紫阳富硒茶观光园门票（紫阳富硒茶交易中心）

由安康市林业局

FM89.7安康综合广播

联合推出的大型林业科技访谈

《林富安康 绿染秦巴》

第四期来啦！

新闻897邀请

安康市林业局自然保护地管理科科长刘瑞兰

安康市天保中心国有林场工作科副科长黎明

做客直播间

为你答疑解惑

安康市林业局自然保护地管理科科长刘瑞兰（中）

安康市天保中心国有林场工作科副科长黎明（左）

#Q1说到自然保护地，大家的概念可能很模糊，什么是自然保护地呢？

刘瑞兰：自然保护地是由政府依法划定或确认，对重要的自然生态系统、自然遗迹、自然景观及其所承载的自然资源、生态功能和文化价值实施长期保护的陆域或海域。自然保护地是生态建设的核心载体、中华民族的宝贵财富、美丽中国的重要象征，在维护国家生态安全中居于首要地位。

按照自然生态系统原真性、整体性、系统性及其内在规律，依据管理目标与效能并借鉴国际经验，我国将自然保护地按生态价值和保护强度高低依次分为三类，即国家公园、自然保护区、自然公园。建立以国家公园为主体的自然保护地体系，是贯彻习近平生态文明思想的重大举措，是党的十九大提出的重大改革任务。

”

#Q2今年6月8日，习近平总书记在青海考察调研时强调，生态是我们的宝贵资源和财富。要落实好国家生态战略，总结三江源等国家公园体制试点经验，加快构建起以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系，守护好自然生态，保育好自然资源，维护好生物多样性。

为什么要提出建立以国家公园为主体的自然保护地体系呢？

刘瑞兰：我国经过60多年的努力，已建立数量众多、类型丰富、功能多样的各级各类自然保护地，在保护生物多样性、保存自然遗产、改善生态环境质量和维护国家生态安全方面发挥了重要作用，但仍然存在重叠设置、多头管理、边界不清、权责不明、保护与发展矛盾突出等问题，必须按照山水林田湖草是一个生命共同体的理念，改革以部门设置、以资源分类、以行政区划分设的旧体制，整合优化现有各类自然保护地，建立以国家公园为主体的自然保护地体系，实现依法有效保护，提供高质量生态产品，推进美丽中国建设，让当代人享受到大自然的馈赠和天蓝地绿水净、鸟语花香的美好家园，给子孙后代留下珍贵的自然遗产。

”

#Q3自然保护地体系建设的大致时间表是什么？

刘瑞兰：到2020年，完成国家公园体制试点，设立一批国家公园，构建统一的自然保护地分类分级管理体制；到2025年，健全国家公园体制，完成自然保护地整合归并优化，初步建成以国家公园为主体的自然保护地体系；到2035年，显著提高自然保护地管理效能和生态产品供给能力，全面建成中国特色自然保护地体系。自然保护地占陆域国土面积18%以上。

”

#Q4自然保护地如何实行最严格的保护制度？人为活动怎样进行管控？

刘瑞兰：一是要建立监测体系。对自然保护地内基础设施建设、矿产资源开发等人类活动实施全面监控。

二是加强评估考核。适时将评价考核结果纳入生态文明建设目标评价考核体系，作为党政领导班子和领导干部综合评价及责任追究、离任审计的重要参考。

三是严格执法监督。对造成自然保护地生态系统和资源环境受到损害的部门、地方、单位和有关责任人员严肃追责问责，涉嫌犯罪的移送司法机关处理，强化地方政府和管理机构的主体责任。

国家公园和自然保护区实行分区管控，原则上核心保护区内禁止人为活动，一般控制区内限制人为活动。自然公园原则上按一般控制区管理，限制人为活动。

”

#Q5安康境内有多少自然保护地？

刘瑞兰：目前，安康境内共有各类自然保护地30个，批复总面积24.06万公顷。由我市直接管辖的各类自然保护地共有25个，批复总面积为12.37万公顷；其中自然保护区2个（陕西化龙山国家级自然保护区和陕西瀛湖省级湿地自然保护区，陕西皇冠山自然保护区的大部分范围已纳入大熊猫国家公园进行管理）；国家级森林公园5个，省级森林公园7个；国家级湿地公园6个（汉阴观音河国家湿地公园、石泉汉江莲花古渡国家湿地公园、宁陕旬河源国家湿地公园、岚皋千层河国家湿地公园、平利古仙湖国家湿地公园、镇坪曙河源国家湿地公园）；风景名胜区3个（瀛湖风景名胜区、香溪洞风景名胜区、南宫山风景名胜区）；地质公园2 个（石泉燕翔洞地质公园、岚皋南宫山地质公园）。

”

#Q6我市自然保护地整合优化工作开展情况怎么样？

刘瑞兰：按照中省关于自然保护地整合优化工作的安排部署，我市高度重视，2020年 5月，我市及时启动了自然保护地整合优化工作，成立了安康市自然保护地整合优化工作小组，采取召开技术培训会议、组织技术指导组深入县区实地巡回指导、加强沟通衔接等举措，全面推进我市自然保护地整合优化工作。

利用8个多月的时间，市县林业部门克服困难，经过多轮修改完善，截止2020年底，完成了全市自然保护地整合优化预案编制工作，按时向省林业局提交了各项整合优化数据。

除风景名胜区外，由市县直接管理负责的自然保护地数量由整合优化前的22处变为整合优化后的21处。

整合优化后市直管的自然保护地面积为9.81万公顷，加上省直管自然保护地和纳入大熊猫国家公园范围内自然保护地面积，全市境内除风景名胜区外的自然保护地面积为21.51万公顷，占全市国土面积的9.13%。

