农产品硒虚假宣传(农资虚假宣传)

硒宝 02-18 18:10 126次浏览

摘要不断提高食品消费的安全指数,是食品安全的核心内容。食品安全的重要环节之一,就是食用农产品质量安全。本文从生产、加工、仓储物流、流通、市场监管等环节分析了影响食用农产品质量安全的因素,以期为提高我国食用农产品质量安全水平提供参考。

关键词食用农产品;质量安全;影响因素

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食用农产品是指在种植、养殖、采摘、捕捞等农业活动中直接获得的,经过分拣、去皮、剥壳、粉碎、冷冻、包装等加工,但未改变其基本自然性状和化学性质的可供人食用的植物、动物、微生物等产品。我国是农业生产大国,但不是农业强国。

随着农业基础设施不断改进以及现代农业园区建设不断加快,我国农产品生产面积不断扩大,产量不断提高,对缓解市场供需矛盾、满足城乡居民多层次需求、加快农业农村现代化建设、全面推进乡村振兴起到了明显作用。如何在保持稳产高产、不断增加供给的同时,逐步推进农产品风险防控,提高农产品质量安全,切实保证人民群众“舌尖上的安全”,成为一个新难题。

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《中国食品安全发展报告(2018)》显示:“2017年发生的食品安全事件主要集中于食品生产与加工环节,发生量占总量的45.16%,人为特征因素导致的食品安全事件占发生事件总数的51.21%”;《中国食品安全发展报告(2019)》数据:“2018年市场监管总局食品安全监督抽检结果显示,农兽药残留不符合标准,占不合格样品总量的15.4%,主要涉及个别禽类产品中检出禁用、限用兽药;鲜蛋、淡水虾、贝类中检出禁用兽药,不合格率分别为3.9%、2.4%、3.9%,部分蔬菜中还检出禁用农药;重金属污染占不合格样品总量的7.6%”。影响食用农产品质量安全的因素有很多,本文从生产环节、加工环节、仓储物流环节、流通环节、市场监管环节等方面进行讨论,以期为食用农产品质量安全的提高提供参考。

1生产环节

农业生产是农产品质量安全的源头,生产环节对农产品质量安全有着基础性和决定性作用。食用农产品品种繁多,地域分布广泛,生产方式多样,其关键性影响因素有以下几方面内容。

1.1生产者农业生产者的一系列生产行为直接决定了农产品质量。我国农业劳动者的文化程度普遍较低,很多农产品是家庭式分散生产,生产者的自律性差,片面追求经济效益和更高的投入产出比。例如:种植户主动购买和使用价钱便宜的伪劣农资,造成农残超标;畜禽养殖业中瘦肉精和兽用抗菌药屡禁不止,依然存在非法收购屠宰病死畜禽等现象;水产养殖户使用孔雀石绿等。为了满足农业生产者追求更高投入产出比的心理,个别农资生产者和经营户非法生产出售价钱便宜的伪劣农资。这也是造成农产品质量风险的因素之一。

1.2生产技术一些食用农产品生产环节中缺乏统一标准的技术操作规范,生产过程中随意性大,难以实现标准化和程式化,导致生产者不能全面掌握合理的生产技术,在生产过程中出现增加用药次数、加大药剂浓度、没有严格执行休药期的规定等不正确行为,造成化肥、农药、兽药和化学试剂的残留超过国家规定标准。

1.3生产环境造成耕地污染的主要原因是随着工业化和城镇化的推进,工业废气、废水等有害物质的排放及过量使用农业投入品。2020年5月7日,生态环境部公布的《2019年全国生态环境质量简况》称“全国农用地土壤环境状况总体稳定,影响农用地土壤环境质量的主要污染物是重金属,其中镉为首要污染物”。近年来,我国先后发生多起数千吨镉米流入国家粮库和口粮市场的案件,多人因此获刑,社会影响恶劣。

2加工环节

农产品加工是食用农产品供应源头,经过加工后的农产品便于运输,不易腐烂,附加值得到提高。但是,农产品加工涉及的生产要素较多,关联产业多,产业链条长,管理困难,其中影响质量安全的因素主要有如下几方面内容。

2.1加工环境食用农产品加工场所卫生不达标,存在卫生死角,引起各种细菌等有害物质滋生,并传播到加工品上,导致食品发生二次污染[1]。此外,没有专门的排污和单独存放处理垃圾废弃物的设施,工厂选址没有按相关规范操作,没有远离有毒有害场所,没有保持足够的安全距离,都造成了加工食品的质量安全隐患。

2.2设备布局和工艺流程设备布局不合理和加工流程不恰当,容易造成原料和成品在分离、清洗、发酵、烘烤等环节交叉污染、混入有毒有害杂质、滋生微生物,以致食品受到污染。2020年6月北京新发地农产品批发市场检测出新冠肺炎病毒。据专家推测,这有可能是在食品加工环节新冠病毒污染了食品或食品包装材料造成的。

2.3食品添加剂使用剂量和微生物数量有些食品生产者为了提高产品口感,提升产品鲜美度,延长保存时间,将各种化学物质加入农产品中,造成潜在的食品安全隐患。不正确、不科学地使用防腐剂[2],过量使用甜味剂、增白剂、着色剂等,违规使用国家明令禁止的工业原料或有毒添加剂等,都会造成食用农产品出现质量问题。

