富硒建设奖补方案（国家补硒工程）

就《连州市创新发展富硒功能农业“以奖代补”工作实施方案》，作简要解读以下：

一、制定方案的文件依据

为贯彻落实市委市政府关于创新发展富硒功能农业的工作部署，根据《连州市农业“3个三”工程实施方案》和《广东省连州市富硒产业发展总体规划》，同时参考了国内其他富硒农业发展地区的奖补方案，制定了本方案。

二、基本原则

以奖代补是指由富硒农业产业项目实施主体先行实施，项目完成后由相关部门按规定程序和标准进行验收奖补的扶持方式。

解读：以奖代补的优点：一是激励生产、种植、养殖主体的积极性；二是也便于后续考评验收，防止套补等行为。

三、奖补对象

连州市区域范围内从事富硒种植业、养殖业、加工业的企业、农民专业合作社、家庭农场等经营性主体。

解读：奖补对象直接为经营性主体，体现出政策的引导作用与指向性。

四、奖补范围和标准

种植规定最低面积、养殖规定最低出栏量，一是鼓励和引导规模化种植与养殖，同时也考虑到目前我市种植户、养殖户比较分散，规模尚比较小的实际情况。补助标准是经过了富硒技术成本市场调研进行了综合考虑，原则是奖励值低于技术使用成本，让经营主体也进行适当分担。

五、富硒溯源与认证支持

（1）富硒产品认证：对于获得国家富硒认证的企业产品，给于1万元/个的奖励。

解读：富硒认证是大势所趋，国家认监委正在试点推进，目前标准非常高，认证通过率低，非常难，费用也比较高。所以要给予比较大的奖励。

（2）富硒溯源采取政府采购溯源服务的方式开展，集中统一纳入全国富硒产品防伪溯源系统的单位。给于5万元/个的奖励。

解读：全国富硒产品防伪溯源系统是富硒产品身份的重要标志，是消费者直观认知富硒产品，也是生产者确保富硒产品合格的重要标识，有利于建立消费者与生产者之间的信任，也有利于我市规范管理富硒农产品。所有采取政府采购溯源服务的方式，由合格的企业进行申报使用。

六、加强富硒品牌创建和宣传推介解读

加强宣传推介是打造“岭南硒谷，长寿连州”区域品牌和我市富硒农产品品牌的必要手段。将采取一事一议的方式进行适当资金支持。

七、资金来源

目前我市尚未建立富硒农业专项资金，资金需要从连州市年度“3个三工程”市级专项发展资金或在涉农资金整合统筹安排。

八、奖补流程

通过项目申报、项目实施、项目验收、奖补资金发放是个有机环节达到有效有序的奖补。