通过整合优化预案编制工作的开展，全面摸清了全市自然保护地的底数，进一步优化了自然保护地空间分布格局，掌握了自然保护地中各类矛盾冲突的真实情况。

”

#Q7下一步自然保护地整合优化工作重点是什么？

刘瑞兰：一是按照中省安排部署继续认真做好自然保护地整合优化工作；二是严格做好整合优化期间自然保护地监督管理工作；三是积极争取中省资金支持，推动全市自然保护地建设。

”

#Q8我市森林公园的基本情况是什么样的呢？

黎明：“十三五”以来，我市通过狠抓森林公园建设，加大森林公园招商引资和宣传推介力度，森林旅游得到突破发展。

全市现有森林公园12个，其中国家级森林公园5个（汉阴凤凰山国家级森林公园、石泉鬼谷岭国家级森林公园、宁陕上坝河国家级森林公园、岚皋南宫山国家级森林公园、平利千家坪国家级森林公园）；省级森林公园7个（汉滨区凤凰山森林公园、紫阳县擂鼓台森林公园、岚皋县神河源森林公园、平利县女娲山森林公园、镇坪县三道门森林公园、旬阳县灵崖寺森林公园、白河县红石河森林公园）。

2020年，全市森林公园接待游客280 万人次，门票收入1700万元，实现旅游综合收入5亿元，取得了较好经济效益、社会效益和生态效益。

”

#Q9我市在森林公园的打造方面具体都做了哪些工作？

黎明：一是狠抓基础建设。截至目前，全市森林公园累计投资9.2亿元，已开发各类景区26处，景点116个。一批景点的建成和基础设施的完善，旅游服务功能得到明显改善，全面提升了森林公园品味和接待能力。

二是积极招商引资。近年来，我市森林公园通过积极招商引资和争取项目，加大了对公园的投入，取得了突破性发展，市、县政府先后成功引进了陕西延长石油集团公司、西安华鑫公司等多家企业和社会资本投资森林公园经营。

截止目前，累计招商引资签约14.9亿元，目前已到位资金7.67亿元。以南宫山、上坝河森林公园为代表的成功招商，实现了双赢。我市森林公园招商采取的主要模式是：公园所有权不变，隶属国有林场，对经营权采取独资、合资、合作等形式进行流转经营，利益分配，并安置一定数量的林场富余职工。

第三是加强宣传推介。依托森林公园开展大型节庆和学术活动，提高森林公园知名度。成功举办了首届中国·南宫山旅游文化节，借助媒体的宣传造势，推介神奇岚皋、秦巴旅游新形象。以凤凰山森林公园为主会场，成功举办了7届“汉阴油菜花节”。在上坝河森林公园成功举办了“秦岭.狩猎大赛”，“ 秦岭.山地自行车赛”吸引了省内外大量游客参加。石泉、平利先后举办了“鬼谷子文化学术研讨会”和“女娲文化学术研讨会”，得到了国内外的广泛关注。

第四是加大林业资金投入。结合林业重点工程建设项目的实施，将天保工程人工造林、封山育林、飞播造林、长江防护林建设、山地森林建设、林特经济园建设、中幼林抚育、病虫害综合防控、国有林场管护站建设等重点项目优先安排在森林公园区域。据统计，2017年以来，在公园内或景区周边集镇新村、江河两岸、公路沿线、城镇周边义务植树造林1477.6万株、人工造林0.18万亩、封山育林1.1万亩、中幼抚育 19.7万亩、飞播造林16万亩、森林病虫害防控面积达20万亩；争取生态驿站建设项目5个，计划在汉阴凤凰山、石泉鬼谷岭、岚皋南宫山、平利千家坪4个国家级森林公园和化龙山国家级自然保护区建设5个生态驿站，目前已经到位项目建设资金150万元；组织石泉县、岚皋县、平利县申报了3个森林小镇建设试点项目；争取到位国有林场扶贫建设项目5个。总计争取到位建设资金达到4190万元。这些资金的投入，加快了公园绿化步伐、美化了环境、降低了空气污染，提升了旅游景区品位。

第五是大力开发旅游产品。首先是努力打造和开发旅游观光品牌产品。先后打造和开发出“岚河漂流”、“千家坪雪景”、“南宫山石林”、“第四纪冰川遗迹”、“神河源高山草甸”、“上坝河国际狩猎场”、“九寨幺妹千层河”等旅游品牌。其次是大力开发以山珍和富硒饮品、食品为主的旅游购物产品。目前、已开发以茶叶、绞股蓝、苦荞茶、魔芋、腊肉、香菇、木耳、山野菜、核桃、板栗、天麻等富硒食品和秦巴药材为主的旅游产品10多种。全市森林公园的蓬勃发展，充分发挥了森林生态、社会、经济三大效益。

”

#Q10下一步的工作重点是什么？

黎明：下一步，我们按照市委、市政府提出的“政府引导、市场主体、分类指导、融合发展、全域推进”的原则，创新发展理念，转变发展方式，促进森林旅游向森林体验、森林康养转变。

在十四五期间，结合全市旅游发展规划和区域旅游发展总体思路，高起点、高标准完成森林公园总体规划的修订工作，力争做到项目建设不重复，景点开发不留败笔，保护与开发协调统一。

同时，创新经营机制，拓宽投入渠道；强化宣传推介，努力开拓市场；加大产品开发，增加旅游收入。紧紧围绕“富硒”理念，把以“茶叶、香菇、木耳、板栗、核桃、蜂蜜、山野菜”等为主的乡土产品通过加工、包装，开发出独具特色的“富硒”旅游商品，满足游客需求，增加公园收入。

”

吃火锅就到川西坝子·庐缘火锅&蜀望金唐

推 荐 阅 读

（点击图片即可获取全文)