新田县富硒农产品有哪些（农县新田富硒产品有哪些）

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于农产品仓储保鲜冷链物流设施建设的部署要求，现根据省农业农村厅和省财政厅《关于加快农产品仓储保鲜冷链设施建设的实施方案》（湘农联〔2020〕80号）文件精神，结合我县实际，现就加快推进我县农产品仓储保鲜冷链设施建设，从源头加快解决农产品出村进城“最初一公里”问题，提出如下方案。

一、基本情况

近年来，新田县蔬菜年种植总面积稳定在20万亩、产量30.86余万吨，种植品种以菜心、芥兰、陶岭三味辣椒、食用菌、红皮萝卜、茄瓜等为主。全县从事新田富硒蔬菜产业的省级龙头企业2家、市级龙头企业3家、30亩以上种植大户212户，拥有以蔬菜为主的省级农业产业园2家、市级农业产业园2家、县级农业产业园5家。

依托富硒土壤资源，通过创品牌、拓基地、活流通和强监管，走出了一条新田蔬菜品牌发展道路。新田县2012年被评为“中国湘菜百强基地县”、2014年被认定为全国首个“中国天然富硒农产品之乡”。陶岭三味辣2015年在湖北省恩施州中国第二届硒博会上荣获“中国名优硒产品”奖；东升富硒农业开发有限公司蔬菜在常德召开的第一届中国（湖南）富硒食品研讨暨博览会上获得“全国富硒名优产品”称号。2016年新田被国家检验检疫总局评定为永州首批“国家级出口食品农产品质量安全示范区（县）”，“陶岭三味辣椒”2015年被国家技术监督局认定为国家地理标志产品保护，“新田三味辣椒种植系统”于2017年入选全国第四批重要农业文化遗产，2018年陶岭镇仁岗村评为全国一村一品示范村。2017年新田县农业品牌创建成效显著，被省政府评为“积极开展农业品牌创建成效明显的县区”，受省政府表扬激励，给予50万元的奖励支持。从2017年起，每年安排蔬菜产业发展资金200万元，用于蔬菜品牌创建、宣传推介等工作。

二、思路目标

按照“保障供给、降低损耗、做强企业”的工作思路，围绕水果、蔬菜等鲜活农产品，通过鼓励支持新型农业经营主体开展农产品仓储保鲜冷链设施建设，推动完善一批田头市场，实现农业产业仓储保鲜冷链信息化与品牌化水平进一步提档升级，确保鲜活农产品产地仓储保鲜冷链能力明显提高，产后损失率显著下降，使鲜活农产品的附加值增加，持续促进农民增收、农业增效、农业企业做大做强，更好地满足城乡居民对高质量农产品的消费需求。

三、空间布局与申报数量

鼓励支持新型农业经营主体在全县范围内开展仓储保鲜冷链设施建设，与原有乡镇田头仓储冷链物流设施和村级仓储保鲜设施融通，布局形成县、乡、村三级冷链物流体系。实现鲜活农产品产地仓储保鲜冷链能力明显提升，产后损失率显著下降；商品化处理能力普遍提升，产品附加值大幅增长；仓储保鲜冷链信息化与品牌化水平全面提升，产销对接更加顺畅；主体服务带动能力明显增强；“互联网+”农产品出村进城能力大幅提升。优先支持在村镇具有交易场所并集中开展果蔬农产品仓储保鲜冷链服务和交易服务的县级以上示范家庭农场、农民合作示范社。2020年计划支持21个新型农业经营主体新建农产品仓储保鲜冷链设施（详见附表1）。

四、建设基础

目前，新田县基本建成了以龙泉镇东升村为核心的万亩外销蔬菜基地，以龙泉镇李子源、骥村镇黄栗山村为核心的千亩城镇专业蔬菜生产基地，以陶岭镇为核心的万亩陶岭三味辣椒生产基地，以新圩镇长富村为核心的食用菌生产及加工基地；全县建成连片100亩以上的蔬菜基地138个，建成优质蔬菜供应基地6.5万亩。其中：东升农场等7个公司9个基地认证为粤港澳大湾区“菜篮子”基地。全县共培育蔬菜联合体3个，拥有蔬菜营销组织10个、蔬菜运销大户20个、蔬菜运销户50个和蔬菜运输专用车60辆、800多人常年从事蔬菜运销，新田富硒蔬菜进入全国和本地的批、零售市场380处，开辟粤、港、澳、沪等外地蔬菜直供市场268处。2019年，全县外销蔬菜总量达27.6万吨，占蔬菜总产量的83.6%，外销蔬菜的面积、产量、产值均位居全省前列。

五、建设内容

新型农业经营主体根据实际需求选择建设设施类型和规模，在产业重点镇和中心村鼓励引导冷链设施建设向田头市场聚集。

（一）预冷库。为采收的新鲜水果和蔬菜在运输、贮藏或加工前迅速去除田间热和呼吸热，建设土建式或组装式预冷建筑（构）物。冷敏类果蔬和要求缓慢降温的果蔬不能用预冷库。

（二）节能型机械冷库。包括高温冷藏库（-2℃-12℃）和低温冷藏库（-30℃- -10℃）两种，果蔬贮藏一般用高温库，低温库适用于速冻蔬菜贮藏。可新建土建式或组装式建筑结构的冷库，也可将闲置的房屋、厂房等改建为冷库。

（三）节能型气调贮藏库。在呼吸跃变型果蔬主产区，建设气密性较高、可调节气体浓度和组分的气调贮藏库，配备专用气调设备，对商品附加值较高的产品进行气调贮藏。

（四）配套附属设施设备。根据产品特性、市场和储运的实际需要，可配套建设专用预冷设施，配备必要的称量、除土、清洗、分级、检测、包装、带式输送设备、手动叉车、信息采集等设备以及立体式货架等。

