开阳富硒产品论文（开阳的富硒产品）

摘要：螺蛳粉是广西柳州市小吃米粉，具有酸辣鲜爽的独特风味。近年来，螺蛳粉从现煮即食到袋装速食，从路边摊到实现产业化，从地方小吃到俏销全球，是地方特色产业供给侧结构性改革和高质量发展的成功典范。陕西安康市被誉为“中国硒谷”，以富硒茶饮、粮油、畜禽、林果等为重点的富硒特色产业取得了骄人的发展成绩，目前已到了转型升级的关键时期。要借鉴先进发展经验，统筹运用产业政策，唤来“好风凭借力”，助推“送我上青天”，实现安康富硒特色产业高质量发展。

关键词：安康 富硒 产业 高质量发展

一、螺蛳粉产业化发展经验

2014年，柳州市螺蛳粉预包装生产企业仅1家；2018年，螺蛳粉在北上广及西安等大城市开设门店8000余家，在天猫、淘宝、京东等开设网店5000余家，构建了年产值100亿元的螺蛳粉产业链。在螺蛳粉变得家喻户晓的过程中，柳州市委、市政府一直为产业发展保驾护航。

“一把手工程”催生新兴产业

柳州市委、市政府领导高度重视螺蛳粉产业发展，常态化利用全国“两会”、糖酒交易会、名特优农产品交易会、东亚国际食品交易博览会、广交会等场合和机会，为螺蛳粉“站台”“叫卖”，甚至市商务委负责同志担任螺蛳粉网络主播。2019年柳州市《政府工作报告》明确提出螺蛳粉产业“六个一”工程，即：编制一个规划、讲好一个故事、严格一个标准、建设一批产业集聚区、培育一批龙头企业和知名品牌、设立一个柳州螺蛳粉检测中心。

“百城千店”行销全国海外

出台并落实“百城千店”扶持政策，支持企业到区内外开店经营，对各大城市新开使用柳州螺蛳粉统一商标、门头设计的连锁加盟店，给予2到10万元不等的资金补助。大力实施“螺蛳粉进京”项目，让全国人民认识了螺蛳粉，目前，5000余家门店开到了上海、广州、深圳、西安等城市，在港澳台，美国、澳大利亚、泰国等均设有门店。

宣传造势迅速“引爆”网络

围绕将螺蛳粉打造成为“网红美食”目标，举办多届“万人同品螺蛳粉”“螺蛳粉评比大赛”“柳州螺蛳粉产业发展高峰论坛”“网络柳州螺蛳粉节”等系列活动，螺蛳粉配料酸笋登上《舌尖上的中国》纪录片。强化与淘宝、京东、苏宁等平台对接，组织螺霸王、螺状元等著名品牌参与聚划算、双十一、6·18等活动，螺蛳粉迅速赢得广大网民喜爱，开拓和占领了网络市场。

“线上线下”整合聚集发展

一方面，推动线上螺蛳粉“一带三馆”（阿里巴巴柳州产业带、淘宝·柳州特色馆、京东柳州特产馆、苏宁柳州特色馆）建设，形成螺蛳粉网络聚集区。另一方面，建设螺蛳粉产业园和螺蛳粉特色小镇，吸纳并整合原料供应、产品加工、包装、电子商务、物流配送等企业，对入驻园镇、直接租用厂房的生产企业，给予相应的厂房补贴。

戴上“紧箍咒”筑牢安全防线

螺蛳粉发展势头过于迅猛，不存不少隐患，对此，柳州市政府建立行业标准体系，促成《食品安全地方标准：柳州螺蛳粉》正式发布，通过法律法规的形式规范企业生产。2018年，“柳州螺蛳粉”获国家地理标志商标，配套制定商标使用办法。大力开展市场专项整治，打击假冒伪劣等违法行为，指导企业建立质量管理体系、制定企业标准，帮扶一批符合条件、生产规范的螺蛳粉企业走上正轨。

二、安康市富硒产业蓬勃发展

1984年，《紫阳茶的微量元素—硒》公开发表，这是我国富硒农业起始的首篇文献报道资料。2004年，紫阳富硒茶获评国家地理标志保护产品。2008年，安康将富硒食品产业确立为支柱产业进行培育。2011年，安康富硒食品产业增长达36.1%，此后连年保持30%左右的高速增长。2018年，富硒食品实现产值487亿元，对规模以上工业产值贡献率达30.5%，占全市六大支柱产业总产值的36.6%。在统计数据一路高涨的同时，中国富硒产业研究院等3个目前国内仅有的“国字号”富硒科技创新平台落户安康，成功举办三届硒博会、国际富硒魔芋经贸洽谈会、中国（安康）富硒产业发展高端论坛等，让安康“中国硒谷”这张名片煜煜生辉。安康富硒产业发展具有以下特点：

