恩施富硒农产品5叶（恩施富硒产品介绍）

民建恩施州委：

贵单位提出的关于打造恩施天然富硒饮用水大产业的提案收悉，现答复如下：

在当前我州立足大生态、构建大交通、发展大旅游、打造大产业，彰显“土硒茶凉绿”特色优势，建设“两山”实践创新示范区的背景下，贵单位提案涉及问题准、对策建议明、操作性强，对推进我州硒产业及天然富硒饮用水大产业发展有很好的参考价值和指导意义,提得非常好。

提案收悉后，我中心党组高度重视，及时明确责任领导和牵头科室,经与会办单位州发改委、州商务局、州市场监管局、州自然资源规划局、州水利湖泊局、州科技局、省地质局第二地质大队充分沟通，同时商讨州经信局，形成答复。

一、关于打造我州富硒饮用水资源“一张图”的建议

2014年以来，恩施州大力推进富硒资源调查评价工作。一是摸清大底数。在全州范围内开展硒资源普查工作，编制成果报告18份，专项建议报告32份，建立村级土地质量档案2627份，构建恩施州土地质量地球化学评价“智慧云”平台，绘制了全州土壤与农作物硒资源分布“一张图”等。二是开展专题调研。形成了《矿泉水资源勘查报告》《矿泉水踏勘采样报告和泉点调查报告》《水资源论证表》，根据全州水源地勘探情况的调研报告显示，全州已有2处矿泉水水源地得到开发利用，取得矿泉水采矿许可。已有12处矿泉水水源地被纳入《湖北省矿产资源总体规划（2021-2025年）》，待国家自然资源部审批，其中纳入开采区块水源地4处，纳入勘查区块水源地8处。全州未纳入矿规但已完成相关勘查的水源地共10处。当前各县市除来凤外均对部分水源地开展了初步勘察，其中恩施市6处、利川市5处、建始县4处、巴东县3处、宣恩县2处、咸丰县1处、鹤峰县3处。目前尚无市场主体参与的水源地共9处。我州查明资源储量的矿泉水矿产地共有9处，其中查明资源储量的富硒矿泉水矿产地共有6处，查明全州富硒矿泉水源21处。三是查明矿物质成分。我州富硒矿泉水主要分为含硒和锶的复合型饮用天然矿泉水，含锶、硒的重碳酸钙型饮用天然矿泉水，含硒和锶的复合型重碳酸、硫酸钙型饮用天然矿泉水，含硒和锶的重碳酸镁钙型饮用天然矿泉水。

下一步，我中心将会同州经信局、州自然资源规划局、州水利湖泊局等有关部门结合我州水资源分布情况，争取州人民政府统筹各县市安排资金，由当地自规和水利部门聘请技术团队对全区域矿泉水和山泉水水源地分布情况开展一轮普查，根据普查情况对流量稳定、水质优异、开采难度小的水源地开展长期水资源勘查，为恩施州山泉水开发利用和保护提供科学的依据。

二、关于科学规划合理开发富硒饮用水资源的建议

近年来，我州逐步加强水资源的开发利用。一是成立工作专班。州委、州政府成立了由州委常委、统战部部长牵头的“恩施山泉水资源开发工作专班”，印发了《恩施山泉水资源开发专班工作推进机制》和《恩施山泉水资源开发工作专班任务清单》，统筹推进山泉水资源开发利用，进一步明确了下阶段任务和工作推进机制，确保责任到点到人。二是加强顶层设计。出台《恩施州硒产业发展“十四五”规划》，明确提出推动富硒矿泉水资源的开发利用，重点围绕富硒矿泉水资源招商引资，建设一批富硒矿泉水资源利用开发项目，提高富硒矿泉水市场占有率。编制《2022年恩施州硒食品精深加工产业工作要点》，强调要深入发掘地方特色硒产品，依托优势农产品资源，大力发展硒饮用水等精深加工的主导产品。同时，代拟了《恩施土家族苗族自治州包装饮用水资源开发统筹管理办法（送审稿）》。三是加强立法保护。出台《恩施土家族苗族自治州硒资源保护与利用条例》《恩施土家族苗族自治州硒资源保护与利用条例实施细则》，明确硒水资源的调查、保护和利用责任部门，明确未经批准擅自取水或未依照批准的取水许可规定条件取水的违法行为主管部门及处罚措施，明确州、县（市）人民政府统筹安排硒资源保护与利用资金，发挥财政资金的引导作用，构建硒饮用水为主导产品。四是注重取水许可。截止2022年5月，全州共发放取水许可证521张（不含湖北省水利厅颁发和水力发电项目），取水许可量3.41亿m³，颁发地下水取水证13份，许可取水量66.11万m³。

