恩施鹤峰富硒农产品（恩施富硒产品介绍）

向宏伟代表：

您提出《关于振兴乡村、抱团共建农贸网络市场》的建议收悉，现答复如下：

首先感谢您对我州乡村振兴的关心，并对农贸网络市场抱团共建的关注。乡村振兴、农贸市场的发展，事关人民群众民生福祉。近年来，我州农贸市场建设发展较快，传统遗留的乡镇沿街形成的农贸集市还没有完全消失，城区标准化的农贸市场正在加快建设，也被人们所接受。由于受疫情影响，经济发展受到严重冲击，实体店影响最大，网上售卖、直播带货渐渐兴起，新零售、新模式正在崛起，更新奇、更便捷的网络农贸市场已经形成。

一、目前总体情况

据了解，目前全州农贸市场（集市）共95家（城区41家，乡镇54家），其中：恩施市32家（城区14家，乡镇18家）；利川市15家（城区3家，乡镇12家）；建始县10家（城区3家，乡镇7家）；巴东县13家（城区8家，乡镇5家）；宣恩县6家（城区2家，乡镇4家）；咸丰县10家（城区7家，乡镇3家）；来凤县6家（城区2家，乡镇4家）；鹤峰县3家（城区2家，乡镇1家）。通过对农贸市场进行专项整治，目前已关停14家，1家未营业，正常营业80家。

二、建设情况

恩施州商务局抢抓国家实施脱贫攻坚、东西部扶贫协作和国家电子商务进农村综合示范的战略机遇，以“产品出山”对接行动为抓手，加强政府主导和市场运作，积极对接州内外线上线下销售平台，以农产品产销对接助推消费扶贫，带动了农村产业发展和贫困户增收脱贫。

（一）强化顶层设计。围绕东西部扶贫协作和行业扶贫工作，相继出台了《恩施州人民政府办公室关于促进社会消费品零售总额稳步增长的意见》《恩施州2019年电商扶贫行动方案》《恩施州商务局2019年东西部扶贫协作行动方案》《恩施州2019年产销对接行动方案》和《恩施州2019年产品出山行动方案》等系列文件，明确了东西部扶贫协作和行业扶贫工作的任务书、时间表和路线图。

（二）强化杭恩对接。恩施州委常委、副州长、杭州帮扶恩施州工作队领队吴槐庆带队赴杭州贝贝集团考察调研了解贝贝集团的业务模式、旗下平台贝店电商扶贫和爱心助农情况；州商务局党组书记田首带队赴杭州市商务局对接商务领域扶贫协作和对口帮扶工作；杭州市商务局局长孙璧庆一行赴我州开展企业调研、座谈和消费扶贫专项活动;召开恩杭商务系统东西部扶贫协作督办工作推进会，双方主要针对两地在落实东西部扶贫协作具体任务中存在的困难和问题进行了深入交流，竭力寻求解决路径，形成合力，有效推进。

（三）强化企业对接。恩施州围绕“政府搭台，企业唱戏”的发展理念，通过引进杭州市电商公共服务中心、杭州斑马会员、杭州贝店、杭州云集、杭州农业扶贫馆（政采云）等电商平台与本地企业开展产销对接，整合供应链，打造“一站式”产销综合型服务平台。杭州市电子商务公共服务中心和恩施州电子商务公共服务中心共同成立湖北杭情施意供应链管理股份公司，杭州益橙电子商务有限公司和湖北仙芝堂生物科技有限公司共同成立湖北百岁源电子商务有限公司，湖北金果茶业和杭州益福堂成立龙马聚优电商公司；成功对接中国银行、中国建设银行、中国工商银行三大银行网络销售平台，开设恩施扶贫馆，组织了40余家企业160款产品入驻，有力促进了企业协作，带动了消费扶贫。

（四）强化消费扶贫。一是以“1+8+X”模式拓展消费扶贫。我州8县市（除巴东县外）分别在杭州市对口区域设立了硒产品展销中心，不断拓展“五进工程”（进机关、进学校、进超市、进食堂、进社区）等政府及企业团购业务。二是以展会平台模式对接消费扶贫。积极组织企业参加亚洲美食节、杭州电博会等展会，广泛开展产销对接活动，签订采购订单。三是以社区平台模式助力消费扶贫。杭州贝店与恩施两家公司签署了120万斤的土豆线上采销订单，在8月份开展的“吉尼斯世界纪录”扶贫助农活动中，24小时销售了60万斤恩施土豆，共帮扶恩施建档立卡贫困户798户；杭州格家网络公司（斑马会员）开展“中国田恩施甜”扶贫助农活动启动仪式，开设“中国田”栏目，借助平台5000万会员推广消费恩施土豆、糍粑、腊肉等农产品,销售金额113万元，带动贫困户297人，人均创富增收2000元。四是以专柜营销模式推进消费扶贫。与中石化合作持续推进“百企千品进万店”，供应商达到11家；与中百集团合作，恩施硒品在中百仓储已设立专柜10家，覆盖恩施供应商37家，销售单品118个。据国家扶贫办系统数据，2019年全州线上线下累计实现销售收入超4.52亿元，带动贫困人口24880人增收脱贫。

