硒产品行业研究报告（报告研究行业产品硒含量）

2015年11月22日，《海东市平安区富硒产业发展总体规划》在北京通过专家组评审论证。为进一步拓宽平安富硒产业发展思路，推进平安富硒产业快速发展，平安区政府随后组织考察团赴富硒产业发展较好的江西省丰城市考察学习，就《规划》落地、园区建设、产业发展等方面进行了重点考察。现将考察情况报告如下：

一、丰城市富硒产业发展情况

（一）基本情况。被誉为“中国长寿之乡”的江西省丰城市，富硒土壤资源总面积为524.70平方公里，其中耕地面积200平方公里，集中连片，地势平坦，利于富硒产业的大面积开发。2007年，为充分利用丰富而独特的富硒土壤资源，丰城市委、市政府提出了打造“中国生态硒谷”的战略目标，将其作为“发展现代农业的突破点、促进农民增收的支撑点、新农村建设产业发展的新亮点、环鄱阳湖经济区开发建设的链接点”来全力推进。

截至目前，园区共成功引进农业项目企业14家、产学研推机构1家，其中亿元以上重大项目11个，项目预期总投资100亿元；累计完成投资31.25亿元，2014年已实现产值42亿元,解决农民就业20000人，带动农民增收超5亿元。打造了富硒蔬菜、富硒水稻、富硒水果、富硒畜禽、富硒旅游等特色产业，开发了10大类、60余类富硒农产品，在12.8公里富硒产业走廊内初步建成一个特色鲜明、配套能力强、技术水平高的富硒产业集聚区，初级富硒产品生产、富硒产品深加工、富硒高新技术产业、富硒旅游产业布局合理、功能互补的富硒产业群落密集区，并逐渐成为丰城重要的经济增长板块。

（二）发展特点。

1.富硒产业定位高。2007年丰城市委、市政府提出了打造“中国生态硒谷”的战略目标，实行高起点定位、高标准规划、高效能运作、高规格推进。确立了“搭建平台、创立品牌、集团上市”三步走发展战略以及“现代种养殖产业、富硒农产品加工物流产业、农业文化产业”三大主体的发展方向。同时以实现国家级行业标准来规范企业行为和产品质量为目标，扩大富硒农产品的知名度、信誉度和市场占有份额。

2.对外交流合作广。对外开放和招商引资是丰城富硒产业开发成功的重要举措。该市积极开展富硒产业招商引资，吸引外省企业来丰城投资联办或创办富硒产品加工企业。华英禽业公司、圣迪乐村生态食品公司、御润坊(宜春)富硒山茶油股份有限公司就是从河南、四川、上海引资建厂的成功典范。并与江西地质调查院和江西南昌大学等科研单位建立联盟、伙伴关系。

3.敢为人先勇气足。2006年，江西鄱阳湖周边地区发现了4205平方公里的富硒土壤资源，而其中丰城市才占524.7平方公里。为什么丰城市能够领先周边县区开发好富硒资源，这得益于丰城市委、市政府敏锐的反应、战略的眼光和敢为人先的勇气。丰城市委、市政府在决策富硒土资源开发时通过科学论证认为，成功了是好事，就是不成功也同样要搞绿色有机农业、农业招商引资和农业基础设施建设。因而在招商引资上能高规格组织招商引资，在投资上能够大手笔。2009年，丰城市委市政府大胆决策，投资3000多万元专门成立了中国生态硒谷产业发展服务中心，并对周边环境进行了大规模整治，从而为发展富硒产业奠定了良好的基础。

4.宣传造势品位高。通过各种宣传媒体、论坛等渠道，积极营造了发展氛围。一是邀请众多中央及地方主流媒体、一大批国家级知名专家，联合举办了“中国生态硒谷（丰城）产业发展研讨会”，隆重向外界推介“中国生态硒谷”。二是取得了中国绿色食品协会和中国营养协会的支持，获得了“中国生态硒谷”授牌。这些举措为宣传推介丰城富硒资源起到了积极的促进作用，极大地提高了丰城“中国生态硒谷”的知名度。