富硒优势得天独厚与数据不够明晰并存

目前，国内已有报道的富硒区约近20个省市，其中，“世界硒都”恩施硒矿储量达50多亿吨，土壤硒均值3.76毫克/千克，其富硒生物资源种类之多、含硒量之高世界罕见，但由于土壤硒含量过高，恩施历史上发生过多起食品硒中毒事件。安康作为全国最大的天然富硒区，54%的土壤硒含量达中硒以上水平，土壤硒含量均值为0.57毫克/千克，植物可吸收利用的水溶态硒和可交换硒总量高，适合富硒农产品种植，可以说安康发展富硒产业具有先天优势。根据硒天然矿产分布的特点，富硒区绝大多数有不同程度的重金属伴生、重金属超标、硒斑点分布、含量不稳定等问题，那么安康有没有这些问题？耕地、水域、湖泊以及农作物硒含量究竟是什么情况？现在看来还需要进一步勘测明晰。

富硒茶产业一枝独秀与其他富硒产业百花齐放并存

富硒茶产业是安康的传统优势产业，“紫阳毛尖”曾作为贡品成为全国十大名茶之一。目前，全市茶园面积达84万亩，居全省第二，茶叶园区125个，茶叶加工企业856家、经营企业672家，其中规模以上茶叶加工经营企业61家，规模企业产值达100亿元，占全市富硒食品规模工业企业产值的1/4。富硒魔芋种植面积35.6万亩，产量38万吨，居全省第一，魔芋产业“安康模式”在全国推广。全市生猪存栏233.3万头，生猪规模养殖全省第一。全市富硒包装饮用水产值达26.4亿元，较2015年起步之初实现翻番。同时，富硒畜禽、林果、粮油、药材、菌菇等产业有序发展，产值连年保持稳定增长。

自然资源丰富与生产原料紧缺并存

安康南北过渡的气候和“两山夹一川”的地理环境造就丰富的自然资源，全市境内河流密布，现有植物3000多种、栽培作物60多种、药源种类1300种及动物430种，是全省乃至全国重要的茶叶、蚕桑基地及林特产品和中药材产区。但资源丰富不等于生产原料充足。茶叶、魔芋、林果、粮油等涉农产品生产具有明显的季节性，在非收获季，市内涉农原料难以满足企业生产需求，需要外调原材料，或者在收获季企业大量进购囤积原料，这都将增加企业融资风险和生产成本，导致部分企业产能放空，如秦东魔芋、石泉天成丝业、丰标牛肉等企业因原材料缺乏不能满负荷生产。同时受南水北调水源涵养任务影响，瀛湖库区大力取缔网箱养鱼，汉江沿岸关停了一批排污不达标生猪养殖场。2018年，全市水产品总产量和养殖产量分别下降8.2%、7.3%。

市场主体众多与龙头企业稀少并存

近年来，安康市非公经济占比一直处于全省前列，2018年达到59.3%，这背后也反映了包含富硒产业在内的各类市场主体的增量提质。2018年，全市各类市场主体17.96万户，增长18.5%，其中新登记市场主体3.67万户。目前，全市富硒茶叶加工销售企业达1500余家，富硒包装饮用水企业从零到20户，设计产能253万吨。在这1500余家富硒茶叶企业中，龙头企业仅110家，占比不到十分之一，省其中省级19家、市级91家，还没有1家国家级龙头企业，缺少引领茶产业发展的“航母”。再如茶叶大县紫阳现有茶叶加工企业271个，其中骨干企业仅15家，占比6.7%，茶叶初制加工厂及小作坊256家。

产品种类繁多与精品珍品稀有并存

安康自发展富硒特色产业以来，陆续开发推出70余种富硒产品，其中紫阳富硒茶、绞股蓝、腊肉干、山泉水、魔芋干、木瓜、豆腐乳、炕炕馍、狮头柑、瀛湖淡水鱼等产品得到了市内外消费者的认可和喜爱，尤其是紫阳富硒茶先后获国家地理标志保护产品、中国驰名商标、第十三届全国冬运会唯一指定用茶等，连续三届荣登“中国十大富硒品牌”榜首，品牌价值达到19.67亿元。在荣誉背后不可否认的是，全市现有各类茶叶商标200多个、品牌100个多，如此多的商标、品牌、产品，可以说“内行人讲不清楚、外行人听不明白”，真正具有市场影响力和品牌号召力的寥寥无几。

三、对安康的启示与借鉴

解放思想以小见大，形成工业强市大格局

作为广西工业重镇，新时期柳州市提出要打造“万亿工业强市”，在抓好有基础、有条件的新能源汽车、电子信息、高端装备制造等产业的同时，柳州人将工业化思维运用在了一碗米粉上，小米粉带动特色食品产业迅猛发展。这充分说明，工业化是现代化的必由之路，可以说，放弃工业发展就是放弃经济命脉的主导权。同时，工业化不仅体现在高端制造业和大体量的能源化工等产业，小而精、特而美的地方传统产业也需要加快工业化进程，这或将是欠发达地区雁行破阵、实现小康的有力抓手。安康要紧扣追赶超越、绿色崛起总要求，坚定不移走新型工业化道路，落实《中国制造2025》安康实施方案、工业稳增长促投资17条、富硒产业总体规划及三年行动计划等政策措施，抓大不放小，在政策支持、项目建设、企业培育等方面多措并举，力促全市工业总量不断扩大，工业经济持续向好。

