如何促进硒产品的发展（发展富硒产业促进经济发展）

恩施地处神秘的北纬30度，尽享物华天宝。这里有全球唯一的独立硒矿床、世界最大的富硒生物圈。硒，是大自然对恩施最丰厚的馈赠。

11月15日，国家质检总局、国家认监委联合发文，批准正式成立国家富硒产品质量监督检验中心（湖北）。这标志着恩施在打造“世界硒都·中国硒谷”上迈出重要一步。

孕育：产业的梦想

有人说“哪里有产业高地，哪里就有检测技术高地”，国家富硒产品质量监督检验中心正是恩施这片热土孕育出的一只金凤凰，伴随着恩施硒产业的发展经历了成长路上的千山万水。

上世纪90年代，第一拨硒产品开发热潮出现。恩施“富硒刺梨汁”等7个产品通过专家鉴定，恩施富硒茶等产品更是俏销国内外。但由于缺乏科技主导和市场规范，一些企业乱打硒牌现象严重。很多未经检验即标称“富硒”的产品销售到外地，接受市场抽检结果却相差甚远。很多“富硒”品牌由于经不起检验而被消费者由质疑到不信任，很快便消失在市场的大潮中。

一些专家学者敏锐地看到了硒产业发展中存在的问题，正如中国疾病控制中心研究员朴建华所言：制约硒产业发展的重要因素非资源问题，而是技术问题。

为促进硒资源开发，加快硒产业发展，把握富硒产品标准制（修）订、产品研发、质量检测等话语权，在“世界硒都”打造一个国家级富硒产品公共检测平台，成了历届州委、州政府一班人的共识。

2005年，州委、州政府在湖北省率先实施“质量兴州”战略，州人民政府与省质监局、湖北出入境检验检疫局共同签署《关于服务恩施州质量兴州合作协议》，动议共建“富硒产品国家实验室”。

2007年12月，按照国家级质检中心建设的路径，在省质监局的支持下，围绕恩施特色支柱产业，依托当时州质监局下属州产品质量监督检验所先期建成了省级中心“鄂西南农副产品质量监督检验中心”。

2010年6月，省质监局、州人民政府签署《关于推进质量兴州战略促进恩施跨越式发展合作备忘录》，正式提出共同建设“国家富硒产品质量监督检验中心”。

2011年，“质量兴州”纳入《恩施州经济和社会发展“十二五”规划纲要》，州政府正式通过省质监局向国家质检总局申请建设“国家富硒产品质量监督检验中心”，在恩施市开发区征地30亩，由地方政府出资负责基础设施建设，同时对中心人才引进和资源整合等方面提供支持。一个“立足武陵山试验区、服务全国富硒产业”权威检测平台的蓝图开始形成。

诞生：一场接力

2012年8月，经国家质检总局批准，在原州质检所的基础上筹建国家富硒产品质量监督检验中心。9月，基建工程正式动工兴建。

为加快项目推进，避免重复建设，更好地发挥平台效益，州委、州政府明确以“州市共建”的原则建设国家硒检中心。州政府统一指挥，项目落户恩施市，同时，州政府拿出财政资金7500多万元，用于项目一期建设。

2014年底，一期工程科技综合楼竣工。2015年1月，国家富硒产品质量监督检验中心依托原州质检所开始试运行。

为了破解职能交叉、力量分散、保障不足、效率不高、权威性不够的问题，州委、州政府按照“精简机构、高效服务”的原则，启动检验检测认证机构整合。2015年8月，国家中心筹建的依托单位原州质检所与州食药检所整合组建国家硒检中心、州食药检中心、州质检中心，三块牌子，一套班子，明确为州政府正县级财政拨款事业单位，人力资源、硬件设施和技术能力全面加强，检验检测能力覆盖食品、药品、化工产品等，增强了服务产业和经济发展的能力，年综合检验检测能力达1万批次以上，基本满足恩施州食品、药品及工业产品质量监管的需要。

机构整合重组之后，在州政府的直接领导下，中心会同州质监局继续强力推进国家中心建设，开始了一场接力。从技术能力、团队建设、科研团队、运行管理、影响力和权威性及地方政府支持等各方面全面提升。2016年9月取得国家认监委资质认定及授权，2016年11月通过省质监局预验收，2017年9月通过国家质检总局现场验收。

“我们历来有‘功成不必在我，建功必须有我’的思想境界。在州委、州政府的坚强领导和大力支持下，在中心全体职工的共同努力下，我们心往一处想，劲往一处使，才有了今天的‘国家硒检中心’。”谈及国家硒检中心的筹建，中心主任程银阶感触颇深。

为加快筹建进度，尽快通过正式验收，州政府主要领导和分管领导先后10多次前往国家质检总局、省委、省政府及省质监局，汇报恩施州硒产业和国家硒检中心建设情况，争取省委、省政府将硒产业上升为省级战略，提出了以恩施“世界硒都·中国硒谷”为核心打造千亿产业集群的目标。

