富硒产品安全 隐患（隐患富硒安全产品是什么）

政府工作报告

（2023年3月7日在西村镇十一届人民代表大会第四次会议上）

西村镇党委副书记、镇长 晏志刚

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。党的二十大胜利召开，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，为各项工作指明了前进方向，确立了行动指南，极大激发了西村干部群众奋进新征程、建功新时代的豪情壮志。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习党的二十大精神，认真落实省、市、区各项要求，在区委区政府的坚强领导下，锚定“建好宜居宜业宜游新西村”的目标，结合“三拼三促”抓落实活动全力以赴抓落实，推进西村高质量发展，较好地完成了年初确定的目标。先后获得全市党的二十大维稳信访安保工作成绩突出集体、全市禁毒工作先进单位、全市征兵工作先进单位、全市乡村振兴先进乡镇等荣誉称号，并成功迎接了省林业现场会，多次接受省市区领导视察指导。

（一）一年来，我们坚持稳中求进，经济发展实现新跨越

1. 经济总量稳步增长。实现全年税收收入2.174亿元，比上年同期增加4700万元，增长31.6%。完成规上工业营业收入4亿元，本地工业税收稳定在4000万元以上，居全区前列。新增工业规上企业2家、非公企业4家，完成固投7个，引进1家亿元项目入驻产业园，以及园外项目2个。

2.产业发展后劲十足。围绕全区锂电新能源、装备制造、生物医药等优势产业、优势资源开展精准靶向招商合作。全年上报区有效招商信息5条，已完成新签约项目3个。进一步壮大西村商会，现已吸纳全镇建材、矿产、化工等领域会员200多人，充分让商会成为政府与企业之间的桥梁和纽带。持续发展富硒特色生态农业，发挥各村村级合作社与省级、市级龙头农业企业优势，共种植富硒水稻1.2万亩、油茶1.8万亩、蔬菜4000余亩、脐橙1800亩等优质农产品，开发320国道沿线特色采摘游，培育新型生态经济增长点。

3.项目建设稳步推进。全力服务市级重大项目，一批重点项目建设取得新进展。宜遂高速公路拆迁安置点三通一平基本完工；市应急救援中心已经全部完工并正式投入使用；启动了沪昆高速“四改八”征地拆迁工作，完成了综合站场230亩和便道40余亩征地工作，有效地保障项目前期施工环境；完成了1.7万亩总投资4300余万元的高标准农田改造建设项目；完成了900余亩低产油茶造林任务，超额完成500余亩。

（二）一年来，我们不忘初心使命，秀美西村取得新进展

4.创文工作走深走实。投资400余万元重点打造全国文明村－分界村，形成示范带动效应。拆除破旧房屋近900平方米，硬化黑化村组主要道路1200余米，新增安装太阳能路灯50余盏，新建健身广场和公交站台等便民设施各1个。全镇共划分15个重点网格116名网格员，各村书记、各站所负责人、各联创联建单位联动合作，全力助推宜春市创建文明城市工作，确保做到守土有责、守土负责。积极讲好创文故事，投资30余万元建造镇新时代文明实践所，已组织开展各类活动132场次，流动宣传车上路开展宣传350余次，更新公益广告220块，发放倡议书、宣传册6000余份。

5.美丽乡镇续写新篇。扎实推进美丽乡镇示范点建设，投入130余万元，对西村村西布组渠道维修以及社台村螺江组至石桥组河床维修，提高渠道输水能力，保障河道的安全运行。筹集资金30余万元购置洒水车和吸尘车，加大了对集镇的清扫管理力度。投入220余万元引入第三方外包公司，环卫一体化外包，实现了全区域长效保洁。加快推进集镇行政执法改革，整合西村城管、派出所、集镇办、创文办等多部门力量，清理垃圾杂物5000余吨，“牛皮癣”230处，整治“两车”乱停放310辆，拆除破旧房1.8万余平方米。做到高效率常态管控、高品质城镇发展。