下一步，我中心将会同有关部门加大工作力度，推动出台《恩施土家族苗族自治州包装饮用水资源开发统筹管理办法》，强化恩施州包装饮用水资源的保护及开发管理。积极争取州政府出台《支持硒产业发展的十条措施》，助力产业延伸发展。进一步梳理矿业权设置流程，加大矿业权设置流程培训力度，科学规划，合理开发我州富硒矿泉水资源。

三、关于纳入政府公共品牌管理体系的建议

近年来，恩施州已初步形成了以区域品牌为引领、公用品牌为支撑、企业品牌为根本的品牌体系，一是加强商标注册。全州共有60家工商注册饮用水企业，其中，矿泉水企业2家，纯净水企业31家，山泉水企业27家。二是打造公用品牌。除了“恩施硒茶”“恩施土豆”外，目前正着力推进“恩施硒品”“恩施硒物”公用品牌商标注册，现注册申请已提交国家知识产权总局，正在积极推进。同时，山泉水资源开发利用专班正加强山泉水资源管控力度，积极谋划恩施州山泉水地域公共品牌注册工作。三是增强品牌效应。恩施硒水成为2018年东湖之滨国事用水、2019年第七届世界军人运动会、2021年联合国人权理事会第四十七届会议边会指定用水。多家企业、多款硒水产品多次亮相恩施硒博会、湖北省农业博览会、世界大健康博览会、宜荆荆恩农业博览会等展会，多款硒水产品在恩施硒博会名优硒产品评选中获奖。

下一步，我中心将会同有关部门积极支持恩施天然富硒饮用水产业品牌培育和建设，加快注册恩施州山泉水地域公共品牌。指导相关市场主体开展品牌培育、品牌管理、品牌保护等工作，及时给予商标注册指南、商标风险预警、商标运用指导等知识产权服务。加强品牌宣传，在即将举办的第七届硒博会，设置恩施硒水展销区，组织硒水企业参加湖北省农业博览会、世界大健康博览会、宜荆荆恩农业博览会等展会，推介恩施富硒水资源，打通产销对接渠道，扩大外销市场，提高品牌知名度。

四、关于依据科学普查数据理性开展推介招商的建议

近年来，恩施州把开发利用矿泉水资源作为招商引资一项重要工作来抓。一是加强宣传推介。编制《州硒食品加工产业招商宣传册》，恩施富硒水资源推介纳入其中。二是加强招引对接。先后与杭州娃哈哈集团、农夫山泉股份有限公司、景田（深圳）食品饮料集团有限公司（百岁山矿泉水）、海南椰岛集团、上海均瑶集团等企业建立紧密联系，与华润怡宝、青岛饮料集团、广州美创集团、纷美包装有限公司、元气森林公司、重庆阿依达太极泉水股份有限公司等对接。娃哈哈集团派驻专人在恩施市、建始县、巴东县、鹤峰县等县市建立多个监测点，长期重点监测区域内水资源情况。三是推进项目落地。截至2021年12月31日，全州共有矿泉水、纯净水项目14个，其中落地项目8个（恩施市沐抚高台矿泉水、利川市聚衡源泉饮品有限公司饮用水生产、利川市新龙山富硒矿泉水、利成山泉、恩施硒之泉矿泉水、鹤峰县硒泉水开发建设、巴东县溪丘湾狮子垭天然饮用矿泉水、来凤县富锶天然矿泉水开发）；签约项目1个（恩施高新区年产40万吨硒都山泉天然饮用水）；谋划项目5个（恩施市1个、咸丰县2个、鹤峰县1个、巴东县1个）。四是开拓市场。积极支持州内水企拓展武汉市场，截至目前全州共有7家饮用水企业在武汉、上海、河北等省市区建立了自营的经销点或配送站。其中，星斗山泉已建立3个直营经销点，硒锶活泉已建立4个配送仓储和20个直营配送站，白虎山泉已建立7家配送站，华顺饮业、硒之泉矿泉水、尝一口饮业、芦锶源食品已建立1处直营配送仓储。

