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3月9日，全国人大代表，恩施州委副书记、州长夏锡璠就如何发展优势产业、做大特色产业集群、积极对接粤港澳大湾区等问题接受《香港商报》记者专访。

十年，恩施告别贫困，迈向全面小康；十年，恩施蓝天绿地，依旧如昨一般；十年，恩施日新月异，经济坐上高速列车。现在，恩施将继续大步走在高质量发展道路上。

香港商报：党的十八大以来，恩施州在高质量发展道路上阔步前进，各项事业取得了显著成就，发生了翻天覆地的变化，请问成绩的取得，主要是什么原因？

夏锡璠：新时代十年，在党中央的坚强领导下，在湖北省委、省政府的带领和支持下，恩施州发生了翻天覆地的变化。全州实现了从全域贫困到全面小康的历史性跨越，州域经济总量达到1402亿元、增长2倍，富硒、生态旅游康养等特色产业从小到大到强，州城从小城市跻身中等城市行列，县城品质不断提升，乡村面貌日新月异，实现县县通高速、村村通硬化路，生态环境质量全国领先，城乡居民收入持续增长，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。成绩的取得，主要得益于三个方面。

第一，得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导。新时代十年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济社会发展取得举世瞩目的重大成就，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程。恩施401万各族人民同全国一道进入全面小康社会，迈上了新征程。恩施全州上下深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为一切工作的根本遵循，从中找方向、找方法、找答案，推动恩施的各项事业不断取得新进步，交出了高质量发展答卷。

第二，得益于中央、省对恩施州的一系列政策支持。新时代十年，恩施有八年在脱贫攻坚，东西部扶贫协作、中直单位定点帮扶、省内发达市对口支援、易地扶贫搬迁、基础设施补短板、兜底保障等大量政策在恩施落地，各方面投入资金近800亿元。同时恩施还享受民族地区、革命老区、西部大开发政策，在财政转移支付、金融信贷、税收优惠、民生事业等方面，中央、省给予了大力支持。特别是在重大项目建设方面，支持力度空前，恩施已经建成1条高铁、3条普通铁路、7条高速公路，还有4条高速公路在建，还有1条高铁——沪渝蓉高铁恩施段也即将建设，新机场项目已经进入实质性推进阶段，这些支持为恩施发展进步注入了强大动力。

第三，得益于全州各族干部群众不懈奋斗。州委、州政府紧紧扭住发展这个中心任务，始终坚持生态优先、绿色发展，立足独特资源，探索发展路径，发挥比较优势，走出了一条富有自身特色的高质量发展之路。恩施的各级干部立足本职、服务大局，具有很强的执行力，特别是经过战贫战疫战洪战旱的检验和淬炼，造就了一支不畏艰险、敢打硬仗、能打胜仗的干部队伍。各族群众听党话、感党恩、跟党走，真正像石榴籽一样紧紧抱在一起，不畏艰险，埋头苦干，靠劳动创造幸福生活，为恩施发展作出了贡献。

如今的恩施，不仅优势产业不断变大变强，还将以世界级的旅游资源打造世界级旅游目的地。

香港商报：恩施生态旅游康养产业、富硒产业当前发展情况如何，今年有哪些最新的发展规划？

夏锡璠：恩施的生态旅游康养产业资源非常好、基础非常好、前景非常好。全州有1处世界文化遗产、3家5A级景区、21家4A级景区，8个县市都有4A级景区，高等级景区总量稳居全国地市州前列。

2022年，全州累计接待游客6837万人次，旅游综合收入达到439亿元，同比分别增长2.33%、3.78%，实现强势复苏，重回正增长区间。当前，恩施旅游在传统景区游的基础上，业态更加多元化，出现了避暑游、冰雪游、城市游三个爆发点，去年到恩施避暑的游客超百万人，巴东绿葱坡冰雪经济综合收入超亿元，宣恩“城市旅游+夜间旅游”成为网红爆款。