6.人居环境持续向好。从“重点区域整治、专项环境整治、精细整治提升和长效机制建设”四个方面入手，持续有效地推进城乡环境综合整治工作，累计改水300余户，改路2.6万余米，改厕近600户，改沟1万余米，安装路灯500余盏。投入57万元，对淇田村洛江组污水管网进行提升改造，完善污水处理。积极督促企业、养殖场按环保要求进行生产，所有砖厂均已安装烟尘在线监控设施，各类畜禽养殖场基本做到了零排放和达标排放，严禁偷排漏排。老山正乾建材实现绿色矿山创建，顺利通过省级验收。修复480余亩的耕地，提高了土地利用率。开展绿盾专项治理行动，加大治理恢复力度，涉及15个村，复绿面积达 760 亩，有效地改善了生态环境。

（三）一年来，我们厚植为民情怀，乡村振兴迈出新步伐

7.脱贫成果更加稳固。抓好了防止返贫动态监测，持续关注边缘户、重点监测户情况变化。制定针对性帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫的底线，巩固提升脱贫成效。开展巩固脱贫攻坚成果“大走访、大排查、大整改”活动，自查问题全部整改到位。建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，大力推进一二三产业融合发展，加快培育一批根植农村、带动农户的龙头企业，壮大村集体经济。向上争资200万元产业扶贫资金，加快本地特色产业提升，扩大分界、西村、南塘、大村、淇田5家种养殖合作社的规模和影响力，使得288户924人受益脱贫户增收。积极推进脱贫户劳动力就业工作，累计1200余人在企业稳定就业，申报交通补贴446人。

8.公共服务更加有力。不断优化农村路网结构，投资600万元4.3公里鑫昌源产业路项目、投资400万元的7.6公里蚕塘至光田双车道项目，投资300万元的3公里大村至省道双车道项目，都已顺利通车。优化教育公共服务，推动西村一中和西村中学合并教学，投资1200余万元的西村中学教学综合楼及教职工周转房项目正在进行前期工作，今年可报批开工建设。镇中心小学获得“全市乡村温馨校园创建典型案例学校”“全区教学质量先进单位”等荣誉称号，镇中心幼儿园获得“江西省标准化幼儿园”“宜春市示范幼儿园” 等荣誉称号。卫生院搬迁项目用地已基本纳入国土空间规划。积极动员青年应征入伍，全年征兵26人，其中大学生22个，占比85%，任务完成率达170%，居工作全区第一。

9.民生保障更有温度。持续推进社会救助兜底保障工作，目前农村最低生活保障对象共有1265户1897人，五保户348人，相关兜底资金均按时发放到位，切实保障了困难群众的基本生活。投资530余万元的8座水库除险加固已基本完工。完成了投资220万元的圳江村江东组地质灾害点治理工作，为12户59名群众消除了安全隐患。拨付资金抗旱救灾，科学调水放水，投入200余万元疏通井渠，累计打井56口，通渠3600余米，有效应对了长达近5个月的晴热高温干旱天气考验。

10.疫情防控更加精准。2022年5月全区临时静态管理期间，我镇共设28个核酸点，进行了16轮常态化核酸检测，共计检测人员49万余人次。按照“疫情防控二十条”关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，广大党员干部和志愿者等踊跃参与交通卡口值守。全镇所有班子和镇村干部共计200余人，每人每天12小时在国道、高速值守，做好“守门员”，为人民群众的健康保驾护航。组织全镇常住居民接种疫苗，累计接种第一针次30135人次，第二针次27963人次，第三针次18190人次，筑牢全面免疫的坚实屏障。

（四）一年来，我们树牢底线思维，安全稳定开创新局面

11.矛盾化解及时有效。投入50余万元整合司法、信访、综治等相关部门力量，筹建西村镇综治中心，集中力量解决社会治理的“难点痛点”和人民群众的“急难愁盼”。全年共接待群众来访1000余次，12345市长服务热线收到工单619件，均已办结，办结率100%。持续推行领导包案、会商研判、专班化解机制，17个信访积案全部化解，包括30多年的信访老问题。扎实开展风险隐患大排查，依托矛盾纠纷调处中心，坚持周二书记接访日、周五书记调解日制度，共接待调处群众来访56人次，接待群众纠纷56件，解决56件，化解率达100%。实现重大敏感节点“双零”和“三个未发生”目标，为党的二十大胜利召开营造了安全稳定的社会环境，荣获全市“五无”乡镇称号。