二、考察的几点启示

丰城市仅为一个县级市，但其“中国生态硒谷”已成为全球通用名片，我们看到的丰城政府门户网站、招商项目册等全冠以“中国生态硒谷”这一定语，甚至“硒谷”已成为丰城的代名词，丰城人无时无刻不在宣传推介自己。如何借鉴他人的经验，走出富硒产业发展的新路子？这是我们在考察学习中反复议论、深入思考的一个问题。“他山之石，可以攻玉”。学习他人的经验，就是要尽快将其转化为加快平安富硒产业发展的具体实践和实际行动，深刻认识我区富硒农产品面临的机遇和条件、希望和潜力，进一步增强信心，鼓舞干劲，真抓实干，加快推进平安富硒产业快速发展。

“十三五”期间，平安区富硒产业发展要坚持以实现农民增收、农业增效和改善生态环境为目标，以培育壮大特色优势富硒产业为重点，坚持以市场为导向，以富硒种养植产业为依托、富硒精深加工产业为支撑、富硒高新技术转化为突破，坚持“科技支撑、项目带动、规范管理、打造品牌、提质增效”的方针，全力实施好“五个一”工程，即“编制一个规划，打造一个园区，建成一批基地，引进一批企业，树立一个品牌”，使富硒产业成为全区农业经济的新亮点。通过这次考察，我们认为在富硒产业的发展上，必须做好以下几个方面的工作：

（一）以规划为引领，明晰产业定位。《丰城市富硒产业规划》主要体现了三大特点：一是突出富硒元素；二是突出现有产业的特色；三是突出产业合理布局。规划按照“一个宗旨、两个理念、三步走战略、四个内容、五大产业、六个机制、七个功能”的思路，至2017年逐步形成一个5738亩的核心区、一条12.8公里长的富硒产业走廊和一个覆盖9个乡镇总面积达63.7万亩的辐射区，富硒产业得以长足发展，规划的引领作用功不可没。平安作为富硒产业发展的后起之秀，必须加强规划引领作用。去年，我区委托中国农业大学编写了《平安区富硒农业产业总体规划》，并于11月22日在北京顺利通过专家论证。规划明晰了平安富硒产业发展的定位，即着力打造“高原硒都、健康平安”品牌以及“中国首个高原超净富硒养生区”地域品牌，全面提升富硒产业发展能力和水平，实现平安经济快速、健康和可持续发展。下一步，我们要结合《总体规划》的要求，按照“抓园区、建基地、兴产业、创品牌、促营销、保质量”这个思路来发展富硒产业，要充分发挥规划引领，拓宽富硒产业思路，注重品牌培育，提高产品质量，为平安富硒产业发展打下坚实的基础。

（二）以园区为平台，打造产业引擎。丰城市高标准建设基础设施，整合各类项目资金和市本级配套资金，不断加大基础设施建设力度，完善了园区路网、电网和通信网络，建成具备科研培训、产品检测、产品展示等多种功能的富硒展示中心，逐步打造出集富硒农产品生产加工、富硒农产品展示销售、富硒产业技能培训、富硒产业创新研发、富硒产业示范推广、富硒旅游休闲“六位一体”的现代农业示范园。同时，建立健全了人才保障、组织、培育、市场和激励机制，用良好的机制吸引人才，留住人才，激励人才，积极构建农业科技人才平台，有力地促进了现代农业高新技术产业的发展。实践证明，园区建设在富硒产业发展进程中起到了一个强大的推动作用。我区一定要突破园区基础设施建设落后的瓶颈，千方百计建好园区，逐步形成搭建平台、以园招商、筑巢引凤的格局。按照规划设计，以现有平安硒岛为依托，按照“两年打基础，三年显雏形，五年见形象”的发展思路，打造一个2000亩左右的富硒产业示范园，园区集生产展示、加工销售、产品研发、博览体验、观光休闲于一体的的全国知名富硒产业集聚区。加大招商引资力度，每年走出去、请进来，引进入驻一批以富硒饲料、富硒农产品精深加工、富硒功能性食品、硒强化剂、药品开发为主的有一定实力的龙头企业，发挥集聚效应。把示范区建设成为集科技创新、富硒农业展示、农业科技成果转化、人才培养和农业科普教育为一体的现代农业发展示范区，打造成为集高起点、高科技、高效益和理念新、模式新、产品新于一体的高原富硒产业发展的有力支撑和强大引擎。