下一步，我中心将会同有关部门积极做好招商引资工作，以县市山泉水资源开发工作专班为主体进一步摸清区域内饮用水企业，建立县市饮用水企业台账，盘活存量做好以商招商。同时，收集整理全州水源地勘探情况做好资源招商，跟进饮用水重点项目，积极引进“大企业”“大品牌”。利用好第七届世界硒都（恩施）硒产品博览交易会暨硒科技创新发展大会这一重要平台，开展重点招商签约活动。另一方面，积极推动产业园区打造，以州高新区为核心区，其他县市园区为拓展区，进一步完善园区功能配套，围绕硒功能食品、硒生物制品、硒预制食品、硒饮用品、硒日化用品等重点领域，大力培育涉硒龙头企业，集中吸纳涉硒企业、涉硒研发机构和硒关联产业入园，真正成为硒科研、硒教育、硒企业、硒产业的集聚地；充分发挥园区的集聚、联通和辐射效应，集中力量打造一批省级承接产业转移示范区。

五、关于加大科技支撑促进产业健康发展的建议

近年来，恩施州坚持科技引领、创新发展，积极培育科技创新主体。一是强投入。2015年以来，州级科技计划共安排涉硒项目158个，资金3871万元，占州本级科技经费的73%。争取省级涉硒重点项目40项，获得支持资金1770万元。二是强平台。全州建有国家级硒科研检测平台2家、省级硒科研平台2家、涉硒省级重点实验室1家、涉硒省级工程技术研究中心2家、涉硒工程研究中心3家、硒产品营销平台1家、国家级涉硒科技孵化器1家，涉硒省级校企共建研发中心9家、涉硒州级工程技术研究中心4家，涉硒州级企校联合创新中心8家，国家级众创空间１家，省级众创空间６家，院士专家工作站10家。三是强科研。启动湖北省硒重点实验室筹建工作，明确湖北民族大学、武汉轻工大学、州农科院、州中心医院、州公共检验检测中心、省地质二大队、恩施德源硒材料工程科技有限公司等7家为共建单位。明确聘任1名院士为恩施州硒产业发展首席顾问。

下一步，我中心将会同有关部门积极争取中央、省预算内支持项目资金和政策支持，加大科研投入。科学整合各级各类硒科研平台，集中优势资源为硒产业发展提供科技支撑，加快湖北省硒重点实验室申报进度，争取在第七届硒博会期间授牌。进一步深化企业与高校科研院所的合作，在饮用水资源标准制定、检测认证、产品研发以及品牌打造上下功夫。鼓励引导龙头企业在研发投入、产学研合作、人才引育、知识产权等方面进行创新，支持“专精特新”中小企业创新发展，深入贯彻落实“硒谷英才”计划，优化硒产业人才发展环境，强化科技人才队伍建设。通过定期举办硒博会、硒学术研讨会等活动，发布恩施州硒科技和硒产品领域的最新成果。大力拓展互访渠道，加强与国内外硒科技机构的沟通交流，共同推动硒产业的持续健康发展。待条件成熟时，逐步建立专业性的“富硒饮品开发高校政府联合工程实验室”，引导企业建立技术创新联合体。

今后，州硒资源中心作为硒产品精深加工产业集群牵头单位，将认真贯彻习近平总书记“要把硒资源转化为富硒产业”重要指示精神、省第十二次党代会报告提出支持恩施建设“两山”实践创新示范区的决策部署，积极落实州委八届五次全会提出的打造“中国富硒产业高地”的目标，进一步强化协调、形成合力，发展硒产业，丰富硒产品，加强硒科研，建立硒标准，加大富硒水资源开发利用，延伸产业链条，让“世界硒都”名号更响亮，积极争做全国富硒产业发展“排头兵”。

最后，再次感谢贵单位对恩施州硒产业发展的关心，也希望贵单位一如既往地支持恩施州硒产业的发展。