土包子富硒农产品（富硒面包）

春耕时节走进河源市龙川县鹤市镇，极目所见，都是成片成片的水田，机耕、育秧、插秧……轰隆隆的机器在广阔的田野间轰鸣，春耕呈现出特有的“现代派”。这里有数百亩成片成片的丝苗米种植基地，其中“芝野”牌丝苗米更获得有机丝苗认证。尤其值得一提的是，此前一直沿用的“公司+农户”的农业产业带动模式，被 “龙头企业+村集体经济组织+其他专业合作社+农户”模式所取代。

深圳市驻鹤市镇帮镇扶村工作队队长陈列荣解释称，工作队在鹤市镇推行的这一模式，在传统的龙头企业与专业合作户与农户间引入了“村集体经济组织”，工作队通过完善村集体产权制度，让龙头企业与村集体经济组织联合，串联起多方力量。专业合作社、家庭农场及农户直接与村集体经济组织建立合作关系，龙头企业与村集体经济组织打交道即可，而不用直接与农户及合作社合作。这样一来，在一定程度上“解放”了龙头企业，降低了龙头企业的运营成本，让企业把更多精力专注于市场开拓。

鹤市镇的实践表明，这一新的农业产业化模式，更为高质高效。

▲创造乡村振兴新型农业合作模式，芝野、罗乐丝苗米基地合作协议签约仪式

选定“土包子”合作打造有机丝苗米产业

龙川是农业大县，是全国的种粮大县，承接了广东省丝苗米现代产业园建设，鹤市镇政府亦在大力推进万亩良田发展，因此，2021年7月帮扶工作队进驻后，结合当地实际，确定了建设丝苗米基地、打造特色“丝苗米”品牌为乡村振兴的主导方向，并选择了当地农业龙头企业龙川土包子农产品有限公司（下称“土包子公司”，该公司为龙川县丝苗米现代产业园承建单位）为乡村振兴项目合作方。

据介绍，土包子公司深耕鹤市多年，基地遍布龙川各地，成立以来先后获得农业农村部颁发的无公害农产品认定证书、无公害农产品产地证书，获得广东省菜篮子基地、广东省农产品安全食品示范点、广东省良种良法示范基地、广东丝苗米品牌示范基地等荣誉称号。目前该公司创设了新的有机大米品牌，其主打产品为“稔香”有机丝苗米、粤字号“土包子”蔬菜、受委托运营“芝野”有机丝苗米，并且建立起以鹤市为中心，集丝苗米种植、加工、销售为一体的龙川丝苗米品牌基地。面向大湾区大市场，依托深圳的销售渠道，建立起个人订单、公司化认领良田定制、消费帮扶等销售网络，年销售额达2000多万元。

完善村集体产权 为产业化构建新的主体

鹤市镇与土包子公司构建的合作模式里，最关键的一环是完善村集体产权制度。工作队首先在芝野村、罗乐村进行试点，两个村先后注册成立了龙川县鹤市镇芝野共兴种养农民专业合作社、龙川同富种养农民专业合作社，把村里的闲置资产，撂荒土地通过流转或租赁形式，归集至村集体经济组织。

随即，帮扶单位投入乡村振兴资金120万元到两个村集体经济组织，购买农业设备、创设芝野丝苗米品牌并交付土包子公司运营，村集体经济组织每年获固定收益，从而实现了村集体造血功能的“零突破”。

在这个“龙头企业+村集体经济组织+其他专业合作社+农户”模式里，专业合作社、家庭农场及农户直接与村集体经济组织建立关系，不再与龙头企业直接合作，企业的运营成本降低了，也可以更专注于市场了。

▲芝野村

联农带农 整村推进

芝野村是新一轮乡村振兴帮扶的重点村。以芝野村为例，在驻镇工作队和对口帮扶单位的全力支持下，芝野村共投入帮扶资金8万元，完成了村专业合作社注册、“芝野”商标注册和VI系统设计，龙川首款有机大米顺利通过机构认证。通过与土包子公司合作，该村重点打造有富硒有机丝苗米基地380亩，首批带动就业人数30人；其间，推动农户高标准复耕复种约200亩撂荒地，每亩可增加收益370余元，受益人口达500人以上。

在这个模式里，龙头企业通过广东省农业科学院水稻研究所提供优质丝苗米品种，提供技术支撑和社会化服务，统一施肥标准（按社会收费的80%收取）、飞防，保底价包收稻谷等方式，带动周边农户一起种植丝苗米共达600多亩，与龙头企业现有丝苗米基地形成全镇整片“万亩良田”。这种联农带农的模式，让鹤市镇优质丝苗米种植整村整村地推进，农户种粮积极性大大提升。

联农带农、整村推进，正是现代化农业产业应有的样貌。

产业帮扶为群众

产业发展归根结底还是要让人民过上富裕、幸福的生活。

这个模式里，农民既可以当农民，也可以当工人。愿意自己种粮的，可以加入专业合作社，跟着龙头企业的步子走，科学种粮、产业化种粮；不愿意自己种粮的，可以土地入股或出租，自己也加入公司就业，获得工资性收入。

作为商业化运营实体，芝野村集体经济组织还不断外拓周边业务，购进了履带式拖拉机、冷链车、大米全自动真空包装机、轻型农用卡车等农机设备，通过与龙头企业合作和资产租赁的方式，每年可为村集体带来6万元的经济收入，同比产业项目收入增长107%。罗乐村集体经济组织兴建了1200立方冷库，通过资产租赁合作方式，不仅提高了丝苗米品质，还可面向社会提供果蔬冷藏服务，拓宽了盈利渠道。2022年该村实现集体经济产业项目收入增长90%，预计2023年产业项目收入5万元以上。

当然，产业发展的落脚点是“联农带农、济困扶弱”，最底线是巩固脱贫攻坚成果。为此，工作队协助芝野村制定了产业振兴帮扶项目集体收益分配管理办法，规定项目收益的40%用于帮扶原建档立卡贫困户和因残、因病、因灾、因学等困难群众，让他们也能享受到村集体经济收入带来的发展成果。

在产业帮扶过程中，龙头企业也获得了长足发展。2022年，土包子公司在龙川种植丝苗米面积1200多亩，通过联农带农带动农户种植面积8000多亩，农户400多户，鹤市正被打造为集中展现龙川乡村振兴现代农业的示范窗口。村集体经济组织的加入，既解决了企业的发展资金瓶颈，又大幅提升其生产力。土包子公司通过向周边乡镇的农业种植大户提供农业机械化服务及种养的系统性方案输出，通过机械化服务（如育秧、耕耙、飞防、收割等），服务辐射周边乡镇20000余亩水稻种植面积，各种经济作物面积4000多亩。