12.社会治理平稳有序。设立村级治保会、调委会、治安巡防队、一村（社区）一警（辅警）等群防群治队伍参与治安治理，筑牢社会治安防控体系屏障。贯彻落实《反有组织犯罪法》，推进常态化扫黑除恶斗争；开展打击整治养老诈骗和电信网络诈骗专项行动，切实维护群众合法权益，守护老百姓的钱袋子。组织各村（社区）敲门行动，推广辖区居民下载反诈app，从源头上遏制电诈案件的发生。借助雪亮工程、智安小区建设，实现17个村（社区）主要出入口、公共区域、铁路沿线重点路段等全部覆盖，以强力震慑了违法犯罪活动，确保百姓生活安宁。

13.安全生产平安稳定。严格落实国务院安委会安全生产“十五条”硬措施，履行好“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，全镇各类安全事故普遍下降，全年未发生较大以上安全生产事故。排查出各类隐患问题103次，排查安全隐患225条，下达整改文书218份，隐患复查整改销号223条，整改率达99%。开展烟花爆竹非法生产排查专项行动，排查经销点18家，收缴违规产品76箱。组织运管、交警、民警和镇干部，开展交通安全隐患整治，有力查处超限超载，并完善交通安全设施，确保了交通安全。制定“五个一律”机制，广泛开展森林防火以及秸秆禁烧宣传，与农户签订防火承诺书8000余份，发放《禁火令》宣传资料2万余份，出动宣传车300台次、悬挂宣传横幅80余条、张贴宣传标语500余条，在林区重要出入口安装警示牌340余块，真正做到了“冒烟就查、见火就罚、成灾就抓”。下发了《西村镇2022年度林长制工作实施方案》，进一步细化责任，维护“运行在镇、管理在村”的森林资源新机制。加强房屋安全检查，对全镇2.4万余户住房安全隐患进行摸排，对于存在安全隐患的房屋进行封存、拆除处理。

（五）一年来，我们强化自身建设，实现干部作风新提升

14.作风建设不断强化。提升干部作风建设，增强干部干事创业能力，选派一批年轻干部去区级、市级部门跟班学习，调动一批年轻干部参与土地综合整治、群众纠纷化解、防溺水宣传等一线锤炼，让干部想做事能做事会做事。认真落实党风廉政建设责任制，组织召开节前干部集中警示教育4次，开展“酒驾醉驾”专题警示教育1次，及时传达上级纪委相关文件精神和典型案例的通报。推动政府系统党风廉政建设，反腐败斗争取得新进展，营造了风清气正的良好政治生态。

15.下沉服务助力发展。为贯彻落实省市区关于优化营商环境“一号改革工程”的各项决策部署，我们始终坚持当好企业服务“店小二”，党政领导班子下沉一线，一对一联系帮扶企业，镇干部一对多联系帮扶小微企业和个人工商户。通过现场办公、座谈会等方式了解企业生产经营状况，收集企业诉求，及时帮助解决问题。积极协助企业、个体工商户开通惠企通平台，详细讲解平台的各项功能，为企业提供一站式惠企服务，让企业“零跑腿”即可享受惠企政策。为6家企业办理财圆通，帮助其解决资金问题。

此外，应急管理、工会和团委等各项工作都取得了新的进步。

各位代表，以上成绩的取得，离不开区委、区政府的深切关怀和区直各部门的大力支持，离不开镇党委的正确领导和镇人大的鼎力帮助，离不开全镇人民群众的全力支持与默默付出，离不开社会各界的关心和支持！在此，我代表镇人民政府向你们表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前全镇经济社会发展仍然面临不少困难和 挑战：产业结构不够优化，大项目、好项目较少；基层社会治理还存在短板，生态环境建设压力较大等。对这些不足，我们一定采取有力措施，竭尽全力做好各项工作，绝不辜负西村人民的期待！