（三）以基地为依托，增强发展后劲。丰城市为进一步加强富硒产品开发，认真编制了《丰城市富硒土壤综合开发利用规划》，规划首期开发富硒土壤资源面积20平方公里,形成“一带一园一村总体框架”建成富硒农产品种植、富硒畜禽养殖、富硒农产品加工3个片区、7个富硒产业基地。以走“企业+基地”的特色产业路子，将富硒地带内的农田都列入富硒农产品种植规划中，建立了“天然富硒绿色大米基地”“富硒莲子基地”、“富硒油茶基地”、“富硒蔬菜基地”等等，同时，推进天然富硒生态家禽基地、富硒稻田养鸭试验基地建设，为做大做强富硒产业奠定了坚实的基础。因此，建成一批具有区域特色优势的规模农产品基地，高标准、高水平建设规模化特色富硒产业基地对平安发展富硒产业具有重要的作用。要充分发挥现有的白沈沟富硒果蔬种植示范园、青海金吉富硒产业园、金阳光富硒产业园已建成的4处各占地500亩以上的富硒果蔬种植基地的示范带动作用，高标准建设紫皮大蒜、红提葡萄、大果樱桃、富硒马铃薯、富硒高原肉、奶等原料专业化生产基地，开发科技含量高、附加值高的富硒食品。重点建设千亩以上的富硒生产示范基地20处，发展富硒鸡蛋、富硒果蔬产业两大重点产业，推进“公司＋基地＋农户”的富硒产品产销一条龙模式的发展。在巩固传统产业、壮大区域重点产业的同时，积极培育新兴特色产业，拓宽富硒产业发展空间。

（四）以企业为核心，保证产业活力。丰城市政府为了切实提高富硒资源的开发利用水平，适度抬高了对有意进行富硒资源开发的企业“准入门槛”，目前引进企业14家，其中有“世界鸭王”之称的河南华英鸭集团公司，兴建了江南最大的种鸭场，年孵化能力1500万羽，采取“公司+基地+农户”的模式，全部实行订单养殖富硒肉鸭，公司回收加工。国家级农业产业化重点龙头企业四川铁骑力士集团，兴建了江南最大的蛋鸡自动化养殖小区。同时，珠海农丰、御润坊富硒山茶油也相继落户园区。国内知名企业的加入，迅速提升了丰城市富硒产业的开发水平，加速推进了富硒农业大产业的大发展。因此，在龙头企业的培育上，平安要着力在资金扶持、技术服务、市场管理、新闻导向等方面给予倾斜扶持，这样才能高品位引进企业，强化优势企业的聚集效应。下一步，要坚持“特色、优质、生态”理念，坚持市场取向、政府引导、为民增收的原则，有规划、有标准、有规模地开发富硒产业，充分发挥富硒资源特色优势。扩大合作领域，让更好的富硒农产品加工企业落户平安。今明两年，力争要引进五个千万元以上的加工企业，打造五大富硒产业链，即富硒蛋鸡产业链、富硒大蒜产业链、富硒马铃薯产业链、富硒燕麦（饲草）产业链、富硒牛羊肉产业链，培育3-5家知名品牌。培育富硒农产品深加工企业，重点发展富硒休闲小食品、富硒肉制品深加工企业、富硒饲料加工、富硒蛹虫草精深加工四大领域，积极培育龙头企业和上市公司，并按照统一品牌、统一管理、统一标准、统一服务的要求，提高富硒产业发展水平和富硒产品附加值。

（五）以要素为保障，破解制约难题。任何一个产业的发展，离不开土地、资金等基本要素的保障。发展富硒产业，做大做强富硒品牌，首先要强化土地要素保障。要抓紧抓好新的土地利用总体规划和城市总体规划的修编调整和规划衔接，为长远用地奠定基础。要把土地开发和抵押置换，作为破解土地制约的主攻方向和第一突破口。继续深入开展闲散土地整治活动，争取一批土地开发整理项目，拓宽用地思路，拓展用地空间。要认真研究吃透国家相关土地政策，寻求增加建设用地途径，围绕“大产业、大基地、大项目”，抓紧谋划包装一批富硒大项目、好项目，争取列入国家和省计划盘子，争取上级“戴帽”用地指标。二要全方位解决好资金保障。拓宽投资融资渠道，建立多元化投入机制，建立政府投入、信贷支持、企业自筹、农民和社会参与等多渠道、多层次的富硒产业建设投入体系。充分利用农业、科技、水利、国土等部门政策，通过项目包装，整合资源，加大富硒区的基础设施投入力度，改善田间作业条件。实行政府扶持，对富硒区内改良品种、种植优质富硒农产品的农户实行补贴，提高产品质量与档次，增强富硒农产品的市场竞争力。突出重点，将政府性投资基金投入到富硒农产品高新技术开发、品牌宣传、监测检验体系建设等方面，着力于富硒产品保鲜、贮藏和深加工技术研发，提高产品附加值。引导和引进企业加大投入力度，着手开发推广应用新品种、新技术，实现农产品加工业向工业制造业形态的转变，切实将我区富硒资源优势转化为经济优势。