精准施策扶优去劣，培育壮大市场主体

借鉴柳州市培育壮大螺蛳粉龙头企业政策，对市场前景广、辐射带动强、运营效益好的富硒产业市场主体，切实加大支持力度，在建设用地、厂房建设、人才引进、融资贷款等方面给予支持。设立并兑现赴市外开设富硒茶门店专项扶持资金，对采购安康当地富硒生产原料的企业给予补贴。建立各级财政支农资金稳定增长机制，年增长率不低于同期一般财政支出增长速度，持续增加政府对富硒农业发展的投入。探索成立安康“富硒银行”，推进企业产品仓单质押融资。鼓励企业通过合资合作、兼并重组、股份制等方式，壮大规模实力。阶梯培育富硒上市企业，对进入上市辅导期的企业给予一定奖励。建立全市富硒龙头企业信息化监测管理平台，制定评价分级标准体系，开展企业动态监测。对“三高一低”、食品安全不达标、环保政策不落实及空壳套取中省补贴等企业，我们应严格按法规政策予以惩处、取缔、关停，追缴套用的中省扶持资金，清除害群之马，保障消费者权益，提升安康富硒产品品质。

科技创新线上线下，抢占发展制高点

柳州市连年举办螺蛳粉产业创新创业大赛，加强预包装技术、配料保鲜、流通等领域科研攻关，制定了袋装螺蛳粉生产标准，从此螺蛳粉成为了可快递的“乡愁”。目前，湖北恩施着力打造世界硒都，青海海东地区着力打造中国高原生态硒都，江西鄱阳湖地区提出有大面积“抗癌”富硒土壤，还有贵州开阳、安徽石台、浙江龙游、四川万源、宁夏等地都开始打富硒牌。安康应紧紧抓住与中国农科院战略合作机遇，加大科研投入，引进技术人才，加快富硒食品标准制订和富硒产品研发，建立富硒产品营销、体验旗舰店，如开设“安康硒品1号店”（暂定名）等，做到线下开发与线上营销相结合，面向海内外售卖安康富硒优质产品，抢占国际富硒产业制高点。

品牌带动扶贫助力，实现全产业链发展

柳州市积极拓展螺蛳养殖、酸笋种植与加工、腐竹加工、米粉加工等上下游产业，增强螺蛳粉产业支撑引领和辐射带动作用。安康作为秦巴山区连片特困地区，要以发展贫困县区富硒特色产业为突破口，以集约化、规模化、组织化提高市场竞争力为手段，开创以“富硒产业培植”推动“造血扶贫”的扶贫新路径。大力扶持富硒产业龙头企业与农民合作社、种养大户、家庭农场合作，按照“产业基地+贫困户”的发展形式，通过订单生产的方式让建档立卡的贫困村、贫困户能够直接参与富硒产业发展增加收入。同时，积极构建“公共品牌+区域品牌+企业产品品牌”三位一体的品牌系列，统一打造“安康富硒”大品牌。构建企业、行业和司法相结合的品牌维护和保护机制。推进富硒食品全产业链发展，严格种植、生产、加工、仓储、市场准入、流通环节的管理规范，实现产品质量安全可追溯。

文化造势加强宣传，提升产品知名度美誉度

综艺节目《康熙来了》《天天向上》等，纪录片《舌尖上的中国》等都曾对螺蛳粉进行过报道，尤其是《舌尖》的播出，使得螺蛳粉“一夜之间红遍半边天”。安康应突出硒文化主题，打造富硒“七个一”工程：即一部电影、一部电视剧、一部纪录片、一个论坛、一个文化节、一个博物馆、一本专著，通过全方位的文化传播手段进行广泛传播，积极开展多种形式的文化活动，提高富硒文化软实力，扩大硒文化的影响力。同时，支持富硒文化特色的富硒茶博览园、魔芋博物馆、富硒产品体验店等建设。规范特色小镇发展，把紫阳焕古硒茶小镇、平利女娲硒茶小镇、石泉金蚕小镇及汉阴硒田旅居小镇打造成展示安康富硒产业的特色窗口。

重在引导减少干预，提供优质政府服务

正确处理政府与市场的关系，客观理性对待做大做强富硒特色产业、培育壮大富硒龙头企业的美好愿景，深刻认识企业的“生老病死”，政府不能大包大揽。企业是独立的市场主体，企业的生产经营行为是独立的市场行为，政府应着力提供优质服务，营造健康的市场环境，监管到位不越位，着力减轻企业制度性、成本性负担。着力培育企业家精神，鼓励企业自主经营，引导行业组建富硒企业联盟，积极发挥富硒产业协会和中介组织作用，提升内部自治水平，如富硒茶行业协会可配合政府部门规范紫阳富硒茶地理标志及商标的使用和管理，增强紫阳富硒茶原产地保护公信力。

此论文荣获2019年全省发展改革系统青年干部经济论坛二等奖

供稿/飞地办 作者/单慧琳 编辑/廖雅静 审核/姜波