今年，恩施旅游实现了开门红，近期多个5000人以上的大团陆续进入恩施，预计四月下旬将会迎来旅游高峰。1-2月，全州接待游客818万人次，增长87.35%；实现旅游综合收入43.72亿元，增长77.63%。今年我们将着重抓两件事。一件事是启动世界级旅游目的地创建。恩施生态、气候、文化资源得天独厚，有世界地质奇观——恩施大峡谷，亚洲最大溶洞——利川腾龙洞，世界纤夫活化石——巴东神农溪，世界文化遗产——唐崖土司城，世界非物质文化遗产——恩施玉露制作技艺，世界经典民歌——龙船调，恩施大峡谷—腾龙洞地质公园正在申报世界地质公园。让这些世界级的资源真正产生世界级的影响力、把恩施建设成为世界级旅游目的地，是今后一个时期恩施旅游发展的主要目标。我们正在与高水平策划机构合作编制世界级旅游目的地规划，在业态创新、特色凸显、供需对应、品质提升上不断走出新路，把恩施建设成为一个“居者幸福，行者向往”的世界级旅游目的地。另一件事是抓住建州40周年契机进一步引爆恩施旅游。办好中国避暑旅游产业峰会、中国森林音乐节、全省首届户外运动大会、恩施土家女儿会等节会，开展摄影大赛、万人长跑、才艺大赛等系列活动，打造一批高端康养、高端露营、户外运动项目，推出一批恩施特色美食，开展全媒体、全时段营销，月月有活动、季季有爆点、全年都精彩，吸引更多游客在恩施建州40周年之际走进恩施、爱上恩施。

恩施的富硒产业具有先发优势。迄今为止“全球唯一探明的独立硒矿床”在恩施，由此形成了“全球最大的天然富硒生态圈”。恩施早在2011年，就被第十四届国际人与动物微量元素大会授予了“世界硒都”称号。2022年，恩施州硒产业综合总产值预计达到820亿元，其中富硒产品精深加工产值突破200亿元，涉硒加工企业突破700家，规上企业达147家，涉硒高新技术企业63家，位列全国硒产业发展地市州第一。恩施州富硒茶叶、富硒绿色食品产业集群是2022年全省重点成长型产业集群。

下一步，我们将建设以硒资源高地、硒标准高地、硒检测高地、硒科创高地、硒会展高地为主要内涵的全国硒产业高地，做强四个领域。一是生态富硒农业。坚持全域绿色化，做足土特产价值链文章，进一步打响恩施硒茶、恩施玉露、利川红、恩施土豆、恩施黄牛、恩施黑猪、恩施蜂蜜、恩施蔬菜、恩施大米、恩施杂粮等品牌。二是富硒基础产业。推进堇叶碎米荠产业化、硒蛋白产业化、硒科研成果产业化，加强标准制订，抢占富硒产业制高点。三是富硒产品精深加工产业。大力发展功能性食品、保健品、药品、富硒投入品，满足大众硒需求，让恩施硒品成为耳熟能详的生活必需品。四是富硒水产业。把恩施宝贵的硒资源和优良的水资源结合起来，发挥比较优势，开发城市居民家庭日常饮用水市场。

建设世界级旅游目的地，任重道远，恩施不仅要发展好自己的优势产业，同时也要大力发展包括优势产业在内的五大主导产业。

香港商报：除了生态旅游康养产业、富硒产业，恩施还有哪些优势产业，接下来，恩施将如何做大特色产业集群，加快构建现代化产业体系？

夏锡璠：去年，省委赋予恩施州建设“两山”实践创新示范区的重任，省政府推动编制《恩施州大产业发展规划》，明确恩施州生态旅游康养、清洁能源、富硒产业、生物医药、绿色新兴等五大主导产业。到2026年，我们将努力把恩施建设成为世界级旅游目的地、全国硒产业高地、华中地区清洁能源基地、华中地区现代中医药基地、华中地区现代烟草产业基地。到2035年，把恩施建设成为世界康养旅居之都、世界硒产业之都、国家页岩气产学研用高地、华中地区重要的中医药现代化产业基地、武陵山区数字经济产业高地。构建现代化产业体系，我们有几个方面考虑。

