贵港富硒农产品市场（贵港市富硒农产品展示中心）

今年上半年

贵港市地区生产总值718.1亿元

增长10.1%

财政收入同比增长11.2%

社会消费品零售总额同比增长19.9%……

8月25日，自治区人民政府新闻办公室举行新闻发布会，围绕加快推进贵港战略性新兴产业城建设介绍有关情况，并回答记者提问。

▲发布会现场

“十三五”时期

贵港交了这样一份“成绩单”

五年来，贵港市经济实力持续跃升。

经济总量由全区第九位上升到第六位，地区生产总值由2015年的799.8亿元提高到2020年的1352.7亿元，翻了近一番，年均增长8.5%；人均GDP由18711元提高到30415元，年均增长7.6%。财政收入由72.7亿元提高到143.8亿元，年均增长14.6%；固定资产投资年均增长14.4%；居民人均可支配收入年均增长8.2%。

五年来，贵港市产业发展持续加快。

被国家和自治区分别定位为全国产融合作试点城市、广西战略性新兴产业城；规模以上工业总产值年均增长15.8%、增加值年均增长12.4%。农林牧渔业总产值年均增长4.5%。社会消费品零售总额年均增长6.6%；港口货物吞吐量总量占全区内河港口的66%；接待游客总人数、旅游总消费年均分别增长15.6%、21.6%。获评为广西工业高质量发展先进市、首批广西民营经济示范市、中国生态富硒港、中国南方板材之都等荣誉称号，成功创建广西全域旅游示范市。

▲贵港港。图源：贵港宣传，熊耀章/摄

五年来，贵港市发展活力持续增强。

累计实施主要建设项目1623个，完成投资1980.4亿元，年均增长20.1%。招商引资到位资金2449.3亿元，比“十二五”增加938.4亿元。科技进步贡献率55%，贵港高新技术产业开发区获自治区人民政府批复设立。

五年来，贵港市城乡建设持续发力。

中心城区建成区面积86平方公里，比“十二五”末扩大了21.5平方公里。城镇化率50.3%，比“十二五”末提高了3.8个百分点。罗泊湾大桥、青云大桥、“九路两桥”、城区道路提质改造工程、贵港园博园等一批重大市政项目投入使用。蝉联自治区文明城市“四连冠”，成功创建了国家森林城市和广西卫生城市。农村道路、水利、电力等基础设施不断完善，城乡融合发展步伐加快。

五年来，贵港市民生保障持续提升。

财政民生支出年均增长10.3%。新冠肺炎疫情防控取得阶段性成果，守住了“三个不发生”底线。教育事业加快发展，义务教育均衡发展提前两年通过国家督导评估，西江教育园区加快推进，广西物流职业技术学院实现招生办学。文化事业和文化产业蓬勃发展，“三馆一站”覆盖率达100%，退役军人服务保障体系基本建成。空气质量优良率比“十二五”末提高6.9个百分点，PM2.5平均浓度下降30.8个百分点，单位生产总值二氧化碳排放量下降20%。平安贵港、法治贵港建设扎实推进，获选为全国扫黑除恶重点培育市，群众安全感、社会稳定动态工作考评、政法队伍执法满意度排名全区前列。

▲贵港市覃塘区姚山村位于“荷美覃塘莲藕产业示范区”核心区，近年来，该村依托莲藕产业大力发展乡村旅游，扎实稳步走好乡村振兴特色发展之路。江真/摄

“十四五”时期

贵港做了这份“计划表”

“十四五”时期是贵港市经济社会持续高质量发展、实现全面建成小康社会目标之后，乘势而上、赶超跨越，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

这一时期贵港市要实施“产业强市的主导战略、东融南向的开放战略、改革创新的驱动战略、绿色共享的发展战略”，突出“工业振兴、乡村振兴、交通振兴、文旅振兴”，初步建成珠江-西江经济带核心港口城市和战略性新兴产业城。