3仓储物流环节

食用农产品种类繁多,特别是鲜活农产品,受气候变化和节假日供需影响较大,具有保鲜性、易腐性等即时特征,对产品包装、物流配送、保鲜、仓储都有较高的要求。影响质量安全的仓储物流环节主要因素有如下几方面内容。

3.1物流基础设施和冷藏装备

我国大部分地区的农产品物流配送都以常温配送为主,缺乏必要的气调贮藏库和专业的移动冷藏冷冻设备[3],在长距离、长时间的运输过程中农产品被二次污染的可能性也在增加,形成潜在的农产品质量安全隐患。正因如此,中央高度重视农产品的仓储保鲜冷链物流设施建设。2019年12月在京召开的中央农村工作会议明确提出启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。

3.2包装材料

无论是加工环节还是仓储运输环节,包装材料都直接与食品接触。如果包装材料不安全,其有害物质有可能向食品渗透释放,对食品造成污染。例如,早些年的塑化剂事件,就是接触食品的塑料容器、包装材料和密封材料等造成的迁移污染。2020年7月3日,大连和厦门海关分别从装载厄瓜多尔生产的冻南美白虾集装箱内壁和外包装样本中检出新冠病毒核酸阳性。可见,包装材料的安全对食品质量安全具有重要意义。

3.3违规使用防腐剂、保鲜剂、储藏剂

为了加强鲜活农产品的贮藏,国家允许适量使用符合标准的保鲜剂、储藏剂。但是,有些不法商贩为了降低成本,在运输途中使用大量廉价的化学试剂充当防腐剂、保鲜剂、储藏剂。这些有害的试剂不仅破坏了产品固有品质,还威胁着消费者的人身健康。

4流通环节

流通环节作为产品到消费者手中的最后一环,对保障质量安全具有重要作用。随着农业产业链的延长,农产品交易呈现多元化趋势,各种成品半成品纷纷进入流通领域。流通环节中食用农产品质量安全的影响因素有如下几方面内容。

4.1经营者的销售行为常见问题有:虚假宣传,以次充好甚至知假卖假[4];食品包装不规范,不符标准;产品成分标识不清,销售过程中篡改生产日期,超剂量超范围使用防腐剂、漂白剂、膨松剂、着色剂和其他化学添加剂等违规违法行为。

4.2网络消费的安全风险随着电子商务的普及和快递物流业的崛起,这种不受地域限制、支付方便、购销便捷的网络消费成为食品行业新的增长点。淘宝微商及跨境电商等网购食品的跨地区性、隐蔽性和虚拟性都给市场监管工作带来一定的困难,形成监管的“真空带”,也给政府提出了如何有效监督网络食品安全的新课题。

5市场监管环节

5.1违法成本太低惩戒力度不够,违法成本低,导致企业在违法过程中存在侥幸心理。部分地区长期存在对制售假冒伪劣农产品、食用农产品的违法犯罪行为以罚代管、以罚代刑现象,这在客观上纵容了此类不法生产经营行为。

5.2农产品追溯体系没有铺开随着农产品产业链条的延伸,安全风险也不断加大,有效追踪到农产品源头信息,对农产品质量安全有着重要意义。目前,我国农业企业经营管理水平和思想观念相对落后,地区技术标准不能互联互通,具有指导意义的追溯体系建设管理办法和细则等仍不完善,基层特别是乡镇没有形成专业的检测队伍,还不能完整利用农产品追溯这一先进技术手段提高农产品质量安全。

5.3监管体系不健全

食用农产品监管体系涉及多个政府职能部门,全产业链条中存在多部门监管、交叉监管现象。这种多元管理体系容易造成权责不清、互相推诿扯皮现象,造成监管工作碎片化,监管工作在交叉区域形成死角,无法覆盖全部环节。例如,在食用农产品和食品的法律法规界定上很宽泛,让相关检测人员和执法人员在市场准入、法律适用、行政处罚等工作上做出准确判断很不容易,形成了监管盲点和难点。

6结语

经过多年的发展和努力,我国农业进入优化产业结构、转换增长动力的攻关期,站在了转向高质量发展的历史关口。近年来,通过实施质量兴农行动,我国农产品质量安全水平有了显著提升,主要农产品监测合格率保持在97%以上。但是,我们还是要清醒认识到,在扎实推进质量兴农、补齐农业短板、完善农产品质量安全风险预警机制、从源头上保障老百姓舌尖上的安全工作等方面还存在不少问题需要解决,食用农产品质量安全工作仍然任重道远。

7参考文献

[1]尹献远,黄巧玲,吴燕芳,等.农产品质量安全问题产生的原因及对策[J].现代农业科技,2015(9):309-311.

[2]辛冬梅.做好农产品质量安全工作的几点建议[J].现代农业,2015(5):78-79.

[3]冯忠泽,李庆江.农产品质量安全认知及影响因素分析[J].农业解决问题,2007(4):22-26.

[4]王强,高春先.食用农产品质量安全问题及全程控制[J].浙江农业学报,2004(5):247-253.