万源富硒茶的优势（万源富硒茶叶）

各乡、镇人民政府，市级各部门：

为全面实施乡村振兴战略，加快推进特色农产品优势区建设，促进万源富硒茶业产业做大做强，有效带动农民增收和脱贫致富，现将《万源市创建四川省特色农产品优势区工作方案》印发你们，请遵照执行。

万源市人民政府

2018年11月5日

万源市创建四川省特色农产品优势区

工 作 方 案

根据省发展改革委、农业厅、林业厅《关于印发四川省特色农产品优势区建设实施规划（2018-2022年）的通知》（川发改农经〔2018〕318号）精神及省农业厅、林业厅、发展改革委、财政厅、科技厅、国土资源厅《关于组织开展2018年“省特色农产品优势区”申报推荐工作的通知》等文件要求，结合万源实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，切实落实省第十次党代会、省委十一届二次全会精神和省委省政府各项决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面实施乡村振兴战略，深入推进农业供给侧结构性改革，立足万源市资源禀赋和产业比较优势，着力发展茶叶产业，通过建基地、创品牌、搞加工，促进农村一二三产业融合发展，打造一批特色鲜明、优势聚集、产业融合、历史文化厚重、市场竞争力强的茶叶特色农产品优势区。

二、基本原则

（一）坚持质量优先。严把农产品质量安全关，以质立足、以质塑特、以质创优，把特色农产品优势区打造成为特色鲜明、优质安全的农产品生产区。坚持资源节约，依托青山绿水发展绿色农产品，加强资源环境保护，推动形成保护与开发并重、生产与生态协调发展的绿色发展方式。

（二）坚持市场导向。瞄准市场消费需求，以市场带动创建，以创建促进发展，发挥企业主体作用和政府引导作用，不断提升特色农产品产业发展的竞争力。合理规划特优区的区域布局和产业规模，推进区域内产品结构、品种结构、经营结构的调整优化，保障特色农业产业的健康持续发展。

（三）坚持三产融合。推进特色农产品生产“接二连三”，延长产业链，培育壮大新产业、新业态，与现代农业产业园、农业科技园区、农村产业融合发展示范园、特色村镇等建设有机结合，实现农村一二三产业深度融合和全链条增值，完善利益联结机制，让农民更多分享产业链增值收益。

（四）坚持分级创建。发挥政府统筹作用，分批、分级创建达州市级、省级、国家级特色农产品优势区，合力推进特色农业产业向优势产业和支柱产业升级发展。

三、总体目标

把万源市建成全省、全国知名的富硒茶生产、加工、贸易中心。至2022年，技改培育标准化茶园15万亩，新发展无性系良种茶园5万亩，全市安全高效茶叶基地达到30万亩，年产量达2万吨以上，名优茶比例达50%以上，茶叶综合年产值实现20亿元。

四、重点工作

（一）科学编制规划。以浙川东西部扶贫协作为发展契机，坚持“突出重点、集中连片”原则，高标准、高质量建设“一带一路一区”（“一带”即石塘、旧院、白羊、井溪、固军、沙滩、长坝、青花等富硒茶产业发展核心示范带；“一路”即官渡、茶垭、白沙、铁矿等高速沿线富硒茶基地；“一区”即草坝、石窝、河口、秦河等高山生态有机茶叶产区），把万源建成中国西部重要的富硒、有机茶基地。聘请专业团队精心编制全市富硒茶产业发展总体规划和年度实施方案，产茶乡镇按照全市总规，结合本地实际，进行全面详细规划，科学制定年度发展目标，并分解落实到重点村、社。

（二）狠抓基地建设。立足万源富硒特色茶叶产业优势资源，抢抓东西部扶贫协作有利时机，加大基地建设力度。

1.加快良繁工程建设。坚持良种引进与自繁自育、自主选育相结合，大力推广适栽优良品种，加强本地良种推广工作。建立健全良繁体系，满足本地良种茶园发展需要。

2.加快集中连片建设良种茶园基地。严格按照茶叶基地发展年度任务，分解落实到乡镇，加快茶叶基地建设。充分运用各级财政及涉农项目资金，引导茶叶基地建设业主集中连片、规模发展高标准无性系良种茶园。

