产业联农带农效果。