发展富硒产品预算（富硒产业发展方向）

薛洪远、甘愉委员:

你们提出的《关于加快推进我市农业品牌化建设的建议》收悉,我局高度重视。经研究,现答复如下:

首先,感谢两位委员对我市农业品牌化建设工作的关心和支持,你们提出的意见建议对我市农业品牌化建设将起到很好的指导借鉴作用。

近年来,市委、市政府以培育发展特色农业产业和做大做强贺州“名特优”农产品为抓手,大力实施农业品牌发展战略,调整优化农业产业和产品结构,有效促进了贺州现代特色农业的高质量发展,形成了“八步三华李、平桂设施蔬菜、钟山贡柑、富川脐橙、昭平茶叶”特色鲜明的产业格局。

一、主要措施及成效

(一)突出特色,加速区域特色农产品开发利用。为促进区域特色农产品的开发利用,推动现代特色农业规模化、标准化、品牌化和现代化发展,我们一方面,加大资金投入力度。每年预算安排一定数量专项资金用于扶持现代特色农业发展,同时配合相关部门争取上级财政奖励资金,为区域特色农产品高质量发展提供资金支持。2019年来,市本级财政累计安排9000万元现代特色农业发展资金,专项扶持现代特色农业示范区建设,并通过示范区创建获得自治区奖补资金4200万元。2020—2021年市农业农村部门争取了中央财政资金6630万元,用于支持完善农产品冷链设施建设。平桂区、富川瑶族自治县分别被列为2021年度自治区、国家农产品产地冷藏保鲜整县推进试点。另一方面,加大政策扶持力度。成立了市、县两级领导小组及工作专班,制定出台产业发展三年行动方案和专项扶持政策,明确了加快香芋全产业链、万亩设施蔬菜、六堡茶等产业发展的组织保障和政策扶持,推动特色农业产业快速发展。2021年先后制定出台了《贺州市现代设施农业推广应用三年行动方案(2021—2023年)》《贺州市香芋全产业链发展三年行动方案(2021—2023 年)》《贺州市香芋全产业链和万亩设施蔬菜发展扶持政策指导意见》《贺州市万亩设施蔬菜发展三年(2021—2023年)行动方案》等系列产业发展激励扶持措施和政策。到2023年,每年统筹安排财政资金2000万元支持香芋全产业链和万亩设施蔬菜发展,引导约30%财政衔接乡村振兴产业发展资金用于香芋全产业链。截至2022年5月底,全市种植香芋13.2万亩,比2021年增加7.6万亩,预计年产量达25万吨以上、产值达20亿元。目前,全市共建成各级现代特色农业示范区983个,其中自治区级示范区21个、县级示范区46个、乡级示范园160个、村级示范点756个。2021年,全市新增自治区级示范区6个;蔬菜种植面积129.5万亩,总产量253.7万吨;茶园面积28.45万亩,干茶产量1.57万吨;水果面积96.1万亩,产量140.43万吨;全年肉类总产量18.62万吨。

(二)依托载体,提升贺州农产品品牌公信力。一是依托现代特色农业示范区建设,提升农业区域品牌影响力。结合现代特色农业示范区建设,抓产业规划布局、品种选育推广及标准化生产基地建设等工作,加大对农业区域品牌、企业品牌、产品品牌的扶持推广力度,鼓励示范区经营主体线上线下并重,多种形式宣传推介农业品牌。目前,全市33个农业品牌入榜“广西好嘢”农业品牌目录,其中农产品区域公用品牌4个、农业企业品牌11个、农产品品牌18个。“昭平茶”荣获全国区域公用品牌百强称号,排名93名,品牌价值为39.7亿元。二是依托特色农产品优势区建设,推动农业特色产业高质持续健康发展。通过创建特色农产品优势区,进一步提升特色农产品品质,特优区建设绿色食品标准种植管理面积达60%以上,打造高端农产品生产基地。富川脐橙、昭平茶、八步三华李分别被认定为广西第一、第二批、第三批特色农产品优势区,自治区财政分别补助项目资金500万元、600万元、500万元。2018年以富川瑶族自治县神仙湖果蔬产业(核心)示范区为核心,支持立新农场、富川家盛果业公司等企业打造绿色食品标准化生产基地,建立农产品质量安全追溯系统。三是依托生态有机农业品牌建设,促进特色农业产业提档升级。十三五以来,先后制定出台了《贺州市生态有机农业发展实施方案》《贺州市生态有机农业发展扶持办法》,市级财政连续三年分别拿出1000万元、500万元、500万元用于我市无公害农产品、绿色食品、有机食品、良好农业规范(GAP)和富硒农产品认证认定补助。截至2021年底,全市通过有机食品、绿色食品、无公害农产品、有机野生资源采集认证的企业及合作社148家,认证产品257个,认证面积22.02万亩,产量32.93万吨。