3.加快发展观光旅游茶园。鼓励支持茶叶企业、专业合作社结合现有茶园资源，选择生态环境好、旅游底蕴丰厚的区域，开展茶旅结合精品观光茶园和田园综合体的建设，重点从建设茶主题旅游观光项目、打造茶文化主题活动、开发茶旅游产品三方面着手，充分挖掘民俗茶饮食，大力开发围绕地域性茶旅品牌发展特色农副产品等旅游商品。

4.加强茶园基础设施建设。充分利用财政、交通、国土、电力、水利、农业、扶贫等部门项目，围绕茶叶产业规划及现有基础较好的茶园，加快茶区路网、水网、电网等配套设施建设步伐，着力提升茶产业基础装备能力。

5.加快有机茶基地建设。大力发展有机茶叶基地，从茶园环境、品种、管理技术、生产环境、工艺技术、包装、储运、销售等全过程实行技术改造，应用高新技术，执行相关产品质量法规、标准，以保障茶叶行业可持续、高效益稳步发展。

（三）培育经营主体。支持品牌企业通过兼并收购、联合重组及合资合作整合中小企业，重点支持国家级、省级龙头企业发展壮大。鼓励发展专业大户、家庭茶场、专业合作社建设富硒茶叶基地。创建专业的茶叶加工企业、营销公司，发展电子商务，面向全省、全国，开拓茶叶市场。

（四）拉长产业链条。支持企业积极开展企院、企校科研合作，鼓励企业与国内外知名企业联营，发展茶精深加工，延伸产业链。加大茶叶综合利用，积极发展茶包装、茶具等关联产业和茶叶衍生品。支持企业开发茶多酚、茶叶提取物等精深加工产品。积极挖掘茶文化、文物等资源，大力开发以茶为主题的旅游精品路线。

（五）加快品牌创建。以提升品牌影响力、扩大市场占有率为目标，重点打造“万源富硒茶”区域品牌和“巴山雀舌”驰名商标，统筹区域品牌建设、运营和保护。组织“万源富硒茶”全国展销活动，积极参加重大茶事活动，强化品牌宣传。加快建设集商品贸易、文化交流、科技研讨、信息传播及休闲旅游为一体的茶叶专业市场——中国富硒茶城，着力打造川东北茶叶集散地。建立完善茶叶销售网络，鼓励和支持连锁经营和网上销售等现代流通方式，拓展销售渠道。

（六）加大宣传推介。多渠道、多角度宣传推介“万源富硒茶”区域品牌和“巴山雀舌”驰名商标，提高品牌知名度，扩大万源富硒茶影响力，吸引外地客商投资万源开发万源富硒茶产业。围绕茶产业，从做大基地、生产加工、休闲观光旅游等方面包装一批茶叶项目对外招商，做到筑巢引凤。加强与目标企业对接，提高服务意识，依照相关法律法规协助投资方开展项目建设的规划与实施，提供招商引资优惠政策。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立由市政府主要领导为组长，市委、市政府分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的万源市创建四川省特色农产品优势区建设工作领导小组。领导小组成员单位要各负其责、协同配合，按照本方案确定的任务和要求，加快制定各项细化方案，共同推进创建工作。

（二）提高思想认识。四川特色农产品优势区的创建对我市农业支柱产业发展是一个契机，是拉动万源富硒茶产业发展的重大战略，对今后全市经济社会全面发展意义重大。要更新观念，突出重点，打造亮点，通过示范带动，提升产业化水平；不断加大宣传力度，强化措施，促进我市茶叶产业快速发展，促进农民持续增收。

（三）强化督导检查。领导小组办公室要会同市委督查室、市政府督查室，切实加大对各项工作任务的检查督办力度，定期督查工作进展落实情况。对工作进展滞后的，督促责任单位积极整改，确保各项工作任务落实到位。