第一，生态优先。恩施是国家重要生态功能区和长江中上游重要水源涵养地，是国家生态文明建设示范州、全国“两山”实践创新基地。绿色是恩施的底色，是恩施产业发展的最大资源。恩施的产业发展总的方向一定是绿色发展，我们坚决不上环境不达标的项目，将持续治山、治水、治土、治气，保护森林、水体、土壤、大气、野生动物，让恩施大地上永远有翠绿的山、清澈的水、清新的空气、明媚的阳光、湛蓝的天空、优质的土壤、丰富的动植物种群、完整的生态链。

第二，发挥优势。做足“土硒茶凉绿”文章，做足特色、品质、品牌文章，做好自身所长的事情。在每个重点领域都先做一个示范样板出来，以示范来树立标杆、探索路径、带动全面，今年州政府工作报告提出了要打造十大示范样板。我们还将以质量强州建设为抓手，推动品质提升、品牌培育，打造更多类似“恩施玉露”“利川红”等有影响力的拳头产品。

第三，培育龙头。坚持国企民企一视同仁，依托恩施州产业投资公司、文化旅游投资公司、数字产业公司、恩施硒茶集团、利川红产业集团等国有企业和一批民营龙头企业，引领推动现代产业发展，带动一批产业链上的中小微型企业抱团发展。

第四，建强园区。力争恩施高新区创建为国家高新区，每个县市建设规范园区，形成产业链系统合力，实现优势互补，避免同质化。进一步完善园区配套，推动标准厂房、标准地常态化供应，推动降低通勤及生活成本，实现生产、生活、生态有机融合。

第五，数字赋能。恩施具有发展数字经济的气候优势、区位优势。我们将加快5G宏基站、“双千兆”网络、物联网等信息基础设施布局，2026年前将建成1万个以上5G宏基站。大力推动产业数字化、数字产业化，在电子信息、生态旅游康养、生物医药、能源、工业园区等领域打造一批“5G+”应用场景，建设一批智慧商圈、智慧街区、智慧园区、智慧景区，谋划建设硒、茶、旅游等重点产业数据中心，争取一批大数据中心项目落户恩施。

恩施的发展离不开粤港澳大湾区，与此同时，来自粤港澳大湾区的优质企业，也需要恩施这片肥沃的土地。

香港商报：粤港澳大湾区很多产业正在寻找新的栖息地，在对接大湾区产业方面，恩施目前是否已有详细的规划和行动目标？

夏锡璠：恩施的发展离不开招商引资，恩施州一直把招商引资作为“一号工程”。2022年以来，全州组建了39个驻外招商办事处，分赴到国内重点区域开展驻点招商。在粤港澳地区，我们有9个驻大湾区招商办事处在开展招商。

恩施除了良好的生态环境、气候条件之外，很多资源都位居全省前列。有近700万亩的特色农产品基地，烟叶、茶叶、高山蔬菜、中药材面积均是全省第一。水能资源储量居全省第二，是全省探明的唯一常规天然气产区，页岩气蕴藏量占全省的一半。劳动力人口210万，成本比沿海地区更合理。再加上优良的营商环境，恩施非常适合客商投资兴业。目前立讯精密、海亮集团、传化集团、葛洲坝集团、江汉油田等一大批大型企业已经落户恩施。

恩施非常欢迎粤港澳大湾区的企业家来考察指导、投资兴业，有条件承接电子信息、生物医药、纺织服装、数字经济等产业。我们将营造更加优良的环境，提供更加优质服务，让在恩施投资的企业收获成功。

香港商报记者李映华 吴超群 陈子欣