广西浦北县富硒产品（广西富硒产业发展规划）

从2016年产值不足4亿元到2022年产值实现30亿元，钦州市浦北县陈皮产业在实现突破后正向着“百亿元产业”的目标迈进。依托陈皮产业发展，浦北县龙门镇大红柑产业项目入选2022年全国农业产业融合发展项目，龙门镇获评2022年全国“一村一品”示范村镇，入选2022年国家农业产业强镇创建名单。这背后的密码是什么？

浦北县农户晒“黄金”，让人闻香识陈皮。

钦州市浦北县大红柑种植历史悠久，近年来，当地瞄准陈皮产业的广阔发展前景，坚持工业化思维、产业化理念，按照“百亿元产业”目标谋划培育陈皮产业，推动不起眼的“小陈皮”产业从2016年产值不足4亿元到2022年实现30亿元，当前正朝着百亿元的目标奋进。依托陈皮产业发展，浦北县龙门镇大红柑产业项目入选2022年全国农业产业融合发展项目，龙门镇获评2022年全国“一村一品”示范村镇，入选2022年国家农业产业强镇创建名单。高位统筹，打造一流“大服务”高规格组建产业发展专班。在市人大常委会主要领导主抓下，成立市、县、镇三级陈皮产业发展工作专班，谋划陈皮产业发展方向。围绕“百亿元产业”目标，按照策划包装一批、实施推进一批、服务支持一批，建立陈皮产业发展项目清单。最重要的是坚持问题导向，聚焦发展瓶颈，坚持周协调、月研究、季通报、年考核，健全一套工作推进机制。在产业布局、良种培育、生产、研发、推广等方面实行“一条龙”服务，累计协调解决项目建设、建标立法、无毒育苗、黄龙病防治等方面问题80多个。高标准编制长期产业规划。加强与广西供销合作联社、广西农业科学院、广西中医药大学、浙江旅游科学研究院等的合作，组成专家团队，凝聚产业能人、大户及“资深”农户的智慧，制定《浦北县陈皮产业高质量发展五年行动方案（2022－2026年）》，编制《浦北陈皮产业发展五年规划》，对选种、育苗、种植、加工、研发、销售、产业融合等环节进行详细规划，推动陈皮产业全链条同向发力，浦北大红柑产业核心区“一轴两带三集群”总体空间布局初具雏形。

高要求成立陈皮行业协会。2022年5月，发动种植大户、农民合作社、企业等成立浦北县陈皮行业协会，强化产业发展服务。目前，协会已发展团体会员6个、个人会员500人，开展各类业务培训班、交流会6场，指导建设种植基地196个。协会成功修订、印发了《小青柑含茶制品生产技术规程》《浦北县大红柑生产技术行业标准》，创建微信公众号和官方视频号积极推广“陈皮+康养”“陈皮+食品”“陈皮+工艺品”等产业融合发展模式。高效推进，夯实一流“大保障”多渠道保障资金。成立陈皮产业发展扶持基金，每年安排1000万元用于扶持陈皮产业发展，持续引导民间资本投入发展壮大陈皮产业。充分发挥广西征信融资服务平台——“桂信融”平台的优势，打通银企便捷办贷通道，促进桂林银行推出“陈皮产业富农贷”专属贷款，浦北县陈皮产业获整体授信5000万元，有效解决了小微企业发展的资金需求。累计统筹整合各类项目和政策资金1.1亿元，获得2021年专项债券资金8000万元，争取到2022年上级农业综合改革试点资金1600万元，合力推进浦北陈皮产业园建设，筑牢“陈皮入园”标准化发展基础。目前，“陈皮官仓”已建成并投入使用，创新“以物换贷”模式成功为产业后续发展注入金融活水。

多路径保障用地。全面启动实施“柑橘上山”行动，确保在坚守耕地保护红线前提下，有效保障大红柑“大基地”建设用地需求。鼓励引导浦北大红柑“种出去”，不断扩大种植辐射，有效破解产业规模化后的用地瓶颈。目前，浦北本地经济能人外出东南亚国家，云南、海南等邻省，以及周边来宾市、玉林市等地发展大红柑种植超过3万亩。严标准保障品质。“链条式”完成制定育苗、种植、加工、仓储等一系列标准，加快制定团体标准《浦北陈皮》《小青柑普洱茶》和地方标准《大红柑育苗技术规程》《大红柑种植技术规程》《浦北陈皮加工技术规程》《小青柑采收与商品化处理技术规程》，切实以规范化、标准化推动浦北陈皮品质不断提升。同时，积极开展陈皮溯源体系建设，将浦北陈皮产业立法列入2023年度立法工作计划，启动《浦北陈皮保护条例》立法相关前期工作，对浦北陈皮的种、柑、皮以及生产工艺、产地环境等进行保护。高质量发展，营造一流“大环境”乡贤引领，打造大龙头。按照“一名新乡贤引领一个村、一群新乡贤引领一个产业”的发展思路，出台招商引资扶持办法，鼓励“招乡贤”与“乡贤招”同频共振，吸引一批新乡贤返乡投资陈皮产业，建立家庭农场、农民合作社、加工企业等，引领抱团发展。