三、下一步工作思路

以“壮大富硒产业、实现农民增收、改善生态环境、发展健康养生”为指导思想，按照“生态保障、突出主导、科技驱动、三产融合、培育品牌”的发展途径，借助“一带一路”建设的难得机遇，全面提升平安区富硒产业发展能力和水平，推进平安区区域品牌建设及影响力升级，着力打造“中国高原硒都”品牌以及“中国首个高原超净富硒养生区”地域品牌，从而引领全区现代农业发展，推动传统农业向现代农业转变，有效带动农民增收、农业增效，实现平安经济快速、健康、可持续发展。

（一）坚持政府主导，强化顶层设计。政二是府充分发挥在富硒产业开发中的主导作用，引导、扶持富硒产业全面发展。一是坚持规划引领。按照“合理规划、因地制宜、优势互补、协调发展”的原则，进一步明确全区富硒产业发展方向、目标和重点，进一步研究当前富硒产业发展的趋势和环境，优化富硒产业区域布局，提高政策措施的针对性、前瞻性和可操作性，以超前的规划引领全区富硒产业发展方向。加大资金扶持。政府进一步加大对整个富硒产业的资金投入力度，并投入足够的力量，帮助企业策划、申报和争取项目，通过项目资金加快企业做大做强。积极协调商业银行加大对富硒企业信贷资金支持力度，通过贴息支持或风险补偿等有效途径，着力解决中小企业融资难问题。三是加强行业监管。完善质量管理制度，制定行业标准，严格按照《青海省东部农业区农畜产品硒含量分类标准》，严把准入关，对不含硒的农畜产品和深加工产品坚绝不允许悬挂富硒产品专用标志和以富硒产品名义入市。尽快建立富硒质量检验检测中心，对富硒产品的硒含量进行地方标准认证，建立健全质量信息档案和可查询系统，形成质量安全检验检测公共技术服务平台和产品质量安全及市场监管长效机制。

（二）坚持市场运作，强化企业主体。一是加快园区和基地建设。整合资金、技术、项目到园区，在现有基础上加快建设规模化种养殖基地，引导、引进企业按照“企业+基地+农户”、“企业+专业合作社+农户”模式，入园集聚发展，形成富硒产品产业集群，发挥集聚效应，推动富硒产业发展。企业要着眼长远，建设扩大原材料供应基地，走种、养、加工一体化的路子，进而构建一个从农业生产、加工到营销的科学技术创新体系，逐步实现循环经济发展模式，不断降低生产成本，增加产品科技含量和附加值。二是加快培育龙头企业。积极培育金阳光、金阳等一批新型富硒产业龙头企业，扶持环宇、绿雏等具有一定基础和规模、技术含量高、市场前景好、竞争力强的富硒产品加工企业发展壮大。加快培养一批具有战略开拓能力和现代经营管理水平的企业家队伍。引导富硒企业走“专、精、特、新”的发展路子，逐步使他们做大做强。支持富硒企业或农村富硒专业经济组织申报无公害农产品、绿色食品和有机食品认证，有效使用农业“三品”证的标志。三是做大做强主导产业。按照“因地制宜、合理布局、集中成片、突出规模”的原则，立足平安实际，确定和培育有利于富硒精深加工和市场开拓的马铃薯、燕麦、大蒜、蛋鸡、牛羊肉等主打品种，以此引导种植结构调整，带动整个富硒产业的发展。并以此为基础，研发高、中、低档产品，丰富产品品种，拉开产品档次，适应不同消费群体的消费需求，做到面向高档市场、中低档市场“两条腿”走路。