二、2023年工作打算

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下关键一年。我们将继续在区委区政府、镇党委的坚强领导下，扎实做好稳增长、防风险、保稳定、惠民生各项工作，开拓创新、奋发有为，推动全镇经济社会发展再上新台阶。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实省、市、区委全会和经济工作会议部署，聚焦“作示范，勇争先”目标定位，推动全镇上下加速形成攻坚克难、担当作为的“三比三争”氛围，全力打造宜居宜业、人民满意的美丽乡镇。

经济社会发展主要预期目标是：完成财政收入目标任务2.3亿元，力争引进2个亿元以上的企业入驻区产业园。确保规上企业3家，非公上规企业4家。

做好今年工作，我们必须紧扣以下五项工作：

（一）聚焦“抓发展、谋项目”，助推经济提质增效

1.加大招商引资力度。我们将大力开展“三请三回”等活动，把招商引资作为“一把手”工程，主动走出去请老板进来。充分依托西村商会人脉资源多渠道联系客商，并聘请一批“以商招商大使”积极营造“归巢”氛围。突出精准招商、以商招商、优势产业链招商，引进更多的专精特新企业落户。

2.全力推进项目建设。加强与项目业主对接，全速推进储备项目签约进度、签约项目落地进度，壮大本地实有税源。扎实做好一批项目储备和前期工作，加大跑项争资力度，争取一批重大项目进入省市区“笼子”。服务好沪昆高速四改八等重大项目建设。抢抓后疫情时代旅游发展机遇，推动旅游创品提质，扩大“松鼠部落”森林假日公园项目的影响力，对接硒养大健康文旅项目，打造健康养生综合旅游示范基地。

3.打造一流营商环境。以助力引投资、上项目、促发展为主线，以持续营造更加优良的政策环境、政务环境、市场环境、法治环境、人文环境为抓手，努力建设全省营商环境“一等区”。全面开展营商环境14个指标对标提升行动，紧扣营商环境指标提升进位的目标，梳理营商环境惠企政策和办事流程，全面开展惠企政策宣传解读和上门服务，为企业群众享受政策红利创造便利。加强一线工作人员、窗口办事人员的业务培训和日常考核，不断提高业务水平和服务意识，为企业群众提供舒心暖心爽心服务。

（二）聚焦“补短板、强基础”，持续增进民生福祉

4.深入推进乡村振兴。加快农业产业化市场主体建设，积极培育农业产业龙头企业、专业合作社、家庭农场和新型职业农民，规划引领做优特色产业，做优做强西村草莓、脐橙等富硒瓜果蔬菜产业，做大特色农产品产业的规模，吸引带动更多群众致富。落实最严格的耕地保护制度，着力解决耕地抛荒问题，稳定粮食播种面积。以省级帮扶村分界村为样板，带动全镇乡村振兴建设再上新台阶。全力抓好春耕工作，重点打造国道沿线、挂线以及千亩示范点建设。

5.完善基础设施建设。牢固树立过“紧日子”的思想，扩大民生支出，集中力量办好人代会票决的民生实事建设。优化路网基础建设，河北至山背县道养护、蚕塘至东西塘产业路、模沙至老山产业路3条路力争今年上旬完工。积极做好沪昆高速四改八拓宽工作，协助做好征地、拆迁等工作。抓紧新建西村中学教学楼和周转房，力争9月份投入使用。争取启动西村中心卫生院新建项目。

6.强化社会保障力度。在精准识别的基础上，加强低保动态管理，确保符合低保条件的困难户及时纳入低保范围。加强政府政策兜底。对于因自然灾害、意外伤害、重大疾病等导致家庭基本生活难以维持的困难家庭，加大临时救助力度，帮助摆脱困境。2023年医保征缴率3月底预计达95%，广泛宣传招聘信息，组织人员前往各类招聘会进行招工，为园区稳定输送劳动力。