截至目前，全县大红柑种植面积达9.2万亩，从事大红柑种植和陈皮、柑普茶加工的企业、合作社达100多家，其中规模化企业、合作社31家；从事大红柑种植和陈皮、柑普茶加工的农村劳动力达5万多人。同时，加快推进陈皮产业园中小企业孵化园建设，浦北县金浦龙茶业有限公司等一批企业积极申请入园集聚发展。平台引领，打造大集群。以推进首批国家级农业现代化示范区创建为契机，投融资超57亿元建设总面积4700多亩的陈皮产业园，充分发挥园区的集聚带动作用，建设陈皮储存“标准仓”、展示中心、文化体验馆、交易平台，构建形成园区综合服务核+休闲生活社区、陈皮产业交易服务区、陈皮产业龙头引领区、陈皮企业孵化区+中药产业组团、大健康产业组团、庄园度假游览组团的“一核四区三组团”空间结构，打造集特色农业与长寿文化、科技研发、品牌服务、休闲旅游、创意体验于一体的陈皮产业集群、文旅特色小镇，推动农文旅协同发展。品牌引领，打造大市场。落实专人负责，加快注册区域公用品牌“浦北陈皮”，申报浦北陈皮国家地理标志，统一“浦北陈皮”品牌，注册“锦胜”等12个商标，形成了胎柑等10种新产品，产品远销北京、上海、福建、广东等20多个省市。2022年以来在央视等国家级媒体以及区内新闻媒体加大宣传推广，先后推出浦北陈皮产业发展有关报道200多篇，提升了浦北陈皮的影响力。

同时以产品丰富和品质提升引领品牌建设，加强与广州医药集团有限公司、广州陈李济大健康产业有限公司等龙头企业以及广西中医药大学等科研机构的合作，引进先进技术提升工艺水平，研发推出小青柑、柑普茶、陈皮饼、陈皮月饼、陈皮菜肴、陈皮食药等系列产品，不断丰富陈皮加工产品矩阵，浦北陈皮被列入广西中医药大学“广西中药民族药产业科技专项项目”，通过传承陈皮“药食同源”文化，引领陈皮养生新风尚。

点评

多维发力推动“小特产”做成“大产业”

自治区党委办公厅 陈焕茂

乡村要振兴，因地制宜选择富民产业是关键。钦州市浦北县发挥特色资源优势，以“三个一流”模式推动陈皮产业向“百亿元产业”迈进，正是聚焦了产业发展这个核心。当前广西正加快农业强区建设，只有坚持抓特色、延链条、树品牌、增动能多维发力，才能走出一条具有广西特色的乡村振兴路子。立足特点特色，做好“土”文章。乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色。浦北县陈皮产业短短６年间产值增长近8倍，关键就在于依托大红柑种植的悠久历史，瞄准市场需求，形成了“人无我有、人有我优、人优我特”的竞争优势。发展现代农业产业尤其要做好“土特产”文章，开发乡土资源，体现地域风情，充分利用我区林果蔬畜糖特色资源，靠山吃山唱山歌、靠海吃海念海经，推动形成区域优势突出、地方特色浓郁、比较优势明显的特色农业产业格局。推动融合融通，形成“全”链条。浦北县对种植、加工、销售等环节进行系统规划，积极推广“陈皮+康养”“陈皮+工艺品”等融合发展模式，推动陈皮产业全链条升级。现代农业要想持续获得增值收益，出路在于“接二连三”，发挥“乘数效应”。要坚持工业化理念、市场化思维，贯通产加销、融合农文旅，持续强龙头、补链条、兴业态，推动从“卖原字号”向“卖制成品”转变，从“点状发展”向“链式发展”转变，从“卖产品”向“卖服务”转变，形成“农业+”多业态发展模式，跑出高质量发展加速度。提升品牌品质，树立“靓”形象。品牌品质是农产品的核心竞争力。浦北县以严标准保障高品质，同时加快注册区域公用品牌，加强宣传推介，推动浦北陈皮名声在外。广西名特优产品众多，“桂字号”品牌效应不断扩大，必须持续推进农业品牌战略，推进农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，打好绿色牌、富硒牌、长寿牌，培育形成高品质、有口碑、有市场的广西农产品公共品牌矩阵。注重内涵内功，激发“强”动能。浦北县坚持高位推动，强化陈皮产业发展的资金、土地、人才等保障。农业产业发展要发挥好政府作用，做好财政资金引导、用地用林保障、市场规范准入等要素保障“基本功”，释放产业集聚的洼地效应。要注重内涵式发展，引进培育龙头企业，拓展联农带农，鼓励支持农民通过承包、入股、务工等方式参与产业发展，形成“企业+合作社+家庭农场+农户”利益联结、生产联动的内部循环机制，不断激发内生发展动力。