六、实施主体

实施主体为县级以上示范家庭农场、农民合作社示范社，可适当放宽条件。优先支持在村镇具有交易场所并集中开展果蔬农产品仓储保鲜冷链服务和交易服务的县级以上示范家庭农场、农民合作社示范社。

七、资金支持

新型农业经营主体按照《新田县农产品仓储保鲜冷链设施建设技术方案》的相关要求，自主开展农产品仓储保鲜冷链设施建设。县农业农村局按照先建后补、定额补助的原则，对新型农业经营主体进行统一规范补助；加强与电力部门沟通，落实农业生产用电价格优惠政策；并将符合农业农村部规定的冷链设施及相关配套设备、信息采集设备产品列入农机购置补贴范围。

八、进度安排

（一）7月初-7月14日，组织申报。在申报工作正式启动前10个工作日，向社会公布申报相关事宜，组织建设主体下载相关申报系统，及时准确开展申报工作。申请主体按规定提交申请资料，对资料的真实性、完整性和有效性负责，并承担相关法律责任。

（二）7月14日-10月31日，建设期间。申报成功的建设主体要在11月初之前完成仓储保鲜冷链设施建设。建设主体要按照《新田县农产品仓储保鲜冷链设施建设技术方案》要求，自主选择具有专业资格和良好信誉的施工单位开展建设，采购符合标准的设施设备，确保工程质量及安全。

（三）11月1日-11月30日，组织验收。新型农业经营主体在建设过程中必须保留好合同、用工姓名与支付劳务费用详单、设施设备采购与收获清单、票据、照片（项目实施前后参照物相同）与视频等各项原始凭证，作为验收的佐证材料。新型农业经营主体完成仓储保鲜冷链设施建设后，向县农业农村局提出验收申请，由县农业农村局、县财政局进行联合审查验收。验收合格后向实施主体兑付补助资金，并公示仓储保鲜冷链设施补助发放情况。

九、验收补助标准

仓储保鲜冷链设施建设符合《新田县农产品仓储保鲜冷链设施建设技术方案》要求，并经联合审查验收后；根据每个项目实际总投资，按照一定比例（≦50%）由中央财政给予补贴，最高上限每个项目不超过100万元的要求，以定额方式进行补助，具体补助标准见附件2。

十、保障措施

（一）加强组织领导。成立县农业农村局农产品仓储保鲜冷链设施建设领导小组，组长由县农业农村局主要负责人担任，县农业农村局分管负责人为副组长，县农业农村局有关股室主要负责人为成员，领导小组办公室设在县农业农村局市场与信息股，负责具体指导调度全县项目建设。组建县农产品仓储保鲜冷链设施建设专家委员会，负责全县技术指导。工作领导小组要切实做好项目申报、资格审查、公示、审核、验收、资金兑付等工作，组织开展技术指导和培训。

（二）提供政策支持。积极落实农业设施用地政策，切实保障农产品仓储保鲜冷链设施用的需求。对需要集中建设仓储保鲜冷链设施的田头市场，应优先安排年度新增建设用地计划指标。农村集体建设用地可以通过入股、租用等方式用于农产品仓储保鲜冷链设施建设。

（三）强化金融服务。积极争取地方专项债用于农产品仓储保鲜冷链设施建设，弥补建设资金不足。积极协调推动将建设农产品仓储保鲜冷链设施的新型农业经营主体纳入支农小再贷款再贴现等优惠信贷支持范围，开辟绿色通道，简化审贷流程。要引导银行业金融机构开发专门信贷产品，协调相关农业信贷担保公司加强与银行金融机构合作，对符合条件的新型农业经营主体实行“应担尽担”。要协调推进可统筹资金对新型农业经营主体项目建设贷款给予适当贴息支持。

（四）做好风险防控。县农业农村局、财政局要建立农产品仓储保鲜冷链设施建设内部控制规程，强化监督制约，对倒卖补助指标、套取补助资金、搭车收费等严重违规行为，坚决查处，决不姑息。要严格资金监管，建立健全专项资金使用管理、检查、绩效考评监督等制度，补助资金必须专款专用，不得截留、挤占和挪用。发现公职人员涉嫌违法违纪的，要及时通报所在纪检监察部门查处，涉嫌犯罪的要依法移送司法机关处理。要落实主体责任，组建专家队伍，编写本地化技术方案，压实实施主体直接责任，严格验收程序与验收标准，确保设施建设质量。对实施过程中出现的问题，要认真研究解决，重大问题及时上报。

（五）推动信息化建设。通过农业农村部重点农产品市场信息平台，组织实施在主体采取自动传输为主、手工填报为辅的方式，全面监测报送产地鲜活农产品产地、品类、交易量、库存量、价格、流向等市场流通信息和仓储保鲜冷链设施贮藏环境信息，坚持项目实施情况，为宏观分析提供支持。补助资金超过20万元的仓储保鲜冷链设施，应配备具有通信功能的信息自动采集坚持传输设备，具有称重、测温、测湿、图像等信息采集和网络自动配置功能，实现与重点农产品市场信息平台互联互通，并作为项目验收的重要内容。要充分发挥好农产品产地市场信息数据，加强分析与预警，指导农业生产，促进农产品销售。信息采集设备配备比例不低于建设项目总数的20%。

附件：1.新田县2020年农产品仓储保鲜冷链设施建设计划表

2.湖南省农产品仓储保鲜冷链设施建设补助标准参照表1

湖南省农产品仓储保鲜冷链设施建设补助标准参照表2

3.新田县农产品仓储保鲜冷链设施建设技术方案

新田县农业农村局                   新田县财政局

2020年9月16日

新田县2020年农产品仓储保鲜冷链设施建设实施方案