（三）坚持技术创新，强化科技支撑。一是整合科技资源。支持依托有关科研机构建立富硒食品产业开发科技创新平台，加大与中国农业大学、中国农科院武汉油料研究所、国家公益性行业科技项目等的合作，加快建成平安区富硒产品检测研发中心，整合科技资源，实行开放式研发，逐步建立以政府为主导、企业为主体、科研院所为依托、富硒产品监测研发中心为基础的富硒产品研发科技平台，增强富硒产品的科技含量，提高科技在富硒产业发展中的贡献率。二是重视人才培养。加强富硒产品生产技术培训和人才队伍建设，一方面可委派管理人员到丰城等富硒产业发展较好的地方挂职学习锻炼，提高管理水平，同时委派技术人员到武汉油料研究所等科研院所学习研发检测技术，提高技术力量；另一方面聘请相关专家在平安设立工作站，开展具体的专业指导，确保监测研发中心顺利运行，农畜产品含硒量符合标准。推行科技特派员制度，鼓励科技人员通过技术服务、技术承包、技术入股、技术转让等形式，参与富硒产品产业的开发和创业。三是支持产品研发。有针对性的编制和申报项目，争取上级政府的项目资金，支持富硒新产品开发、高新技术试验示范和推广应用，通过富硒产品研发科技平台，研发聚硒能力强、适合本地生长、产量高、质量好的优质优良品种在本地推广，提高产品的竞争力和收益率。支持龙头企业与大中专院校、科研院所联合开发富硒产品。引导种养殖企业及农户通过对农作物增施硒肥、对畜禽喂养富硒饲料等多种方式进行科学补硒，确保农畜产品含硒量。

（四）坚持多层次建立产业联盟，抱团整合发展。牢固树立开放、合作、共享的理念，通过营造更为公平规范、更加宽松和谐、更具比较优势的投资环境，积极推进对外开放、开展招商引资。通过招商引资，吸引更多的外部企业投资富硒产业，以外地的物质资本和人力资本，推动平安富硒产业的发展。加强富硒产业内部的联合与组织，加快建立富硒产业协会、富硒产业联盟、富硒产业发展促进会，按照“包容、多元、开放”的理念，尽可能多的把各类组织、企业、个体工商户、生产者等吸纳到协会、联盟和促进会中来。会员通过平等参与、技术交流、信息交流、协作服务等形式，使政府与企业之间，生产大户之间、基地之间、企业之间、行业之间架起桥梁，集中表达意愿、反映行业利益要求，从而最大限度的获取经济效益与社会效益，实现有序竞争，使会员获得更好的发展环境。同时，鼓励、引导富硒企业与国内外企业与市场合作，与外部科研单位建立战略合作伙伴关系，挂靠、“嫁接”到大的龙头企业，借船出海，把产业做大做强。另外，我们要尽快申请加入中国硒资源开发利用协作组织，加强与丰城等国内知名富硒区的联系、协作和沟通，抱团整合产品资源，共建营销渠道，达到抱团取暖、优势互补、合作共赢的目的。

（五）加大宣传力度，实施品牌战略。一是加大宣传力度。加大对宣传的投入，在利用传统的新闻、网络、电视、报刊、广告等方式宣传富硒产业产品的基础上，通过学术会议、研讨会、产品展销会等平台，依托旅游、餐饮、文化等载体，全方位、多层次、多渠道、大规模宣传推介富硒产业产品，使游客客商一进入平安就能感受到富硒文化的浓厚氛围。同时，要大力普及和推介硒的知识，让硒的作用、好处深入人心。二是打造富硒品牌。在富硒品牌的打造上一方面政府应积极发挥在品牌战略中的主导地位，投入更大的精力、注入更多的资金，全力打造“高原硒都·健康平安”品牌。另一方面要帮助带动企业在开拓市场、开发品牌上加大投入，积极建立自有产品品牌、企业品牌。以品牌的溢出效应提升广大消费者对富硒产品的认知度，提高我区富硒在全省乃至全国的知名度和美誉度。三是实施品牌战略。积极参加国际人与动物微量元素大会、中国营养学会、中国食品科学技术学会等权威学会的评审活动，争取给平安冠以“高原硒都”称号。积极打造“中国首个高原超净富硒养生区”地域品牌，定期开展多种形式的品牌满意度测评。积极组织力量，加强与国内外有影响、实力雄厚的商标咨询、品牌策划营销公司及知名食饮品实体企业的广泛合作，真正做好富硒品牌国内营销乃至进入国外营销，发挥品牌最大效应，实现品牌应有价值。