（五）强化人才支撑。州、县相继开展电商讲师、农村电商领头人、网红等各类电商培训，累计培训致富带头人员5086人，其中建档立卡贫困户参加人数近144人。在东西协作的大环境下，利川和阿里巴巴紧密合作，利川市组织启动“千人网红孵化计划”，建成全省首个农旅网红电商基地，已经培训1000多名素人主播，他们大部分都是地地道道的农民，“农民文叔”、“农家阿妹丫丫”和“土家辉”等10名农民网红主播淘宝村播成为网红，在宣传恩施的同时也带动农产品销售，利川也被阿里巴巴评为全国首个农民网红县。2019年4月16日，淘宝直播全国首个村播示范项目也正式落户湖北利川。由淘宝直播、哇哦视频联合打造的“村花大赛”上，利川市政府洪市长带头直播，浏览量达到20余万次。目前，利川市农产品上行金额达5.1亿元，同比增长46%，被评为“中国电商示范百佳县”，电商累计服务建档立卡贫困户人数34270人；建始县农产品网货中心负责人刘显洲带领团队，在三里、业州、红岩寺镇等8个村，借助电商微商，帮助销售2万余件15万多斤的甜柿，销往杭州、武汉等地，建始县红岩寺镇蒿坝村2组黄运忠家的60株甜柿，足不出园收入7000元；咸丰县硒乡供销电子商务有限公司返乡青年谭超荣获“2019中国农村电商致富带头人”荣誉称号，公司从成立以来一直致力于咸丰本地农产品“山货出山”，聚焦生鲜蔬菜水果产业，强化电商销售，发展“公司+基地+农户”的助农模式，打造了唐崖好响李、唐崖硒土豆、唐崖万人蜜、唐崖家香宝、唐崖红蜜薯等系列唐崖品牌，累计销售了上千万元的农副产品，带动了500多贫困户增收。

（六）强化项目落地。8县市电商进农村综合示范项目进展顺利，其中6县市完成综合绩效评价，电商服务体系不断健全。全州729个贫困村已有511个建有电商服务网点，鹤峰县已实现电商服务网点全覆盖；东西部扶贫协作对口帮扶项目落地见效，带动了农村电商发展，实现了恩施大批农产品网上销售，形成了“电商+农产品企业+专业合作社+贫困户”的消费扶贫利益链接机制。

恩施州农业农村局近两年开展了益农信息社建设试点工作，在村、乡、县及重点企业建立四级农产品网络农贸市场。目前，在6个县市启动了益农信息社信息进村入户试点县试点工作，已建设益农信息社581个，依托益农信息社平台的电子商务累计成交额达到12650万元。今年上半年，与县市农业农村部门连续发布了三期《恩施州果蔬等农产品直配名单》，遴选了全州近300家有网上商城的企业，广大市民通过名单中的微信、电话和公众号等链接到各大超市、网络商城后，直接采购生活物资，配送到家，疫情期间，全州日累计配送11000单左右、配送金额200万元左右；在恩施发布、州茶产业协会等公众号发布了两期《恩施州茶叶供货目录》，着力打通我州茶叶网路销售渠道；积极联系州内外的美菜网、天津宜垦购、广东一亩田等20多个网络平台，及时发布我州茶叶、蔬菜、水果等农产品11批、1000多个企业供货信息，搭建“网络农贸市场”，开展线上销售，截至目前，全州农产品销售额89亿元；为了进一步掌握全州农产品市场行情，准确研判产销形势，合理引导生产和产品流通，在全州各大农贸市场设立了蔬菜、水果、茶叶等九大类农产品市场信息监测点，及时汇总分析州内农产品产销形势，打造良性的农贸市场。另外，还加强了与恩施州电视台的合作，充分利用其云上恩施及抖音等平台，陈列我州特色农产品，进行直播带货活动，开展农产品销售。州委常委、副州长及各县市长化身主播，宣传推介恩施的茶叶、蜂蜜、大米、糍粑、腊肉等知名恩施富硒农产品，并带领广大网友领略恩施硒茶“一红一绿”品牌魅力，现场实现销售额2000多万元。