经过艰难的“长途跋涉”，2017年11月15日，恩施人的梦终于圆了。在世界硒都这片沃土上，全国第一个富硒产品权威检测平台——国家富硒产品质量监督检验中心正式成立。

成长：“硒+X”深度融合

市场主体小、标准化程度不高、市场竞争力弱，企业各自为营、单打独斗，曾是我州硒产业的真实写照。

“我家吃的恩施大米，袋子上都标注有含硒量。以前都不知道有硒这个元素，现在国家积极发展大健康产业，我们对这方面的内容也越来越关注。”家住武汉市阳逻经济开发区的教师童早先颇有感触。

像童早先一样，全国有越来越多的人开始认识硒、接触硒、了解硒。

恩施州作为富硒地区，为了支撑富硒产业发展，近年来，紧紧围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，积极抢抓“健康中国”建设机遇，着力将资源优势转化为经济优势和产业优势，实现了硒产业的跨越发展。做到政策全配套。将硒产业上升为省级战略，在《湖北省富硒产业发展规划》中明确以恩施“世界硒都”为重点打造全省千亿富硒产业集群；州委、州政府将发展硒产业作为供给侧结构性改革的主要内容，纳入重点产业链建设，出台《推进硒产业发展实施意见》，成立硒资源保护与开发、“世界硒都·中国硒谷”建设两个领导小组，组建硒资源保护与开发局；八县市也相应成立领导机构和统筹协调机构。制定并发布恩施州硒产业发展“十三五”规划，启动富硒高新技术产业园区建设，打造了一批富硒产业专业乡镇和专业村，培植了一批富硒龙头企业和拳头产品。

同时，恩施州还着力打造“硒+X”全产业链。自2016年以来，恩施州结合自身实际，充分发挥富硒优势，逐步构建起“硒＋X”产业发展新模式：以硒元素为主体，以种植、养殖、生产、加工、贸易、流通、旅游、金融、信息、健康、科技等为载体，突出硒的价值，形成了具有核心竞争力的优势产业。

如今，富硒绿色产业已成为恩施州支柱产业、湖北省重点产业集群之一。恩施富硒茶、富硒土豆等一大批硒产品在市场大潮中脱颖而出，通过电商俏销海内外。

产业腾飞背后，是国家富硒产品质量监督检验中心专业的检验检测。放心的产品质量，让“硒”成为众多恩施品牌最具竞争力的标签。

2017年，全州硒产业综合产值预计可达445亿元。这个数字为全州人民描绘了美好的未来，让他们看到了“世界硒都·中国硒谷”新“硒”望。

未来：开放共赢，蓬勃发展

今年9月26日，第四届世界硒都（恩施）硒产品博览交易会在恩施开幕。硒博会让恩施有了一扇打开山门的“视窗”，有了一间欢迎远方宾朋的“客厅”。

开幕式上，36个国家和港澳台地区、19个省市区的茶叶主产区和硒产业发展区领导、专家、学者、企业家出席并参加相关展会活动。国内外200多家茶叶企业、400多家硒产业企业和50多家行业协会、商会应邀参加本次展会。

国家富硒产品质量监督检验中心是历届硒博会参展产品硒含量的承检机构。据统计，第四届硒博会共吸引570家企业送检2134个产品，其中州内送样368家企业1742个产品，州外送检涉及17个省、市、自治区202家企业392个产品；共吸引国内外200多家茶叶企业、400多家硒产业企业和50多家行业协会、商会前来参会参展，进一步扩大了硒产品的知名度。

“这次千里迢迢来到硒博会现场，主要是觉得这里的产品应该都经过专业机构严格检测了，都是绝对的‘正品’。”硒博会期间，来自武汉的杨莉女士说，她一定要多带些展品回家，分给亲朋好友享用。

硒博会，已然成为恩施硒文化的一部分。它是开放恩施的标志，是硒产业发展的平台，我州将在“硒+X”发展理念引领下，着力提升竞争力，让恩施“世界硒都”这块金字招牌更加光彩夺目。

在州委、州政府的大力支持下，目前国家富硒产品质量监督检验中心已建有14000平方米科技综合楼，建材检测楼即将竣工，食品安全检测楼已经开工，设备原值近5000万元。同时，通过省质监局资质认定，中心具备1700个产品、2113项参数的省级资质，检测能力覆盖食品、药品、建材产品、轻工机电产品等；通过国家认监委资质认定和授权，具备199个产品，321项参数的法定资质，能力范围包括食品、农副产品、饲料、化肥、土壤等。该中心从2015年组建以来，已连续3年被国家质检总局评为I类检验机构，2016年还获评质检技术服务类“湖北名牌”。

不须扬鞭自奋蹄，乘势而上创辉煌。展望未来，国家富硒产品质量监督检验中心将通过抢占标准制（修）订和产品质量检测话语权，不断提升核心竞争力，力争将国家富硒产品质量监督检验中心打造成为最具特色、最具权威、最优服务的国家级质检中心，为“世界硒都·中国硒谷”建设提供坚强的技术支撑。