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各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：

《安康市2021年富硒产业重点工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

安康市人民政府办公室

2021年3月24日

安康市2021年富硒产业重点工作实施方案

为全面做好富硒产业发展各项工作，顺利完成年度目标任务，按照市委、市政府工作部署和2021年全市农口重点工作落实会精神，制定本方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“硒资源变硒产业”样板区和“立市之业”发展目标，坚持“三产引领、二产支撑、一产奠基”的策略，大力实施“硒+X”战略，以“产业项目建设年”为契机，加大基地建设、主体培育、标准制定、品牌打造、市场营销等工作力度，狠抓富硒产业项目落实，打造富硒产品全国“单品冠军”，建设富硒产业发展全国示范县。力争富硒产业综合产值达到750亿元，富硒食品产值增长7%以上，全面提升“中国硒谷·生态安康”影响力。

二、重点任务

（一）持续夯实产业基础。围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，科学编制富硒产业“十四五”发展规划，出台《加快推进富硒产业高质量发展的决定》，制定富硒产业全产业链发展三年行动计划，提升产业链设计水平。根据规划布局和行动计划，重点打造管理智慧化、生产标准化、产品认证化富硒产业示范园20个，培育新增规模以上富硒食品工业企业5家。提升富硒食品加工能力，加强初级产品的初加工、深加工和高新科技转化。大力推进一二三产业融合发展，建成富硒休闲旅游示范基地2处，打造省级富硒产业三产融合示范园1个，带动旅游、物流、服务等相关产业的开发实践，延伸产业链条，为健全富硒全产业链体系打牢基础。（市富硒产业办牵头，市工信局、市农业农村局、市林业局、市文旅广电局、市供销社、各县区政府负责）

（二）加快推进资源普查。稳步推进县区硒资源普查工作，完成紫阳县、汉阴县1∶10000土壤硒资源调查评价工作，完成岚皋县、平利县、镇坪县、石泉县1∶50000土壤硒资源调查评价工作，启动汉滨区1∶50000土壤硒资源调查评价工作，实现主要富硒县区硒资源普查全覆盖，基本摸清全市主要区域硒资源家底。加强饮用水资源普查结果应用，为全市包装饮用水和富硒产业发展打牢基础。（市自然资源局牵头，市财政局、市农业农村局、市林业局、市生态环境局、市水利局、市富硒产业办、各县区政府负责）

（三）狠抓产业项目建设。认真贯彻落实市委《关于全力加快产业项目建设推动高质量发展的决定》要求，成立市级富硒产业项目谋划工作组和县区富硒产业项目谋划工作专班，精心谋划富硒产业项目，建立富硒产业项目库，为“十四五”富硒产业储备一批重大项目。积极争取中省重大产业布局、相关优惠政策和产业资金扶持，对带动作用大、影响范围广的重点产业项目积极争取纳入中省产业发展规划，重点培育和扶持。制定富硒产业招商方案，编制富硒产业招商引资项目册和优惠政策“一本通”。组织开展富硒产业招商推介活动30场次，引进、落地1亿元以上富硒产业项目7个以上。完成富硒产业重点项目投资80亿元以上，建成投资5000万元以上的富硒产业重点项目30个以上，实现富硒产业项目固定资产投资增长8%。（市发改委牵头，市工信局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市水利局、市农业农村局、市林业局、市文旅广电局、市市场监管局、市招商和经济合作局、市富硒产业办、市金融办、各县区政府负责。）

（四）加快推进科研创新。充分发挥四个“国字号”科研创新平台和院士、专家工作站作用，深化与中科院、中国农科院、国际硒研究学会、国家功能农业科技创新联盟等科研团队合作，“揭榜挂帅”推进富硒产业全产业链科研攻关，提升富硒产品的科技含量和附加值。重点围绕硒聚集、硒传输、硒形态转化规律、硒与人体健康、天然硒稳定富集及定量控制技术、天然硒资源的高效安全利用关键技术等基础和应用研究开展课题研究，攻克一批富硒产业共性关键技术。自主研发或引进转化科研成果10项，开发富硒新产品30个。（市富硒产业办、市科技局牵头，市工信局、市农业农村局、市林业局、市人社局、市市场监管局、市科协、市卫健委、各县区政府负责。）