(三)强化宣传,进一步增强品牌文化软实力。一是着力塑造寿城农产品特色品牌。借助主流媒体优势和权威平台作用,在央视、广西卫视等新闻媒体,推介贺州富硒农产品,选送“昭平茶”参与2021广西好嘢贺岁展播活动,宣传“长寿贺州·橙乡富川”“昭平茶”等。同时,利用“广西好嘢”新媒体矩阵平台,加大对富川脐橙、昭平茶等区域公用品牌宣传力度。组织推荐“贺州香芋”参加2021年广西农产品区域公用品牌央视集中宣传活动,打造“贺州香芋”农产品区域公用品牌。二是提高贺州特色农产品品牌知名度。组织各类农业企业参加中国国际农产品交易会、中国国际茶叶博览会、中国—东盟博览会农业展等10多场大型农产品展销会活动,极力向外界推介贺州区域特色农产品,提高贺州市特色农业的品牌知名度。“富川脐橙”地理标志产品在第16届中国国际农产品交易会中荣获金奖。同时,联合自治区农业农村厅成功举办十届广西贺州名特优农产品交易会,强化贺州特色农产品品牌推介,初步在粤港澳大湾区树立了“梦境黄姚·长寿贺州”的会展品牌效应,进一步开拓大湾区市场,全面促进贺州农业产业东融。三是挖掘文化内涵助推农旅融合发展。充分发掘具有贺州地域和民族特色的农产品及传统手工制作技艺,申报各级非物质文化遗产。发挥我市农产品类自治区级非物质文化遗产《昭平茶制作技艺》《开山白毛茶制作技艺》《黄姚豆鼓加工技艺》和市级非物质文化遗产《黄田扣肉制作技艺》《客家百菜酿制作技艺》《钟山打油茶》《黄皮糖制作技艺》等特色,大力推动非遗创意产品,加快推动特色农产品在文化内涵上有品质、增记忆、添魅力,提升农产品的知名度和文化软实力、市场竞争力,助推贺州农文旅融合发展。

二、存在问题

虽然我市在实施农业品牌发展战略,加速特色农业产业发展上取得了一定的成效,但我们也清醒的认识到,当前我市农业品牌化建设上还存在着一些亟待解决的现实问题,诚如两位委员所分析的这样,我市大多数的农产品品牌影响范围局限于地方区域,国内知名农产品品牌欠缺,外在市场的竞争力还有待提升;对农产品的科研、深加工、品牌打造投入的扶持政策和资金有限;农产品生产的组织化程度不高,社会参与度低等等。

三、下一步工作措施

一是紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革主线,加大对特色农产品品牌建设的支持力度,深入实施农业品牌发展战略,积极谋划品牌农业发展的顶层设计,制定品牌发展体系和规划。选择特色鲜明、品质优良、市场潜力大的优势产品,突出特色,立足资源禀赋和产业基础,做好特色文章,实现差异竞争,错位发展,打造若干个全区全国知名的农产品大品牌,加速贺州特色农产品由“量”向“质”的需求转变,持续增强贺州农产品的市场竞争力,推动贺州特色农业持续健康快速发展。二是大力培育新型农业经营主体,积极引导农业龙头企业通过品牌打造、资本运作、产业延伸等方式进行联合重组,充分发挥龙头企业的引领和示范作用,打造优质农产品品牌。支持农业龙头企业开发新技术、新产品、新工艺,发展品牌农产品加工流通业。积极推动出台扶持农民专业合作社、龙头企业和家庭农场等新型经营主体发展农产品品牌的政策和措施,相关扶持资金和项目向新型经营主体适当倾斜,着力做强做大贺州农产品品牌。三是深入挖掘农业品牌的文化内涵,立足乡土、深入挖掘历史地理、名人轶事、饮食文化等题材,创新农业文化元素,丰富农业品牌的内涵,打响一批“土字号”“乡字号”特色农产品品牌。积极推进农业产业发展与农业非物质文化遗产、民间技艺、乡风民俗、美丽乡村建设深度融合,加强老字号、老品种和传统工艺的保护与传承,培育具有深厚文化底蕴的贺州农业品牌,使之成为走向全国的新载体和新符号。

鼓励各类经营主体充分挖掘品牌文化内涵,拓展农业多元功能,丰富农业品牌业态与形态,培育具有贺州特色的农业品牌文化,树立贺州特色农产品品牌形象,增强贺州农业品牌的知名度、美誉度和影响力。四是强化农产品品牌推广宣传,持续开展新闻发布、农事节庆、农民丰收节、产地采风、销区见闻等宣传活动。鼓励各县(区)拍摄农业品牌专题宣传片,与各大热点卫视深度合作,在黄金时段展播宣传。鼓励贺州农业品牌在城市高端商务中心和枢纽站点,开展全方位立体式宣传。组织贺州特色农产品参加中国国际农产品交易会、中国国际茶叶博览会、中国绿色食品博览会、农产品地理标志专展、中国农产品加工投资贸易洽谈会等大型展会,同场举办专场推介、产销对接会、产品发布会等多种形式宣传贺州农业品牌。加强利用网络、电商、自媒体等各类新媒介,采用直播、热点、爆点等新方式,开展各类农业品牌宣传推介活动;充分利用农民丰收节活动,支持农民合作社、小农户积极参加营销展销,打造农产品购物节,强化交流互动,增强品牌曝光率,提升品牌知名度。

贺州市农业农村局

2022年8月12日

(此件公开发布)