三、下步工作举措

为加快乡村振兴步伐，推动抱团共建农贸网络市场高质量发展，让我们的优质农产品尽早走出大山，进入全国市场，实现老百姓增收，地方财政增效，青壮年人充分就业的目标，我们将以推动抱团共建农贸网络市场建设快速发展为已任，进一步理清发展思路，精心谋划、高位推动，狠抓各项措施的落实落地。

（一）搭建网络农贸市场平台

新时代推动传统农贸市场转型升级，必须要有新理念、新举措和新要求，选择互联网+农贸市场是解决问题的必由之路，更是最明智和最理性的选择。一是通过招商引资方式，引进国内大型电商企业和电商平台落户恩施，让外来企业把先进的经营理念、成熟的经营模式和科学的管理方式以及高端的电商人才带入恩施，推动整个电商产业的健康发展；二是大力培育本土电商企业，支持和鼓励他们积极开展与国内知名电商平台和引进的国内大型电商企业、电商平台合作，主营优质农产品和旅游产品；三是利用好已有的云上恩施网络资源，把云上恩施广电商城打造成靓丽的购物平台和旅游宣传名片。首先做好工作方案，搞好顶层设计，完善平台服务功能，科学设置农产品直播板块，让我们的农产品和旅游产品在本地和外地找到市场；其次是加大宣传力度，创新宣传方式，提升云上恩施的点击率和社会知晓度。第三是降低网络准入门槛，只要是重点合格的农产品，一律可进入平台宣传销售，在收费上实行优惠和打折。

（二）进一步加大电商培训的力度

从事电商行业，有优质的产品、成熟的平台是至关重要的，但没有相关知识和技能，要想做好营销，也是不可能的。因此加强电商培训工作尤为重要，更是推动抱团共建农贸网络市场的关键所在。一是州级农业农村部门将持续加大培训力度，依托空中课堂、网络直播、现场培训采取“走出去、请进来”的方式，开展电商主播培训；二是州级商务部门将紧抓东西部扶贫协作、杭州市对口支援恩施和国家电商进农村综合示范项目为契机，多方筹集资金，免费开展电商知识培训；三是州级人社部门在就业培训中将增加电商知识讲座内容，增强就业人员的就业技能。通过多部门举办的电商知识学习和培训，电商从业者懂得需求，会表达，善沟通，会拍照，会拍视频，会上字幕，真正把我州的优质农产品和旅游产品卖出大山，走向国内大市场。

（三）着力解决最后一公里问题

大力发展电商，推动抱团共建农贸网络市场发展，很大程度上讲，也取决于物流快递的发展进程。目前，全州村级的路、网、电基本实现了村村通，但物流快递畅通便捷、费用偏高的问题在部分乡村依然没有很好得到解决。下一步，将会同交通运输、农业农村、邮政等部门进行专题研究，并赴周边地区考察学习，借鉴外地好的做法，结合本州实际，重点解决好在村级人口集中的地区设立快递物流点的问题和物流快递费用偏高的问题，着力解决制约电商快递发展的障碍，即乡镇到村物流快递最后一公里的短板问题，打通农产品上行和工业品下行的运输通道。

（四）确保农产品安全，维护恩施州良好形象

推动电商健康发展，绿色、环保、健康和农产品质量安全是生命线，稍有不慎，会严重损害消费者的合法权益和危害生命健康安全，更会影响恩施州的良好外部形象，还会对全州电商产业发展造成不可预估的损失和打击。因此，在今后的工作中，州、县市相关职能部门将共同发力，做好以下几方面工作：一是广泛宣传，积极引导村民、电商从业人员牢固树立绿色、健康环保理念，遵守职业道德，讲诚信，依法合规经营；二是督促村民、电商从业者严把产品质量关，对农残超标产品、过期产品、假冒伪劣产品坚决不予销售；三是切实强化监管，州、县市相关部门将各司其职，协同配合，共同做好电商行业的监管执法工作，严厉打击销售农残超标、过期、假冒伪劣等农产品违法行为，确保农产品质量安全。严查不讲诚信、以次充好、虚假宣传等违法违纪行为，切实保护消费者合法权益，维护恩施州良好形象，推动电商行业和抱团共建农贸网络市场有序，可持续高质量发展，为全州乡村振兴作出积极贡献。

恩施州商务局

2020年10月19日