（三）聚焦“治污染、优环境”，打造宜居美丽乡镇

7.打造美丽乡镇样板。持续推进美丽乡镇示范点建设，围绕宜居宜业，大力开展村庄整治、庭院整治、村庄环境长效管护等五大专项提升行动，推动新农村建设走深走实，完成28个新农村建设点提升改造工作。计划投入110余万对全镇665户旱厕、一格式、二格式户厕实施改造，目前已完成90%以上，进一步提高农村生活水平质量。实施环境卫生专项攻坚行动，全力推进农村生活垃圾分类减量和资源化利用。实施水体清洁专项攻坚行动，落实“河长制”“湖长制”，并定期开展巡河巡湖工作。

8.践行生态优先理念。加强和规范生态保护红线管理，实行最严格的土（林）地管理办法，用地必须先向土地、林业部门报批。深入打好污染防治攻坚战，继续做好机制砂企业专项整治工作，继续保持打非治违工作高压态势，做到不查清问题不放过、不查清责任不放过、不整改到位不放过，确保问题不遗漏、任务清晰明确、措施有的放矢、结果高质高效。督促7家企业推进绿色矿山的创建、修复。

（四）聚焦“守底线、保安全”，提升社会治理水平

9.夯实平安建设根基。以综治中心为平台，畅通信访渠道，继续开展“书记接访日”和“书记调解日”，扩大调解日影响力。深入推进维护社会稳定工作体系和能力建设，严密防范影响社会安全的重大风险隐患。依法打击黄赌毒、涉黑涉恶、网络诈骗等违法犯罪，全力保护人民群众合法权益。加强智能化社会治安防控体系建设，织密织牢社会治安防控网。持续开展矛盾纠纷排查化解工作，将各类苗头性、倾向性问题化解在早在小，做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。继续开展“反电诈”宣传活动，从源头上遏制电信网络诈骗案件易发势头，努力守护老百姓的“钱袋子”，有力维护全镇的社会和谐稳定。

10.筑牢安全生产底线。巩固提升安全生产专项整治三年行动成果，整治重点行业领域风险隐患。加强食品药品安全监管，坚决遏制重特大生产安全事故发生。开展道路风险隐患大排查大整治工作，成立道专委，重点围绕“人、车、路、企业”等安全隐患和道路安全隐患，实行常态化每月排查并动态更新，加强排查整治，竭力维护道路安全形势平稳。全力抓好森林防火，严格落实省八个一律、区四个一律以及镇五个一律，强化宣传、巡查等工作机制，确保森林防火工作抓紧抓牢抓到位。加强旱情等领域监测预警，提高防灾减灾和应急救援能力，切实保障人民群众生命财产安全。

（五）聚焦“转作风、提能力”，推进“五型”政府建设

11.加强高效政府建设。强化对上级重点工作、三比三争等贯彻全年工作的督办督查。坚持实事求是，追求实实在在的投入、实实在在的增长、实实在在的效益。锤炼“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的作风，少讲不能干的理由，多想怎么干的办法，用心用智用力追求做成、做好、做美，让“务实政府”形象更加深入人心。

12.加强法治政府建设。坚定不移坚持“人民至上”理念，严格行政执法，提高执法水平和效率。强化依法、科学、民主决策，实现行政决策的科学化、民主化、规范化。自觉接受人大代表的法律监督和社会各界的群众监督，认真听取人大代表建议，做好政务公开，让权力在阳光下运行。

13.加强廉政政府建设。坚决落实全面从严治党要求，认真落实党风廉政建设责任制，严格落实中央八项规定精神，围绕建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的制度笼子，全面构建亲清新型政商关系。时刻牢记权力和地位是人民给的，是一种责任和义务。始终坚持干干净净做事，堂堂正正做人，努力打造政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗的政治生态。

各位代表，同志们！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。新时代的号角已经吹响，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻党的二十大精神，全力开展“三比三争”活动。在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，奋发有为，只争朝夕、砥砺前行，奋力开创西村高质量发展新局面，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献西村力量！

附件：