今年以来，贵港市紧紧围绕奋力建设珠江-西江经济带核心港口城市和战略性新兴产业城目标，大力实施“四大战略”，突出“四大振兴”，聚焦经济发展的重点领域和关键环节，组建31个重点工作专班，实行重大项目行政经理人负责制度，打造“十大产业园区”和“五大千亿产业集群”“三大特色优势产业集群”，采取“四增加、三班倒”和颁发红色先进锦旗、绿色后进旗等措施，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，全市经济社会保持稳定增长发展态势。

上半年，贵港市地区生产总值718.1亿元，增长10.1%，两年平均增长7.8%，在全区排名第6位；财政收入同比增长11.2%；社会消费品零售总额同比增长19.9%；外贸进出口总值同比增长39.1%；居民人均可支配收入同比增长14.4%。各项工作总体实现“双过半”，“十四五”开局良好。

发布会答记者问（摘选）

问：“一流营商环境”是贵港的金字招牌，成立了“马上办”办公室，为企业提供“妈妈式”服务，吸引了大量企业落户贵港。请问，贵港在优化营商环境方面有何经验做法及成效？

答：近年来，贵港市贯彻落实中央、自治区优化营商环境工作部署，运用信息化、数字化手段，推行31个重点工作专班项目行政经理责任制和“马上办”工作改革，持续开展“市长服务企业接待日”“市政府服务接待日”活动，坚持“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到、到就到位”原则，强化“办事不求人、办事少花钱、办事省时间”营商环境服务理念，持续优化营商环境。主要做法有：

一是坚持公平透明“办事不求人”。按规章制度程序办事，将惠企惠民政策制度和办事流程梳理汇总并统一公布，让企业和群众办事不用找领导、不用找关系，只要符合条件就能按程序办成事。率先在全国推行政府采购项目意向公开和招投标开评标网上直播，进一步保障招投标公开公平公正。推行建设工程施工许可证等事项“不见面”审批，明确各流程环节办结时限，减少人为干预，杜绝吃拿卡要现象。

二是兑现惠企政策“办事少花钱”。严格落实减税降费政策，严格清理涉企收费，按照国家的政策要求，该收的税费要收，但是能够少收的就少收，能够缓收的就缓收，能够免收的就免收，做到可收可不收的坚决不收。比如，实施居民、低压客户用电报装免费装表到户、10kV高压客户供电配套设施建设至用户用地红线等措施，累计为用户降低用电成本约7000万元。通过财政补贴的方式，继续实行新开办企业免费刻制首套印章服务、新开办企业免税控盘及首年维护费、贵港市政务大厅审批结果免费寄递服务等，激发市场活力。

三是提升审批效率“办事省时间”。市委、市政府组建了优化营商环境“马上办”办公室，并成立了专项工作推进领导小组，进一步深化“放管服”改革，对办事流程再造，提升审批效率，节省办事时间。对523项涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革，制订120项与群众和企业生产生活密切相关的“智能办”事项，出台1927项贵港市“免证办”事项，公布460项全区通办事项，推出工业产品生产许可证、就医结算备案、社保卡申领、户口迁移等200多项“跨省通办”事项，目前已实现与广东茂名、佛山跨省通办。1-6月政务服务事项提速77.08%。

问：工业是城市发展的生命线，贵港市被定位为广西战略性新兴产业城。从今年起，贵港市组织实施推进工业振兴“五年行动”，聚焦木材加工、新能源（智能）汽车及电动车、纺织服装、绿色建材、农产品精深加工等五个千亿元产业，请具体介绍贵港工业振兴的有关情况。

答：工业是贵港市经济高质量发展的重要基础，贵港市也是全区战略性新兴产业城，以及国家授予的产城融合试点城市。今年以来，深入实施“产业强市主导战略”，坚持把工业作为高质量发展重要突破口，重点突出“六大抓手”，优化提升传统产业，做大做强战略性新兴产业，全力推进工业振兴。

一是抓政策支撑。围绕培育壮大木材加工、新能源（智能）汽车及电动车、纺织服装、绿色建材、农产品精深加工等五个千亿产业集群和加快发展战略性新兴产业的目标任务，分别制定五年行动方案和配套政策措施，助推产业高质量发展。