（五）强化富硒品牌培育。联合国内顶级品牌研究推广团队，全方位打造“安康富硒茶”区域公用品牌，巩固“安康富硒茶”品牌价值在全省领先地位，争创富硒产品全国“单品冠军”。持续推进富硒水、富硒魔芋、富硒猪肉、富硒核桃等品牌申报注册工作，提升“安康汉水鱼”品牌影响力。加大标准制定执行力度，制定富硒产业企业标准或团体标准30个，制定硒产品免费检测办法，有序开展硒产品免费检测认证。积极推进“两品一标”认证，全年取得富硒产品“两品一标”认证15个，筑牢品牌发展基础。组织富硒企业积极参与全国富硒行业协会产品展示评比活动，开展品牌形象宣传“十大行动”，不断提升安康富硒品牌竞争力和美誉度。（市富硒产业办牵头，市工信局、市农农业农村局、市林业局、市市场监管局、市水利局、市商务局、市文旅广电局、市政府新闻办、各县区政府负责）

（六）加大宣传推介力度。充分发挥“中国硒谷”网站和安康市富硒产业发展办公室网站作用，持续开展富硒产业宣传“六个一”活动，全方位、多角度展示安康富硒产业形象。积极搭建营销平台，广泛推介安康富硒产品，加强富硒产品电商运营中心管理，完善安康硒品1号店功能，提高线上商城营销能力。办好第七届“硒博会”、“北京国际富硒农产品暨功能食品博览会”等重大宣传推介活动。实施“三年百市百店千点”富硒农产品营销工程，建设富硒农产品营销店40家，营销网点350个。（市富硒产业办牵头，市农业农村局、市林业局、市工信局、市文旅广电局、市招商和经济合作局、市政府新闻办、市供销社、各县区政府负责）

（七）全面推动条例实施。持续推进《安康市硒资源保护与利用条例》宣传贯彻，营造宣传贯彻浓厚氛围。调动各级各部门贯彻落实《条例》的积极性和主动性，围绕硒科普、硒资源普查、硒产品质量安全标准体系建设、安康硒产品品牌培育等内容，做好硒资源的有效保护和合理利用工作，切实履行部门职责，推动《条例》有效实施。（市富硒产业办牵头，市富硒产业发展领导小组各成员单位、各县区政府负责）

三、保障措施

（一）加强组织领导。市富硒产业办要充分发挥牵头抓总、统筹督导作用，积极协调解决产业发展面临的困难和问题。各县区政府要统筹抓好县区富硒产业发展工作，形成政府主抓、部门协调配合的工作机制。

（二）加大政策支持。加强与省级有关部门汇报对接，积极争取项目资金支持富硒产业发展。加大富硒产业项目建设统筹力度，围绕富硒产业园区建设、示范区建设、工业集中区建设、三产融合发展、富硒康养旅游等布局建链、补链、延链、强链项目，加快富硒产业投融资平台建设，加大金融支持力度，充分利用金融、科技、项目、产业等方面优惠政策，加大对富硒产业各环节、各市场经营主体支持力度。

（三）强化督导考核。市富硒产业办牵头，半年组织开展富硒产业发展工作任务落实情况督查并通报，根据工作责任清单制定富硒产业发展工作考核办法，年终组织开展富硒产业发展工作考核，全面考核评价全年富硒产业发展工作成效，纳入全市总体考核。

附件：1.安康市2021年富硒产业工作县区责任清单.xls2.安康市2021年富硒产业工作部门责任清单.xls.xls

政策解读：《安康市2021年富硒产业重点工作实施方案》政策解读.doc