富硒农产品开发公司（富硒农业示范基地）

各乡镇人民政府，市政府各部门，各街道办事处：

发展富硒农业产业是发挥我市富硒土壤优势，推进特色现代农业建设，适应群众消费新需求和提高农民收入的切入点和重要抓手，为推动我市富硒农业产业发展，切实将资源优势转化为产业优势，现就加快推进富硒农业产业发展提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻落实党的十九大会议精神，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，按照推动农业高质量发展要求，突出“绿色、生态、健康”理念，围绕满足人民群众日益增长的美好生活需要，立足我市良好的富硒生态条件和显著的区位优势，聚焦生产标准化、服务社会化、产品品牌化，坚持以市场为导向，以企业为主体，以科技为支撑，强化富硒资源保护和开发利用，放大富硒特色功能，统筹建设富硒产业生产基地，加快培育一批富硒产业新型经营主体，开发一批质量安全、市场反响好、品牌竞争力强的富硒农产品，着力把富硒产业打造成为富民强市的特色支柱产业，促进农业增效、农民增收。

（二）工作目标

围绕打造中国“硒海”区域概念，立足粮食、蔬菜、畜禽、旅游体验等产业，逐步完善我市富硒农业体系、技术体系、标准体系、经营体系、数字体系、创新体系，同时，按照质量全程可追溯要求，健全富硒农产品质量安全检测体系，扩大富硒产品市场认可度和竞争力，全面打造“绿色、优质、富硒农产品”。力争到2025年，建成富硒农产品质量安全检测中心1个，实现10个乡镇、街道富硒产品可追溯，打造“富硒+”全产业链4个（富硒粮食全产业链、富硒蔬菜全产业链、富硒畜禽全产业链、富硒休闲旅游体验全产业链）；全市富硒产业基地面积突破10万亩，建设富硒特色小镇1个，建设硒产业乡村旅游示范点3个，培育扶持主要从事富硒农产品开发的市级以上农业产业化龙头企业10个，市级富硒产业示范社20家，打造具有较强竞争力的富硒农产品品牌15个；将富硒农业技术培训纳入新型职业农民培训课程，着力培育一批懂技术、会销售的新兴职业农民。

二、主要任务

（一）突出富硒特色，合理编制产业规划。在已有硒元素分布调查成果的基础上，统筹测土配方施肥、高产创建等项目，系统调查分析全市土壤、水体等硒资源的含量和分布状况，精准定位富硒土壤、水体的区域范围，绘制全市硒资源阶梯分布图。同时，围绕《中共中央国务院印发〈“健康中国2030”规划纲要〉》的总体部署，结合《汝州市乡村振兴规划》和“十四五”发展规划，按照多规合一的要求，编制《汝州市富硒产业发展规划》，明确富硒特色产业开发的重点区域、优势作物和畜禽种类。各相关乡镇街道要根据全市富硒产业发展规划，制定年度实施方案和支持政策，确保富硒产业发展目标任务落到实处。鼓励乡镇街道建设生态富硒农产品开发和休闲农业、乡村旅游为一体的富硒农业产业发展集聚区，拓展富硒产业功能。（农业农村局、发展改革委、自然资源和规划局、水利局、财政局、平顶山生态环境局汝州分局，各相关乡镇街道）

（二）强化科技支撑，完善富硒生产标准。按照“政府主导、企业主体”的原则，加强与富硒研究前沿院校、河南省富硒农产品协会合作，开展富硒农作物绿色高产高效种养模式攻关，构建产学研相结合的协同创新体系。加大富硒特色农产品研发与生产技术推广应用力度，通过集成技术、集约项目、集中力量，建立一批富硒农业试验田和示范田。加快推进富硒农产品标准制定工作，通过筛选比较适宜的富硒种植技术、养殖技术和农产品生产技术，制定适合我市富硒发展的生产技术规程，构建我市富硒农产品标准体系，高起点高标准示范带动富硒农业产业健康发展。（科技局、农业农村局、林业局、畜牧局、财政局，各相关乡镇街道）。

（三）建设生产基地，延伸富硒产业链条。按照“标准上墙、技术落地、记录入档、质量追溯”的要求，健全富硒农产品质量安全追溯体系，打造一批富硒果蔬、富硒甘薯等特色农作物标准化生产基地。加快富硒饲料（草）生物转化技术研发推广应用，扩大富硒鸡蛋、富硒肉、富硒奶在畜禽产品比重。落实招商引资政策，强化示范引领，引进培育一批如硒粮香生态农业有限公司、中王生态农牧科技有限公司等具备富硒产业基础的农业龙头企业，带动我市富硒农业、畜牧业发展，运用先进的生产和管理理念,开展富硒农产品精深加工,延长产业链，提高富硒农产品科技含量和附加值。鼓励发展富硒产品体验旅游项目，推动一二三产融合发展（发展改革委、科技局、农业农村局、林业局、畜牧局、财政局、商务局、市场监管局、文化和旅游局、工业和信息化局，各相关乡镇街道）。

（四）培育特色品牌，畅通市场销售渠道。加快“中国硒海”区域品牌创建，明确区域品牌纳入标准。支持富硒农产品申报名牌农产品。支持富硒农产品和基地开展“三品一标”认证申报，支持名优富硒农产品评选、申报国家地理标识农产品保护、国家生态原产地产品等。加大富硒产品宣传推介力度，组织富硒产区积极参加农博会等各类农业会展活动，通过设立富硒农产品展示专区进行宣传推介；支持超市、农产品经销企业设立富硒农产品专柜，举办富硒农产品营销专项活动。支持益农信息社开设富硒农产品电子销售平台，推广“互联网+富硒农产品”销售模式。普及富硒科普知识，引导群众树立健康养生消费方式。加大富硒产品市场监管力度，严防假冒伪劣富硒农产品扰乱市场。（农业农村局、畜牧局、林业局、市场监管局、文化和旅游局、科技局、工业和信息化局、财政局、供销社、科协，各相关乡镇街道）。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立汝州市富硒产业发展领导小组，统筹领导协调富硒产业发展工作。领导小组下设办公室，办公室设在市农业农村局，具体负责富硒产业发展日常工作。各成员单位要按照职责分工，各司其职、各负其责，全力配合，协同推进富硒产业发展。各有关乡镇街道要积极履行属地责任，成立相应组织，切实加强对富硒产业发展的领导。

（二）加大政策支持。市直有关部门要结合自身职能，研究制定支持富硒产业发展政策措施，并通过加强与省、平顶山市对口部门对接汇报，争取更多的项目资金，集中用于支持富硒产业生产基地建设、标准体系建设、科技创新研发、富硒产品加工、富硒产品销售和品牌培育等。各有关乡镇街道可根据实际，制定富硒产业发展政策，为富硒产业健康持续发展奠定基础。

（三）强化督导考核。市政府将把富硒产业发展工作列入政府目标考核的一项指标，由市委市政府督查局、目标办组织，定期对有关市直部门和乡镇街道富硒产业发展工作落实情况进行考核。同时，成立由市农业农村、畜牧、林业、科技等部门共同参与的专家团队，指导有关乡镇街道发展富硒产业，确保富硒产业发展工作的政策、技术、措施落到实处。

2020年12月31日