二是抓工业生产。成立工作专班，强化工业经济运行监测与调度，新增上规工业企业71家，实现全市规模以上工业总产值同比增长18.5%，工业增加值同比增长10.7%，完成工业税收23.83亿元，同比增长16.3%，扎实推动工业经济稳增长。

三是抓项目攻坚。紧盯“双百双新”“千企技改”等重点项目，实施重大工业项目198个，全力推动在库的545个项目加快建设。累计完成“双百双新”项目投资21.5亿元、技术改造投资28亿元、工业投资121.4亿元，持续做好做大工业增量文章。

四是抓工业招商。结合“三企入桂项目落实、行企助力转型升级”行动，聚焦重点产业链的关键环节、薄弱环节和缺失环节，持续开展补链强链延链活动，累计签约工业项目142个，总签约额442亿元，其中亿元以上项目114个，积蓄了工业发展新动能。

五是抓园区建设。重点打造十大特色园区，实施园区“七个一”标准化建设工程，不断完善园区基础设施配套和公共服务能力建设，全力推进园区项目228个，累计完成园区基础设施投资26.4亿元，建成标准厂房86.3万平方米，稳步提升工业园区的承载力和竞争力。

六是抓企业服务。强化特派员联系服务企业机制，主动为企业排忧解难，落实各项惠企援企政策措施，积极推进电力市场化交易，累计降低企业用电成本1.6亿元，投放“桂惠贷”33亿元，惠及工业企业1297家，有效帮助企业纾困解难、提质增效。

问：贵港市交通优势得天独厚，已实现县县通高速公路、高速铁路、高等级航道。为进一步提升贵港交通区位优势，贵港市从今年起组织实施“交通振兴”五年计划，请介绍贵港市在交通基础设施建设方面有哪些具体规划？

答：经济要发展，交通要先行。党的十九大作出建设交通强国的重大战略部署，自治区提出建设交通强区。“十四五”时期，贵港市将突出交通振兴，抓好重大交通项目建设，确保到2025年，全市完成交通投资1000亿元以上，加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系。

一是建设高品质公路网。力争到2025年末，全市公路总里程突破1.1万公里。加快高速公路建设，重点推进6条高速公路建设，新增高速公路250公里，形成“四横四纵三联一环”的高速公路格局。加快国道省道建设，重点建设一级公路11条、二级公路20条，新增一级二级公路180公里，形成“四横五纵一联”的国省道架构。强化城市主干路网与环路有效衔接，推动城市内外交通更加顺畅、便捷。推进“四好农村路”高质量发展，新增三级及以下公路1655公里，确保全市所有乡镇通三级以上公路。实施自然村（屯）道路通畅提升工程，打通交通服务群众“最后一公里”。

二是构建更加完善的铁路网络。力争2025年末，全市新增铁路运营里程110公里以上、总里程超330公里。重点是配合自治区推进南宁至玉林铁路、柳州至梧州铁路建设，力争国家干线普通铁路全覆盖所有县市区，形成“两横一纵”的主干铁路网络；加快苏湾作业区、郁水作业区进港铁路支线建设，完善港口集疏运体系。

三是开展港航基础设施建设大会战。加快打造西江黄金水道升级版，完善贵港港基础设施和配套设施建设，提高港口现代化水平和生产效率，力争“十四五”末，全市港口货物吞吐量达1.4亿吨、集装箱吞吐量达100万标箱，贵港港作为广西内河龙头港地位进一步强化。推动贵港至梧州3000吨级航道、桂平至来宾2000吨级航道建设，规划建设大藤峡水利枢纽二线船闸工程。加快老码头提档升级，新建现代化港口码头31个，新增3000吨级以上泊位94个，公共锚地22个。推动港产城融合发展，加快船舶制造产业园建设，引导企业入园发展，发展壮大船舶制造产业。

四是推动航空运输业发展。主要是加快桂平军民合用机场、贵港城区通用机场项目前期工作，力争项目早日开工建设，早日建成运营，打造航空经济发展新的增长点。

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