安康富硒茶银峰（安康富硒茶多少钱一斤汗水晨雾）

作者：**业局日期：2014-07-20主任、各位副主任、秘书长、各位委员：受市政府委托,作关于富硒茶产业发展情况报告，请审议。一．全市富硒茶产业发展情况我市茶叶发展历史悠久,始于西周、盛于汉唐,唐代安康茶叶作为宫廷贡品，清朝“紫阳毛尖”是贡品中的佳品，被列为全国十大名茶之一；新中国成立后安康成为“陕青茶”主要产地，在省内外享有盛名。习仲勋同志和著名营养学家、陈云夫人于若木同志分别为紫阳富硒茶题词“健康佳品、驰誉神州”、“国饮新秀天然富硒紫阳茶”。我市发展富硒茶产业具有独特的地理条件、重要的区位优势、良好的气象条件和天然富硒的生态环境。建国初期，安康有茶园3万亩、年产茶640吨。近年来，在各级、各部门的共同努力下，安康富硒茶产业发展较快，基地面积快速扩张，质量效益显著提升，科技水平不断提高，对外影响力不断扩大。全市有8个产茶县区，其中紫阳、平利、汉滨、岚皋为主产区，有106个镇（办）、812个村、11万农户从事茶叶生产。茶叶加工厂380家，营销企业302家，省级龙头企业6家，市级龙头企业15家，年加工能力3万吨。2013年全市茶园总面积55万亩，年产茶1.5万吨，产值23.3亿元，惠及农民55万人，面积、产量、产值分别比“十一五”末增长27.9%、70.6%和50.5%，驶入了加速发展的“快车道”。

二、采取的主要措施（一）强化行政推动，加大产业扶持。市政府先后出台了《安康市茶叶产业发展规划》、《关于加快富硒茶产业发展的实施意见》以及茶叶园区帮扶方案和考核办法，召开了建国以来首次富硒茶产业发展会议，确立了“政府引领、园区承载、部门帮扶、齐抓共管”的推进机制，形成了“月报告、季抽查、半年通报、年终考核奖惩”的工作机制。积极捆绑农、林、水、发改、扶贫、移民等行业项目资金，倾力支持富硒茶产业发展，2013年，落实捆绑项目资金9423万元，今年又组织申报了富硒茶产业发展项目资金1.4亿元。市财政在十分困难的情况下，2013年拿出360万元对园区建设、茶叶育苗、品牌建设、龙头企业培育和市场营销进行奖励。汉滨、紫阳、岚皋、平利四个茶叶重点县区，每年投入财政资金均超过400万元；汉阴、石泉、镇坪、白河四县财政投入发展资金也达到了200万元以上。通过项目带动，吸引社会资本投入，形成了行政推动、政策支持、资金捆绑、聚合力量、共促发展的良好局面。（二）狠抓良种繁育，夯实发展基础。在努力抓好紫阳群体种繁育的基础上，选育出“陕号”新品种。“陕茶1号”是我市茶叶专家王衍成历经20年，从紫阳群体种优良单株通过无性系培育而成的良种，自2010年通过省级鉴定推广以来深受欢迎，2012月，全国茶树良种鉴定委员会推荐参加全国第五轮20个茶树品种区域试验，“陕茶1号”表现不俗，株成活率和丛成活率在20个新品种中表现最好，今年5月通过国家林业局新品种保护审定。

为了加快“陕茶1号”和紫阳群体种繁育推广，我们通过政策引导、项目支持、合同育苗和承诺最低保护价采购等措施，积极引导茶叶企业、合作社开展良种茶苗繁育，并纳入产业考核和对育苗大户实行奖励补助。2013年发展育苗大户43户，育苗3427亩，其中“陕茶1700亩，到2015年实现苗木自给。（三）坚持园区承载，促推产业升级。按照“布局合理、业主明确、基础配套、功能完善”的要求，认真落实“五个一”包抓机制，集中优势力量，支持茶叶示范园区基地建园和水、电、路、渠基础设施配套，充分发挥茶叶园区示范带动作用。截止2013年底，全市启动建设富硒茶叶示范园区40个，完成基地建设3.12万亩，其中核心区1.29万亩，辐射带动农户2.95万户，吸纳各类投资3.87亿元，产值16.13亿元，占当年全市茶叶总产值的69%；茶叶园区亩均综合效益过万元，园区农户人均增收2000元，比全市平均水平高出63.1%和147.5%，成功创建省级茶叶示范园区4个、市级园区12个。今年，各地又启动建设12硒茶叶示范园区，由39个市直部门包抓茶叶园区的责任全面落实，各包抓单位已深入园区开展帮扶工作。茶叶园区已经成为推进富硒茶产业加快发展的新引擎、示范园、“吸铁石”和“孵（四）培育龙头企业，整合品牌资源。

按照飞地经济发展模式，通过联合重组、兼并整合、股份合作、租赁出让等形式，吸引外地客商和鼓励本地企业跨县区发展，形成有较强竞争力和辐射带动力的龙头企业。我们还重点确定了4家国家级、10家省级和20家市级龙头企业进行重点培育，集中政策资金扶持龙头企业提档升级，树立企业“标杆”、扛产业发展大旗。2013年，全市新注册500万以上的茶叶企业18家，新进入市级以上规模企业15家，QS认证企业24家；已通过命名的省级龙头企业6家，市级龙头企业15家；亿元以上龙头企业家，规模以上龙头企业30家，茶叶企业已成为产业发展的“源头活水”。在品牌建设上，经过多年打造，紫阳富硒茶、平利绞股蓝先后获得中国驰名商标；有“金陕红”、“汉水韵”、“六台云峰”、“闽秦茶业”、“女娲银峰”、“女娲神草”等12个注册品牌，先后获得省级著名商标；“春独早”牌紫阳富硒茶等10多个产品，荣获陕西省名牌产品。为促进安康富硒茶产业做大做强，我们按照“政府引导，市场运作，行业管理”的模式，积极推进茶叶品牌整合，紫阳、平利已完成县内品牌整合，其他县区正在整合之中。我们计划用5-10年时间把全市茶叶品牌统一整合到“紫阳富硒茶”公用品牌上来，形成体系完善、管理规范、机制灵活、运作顺畅、市场竞争力显著提高的知名品牌。

（五）强化科技服务，提高经营水平。加快质量技术标准体系建设，指导和规范茶产业科学发展，紫阳富硒茶、平利女娲茶、绞股蓝茶形成了从种植、生产、加工到包装、管理较为完整的质量技术体系。支持发展茶业社团合作组织，截止2013年，全市成立各类茶业协（学）会、交流研究会等社团组织9个、合作社42个，入社茶农5800户、2.1万人。结合产业发展需要，积极开展富硒营养元素保健性研究、陕茶1号丰产栽培技术研究与推广、紫阳群体种选育和生态保水型茶园建设模式研究、富硒茶开发应用研究等科技研究示范工作，每个县区抓2-3个示范点，进一步增强了科技示范带动作用。加强职业茶农培育，每年都要组织林业技术干部赴基层开展科技培训，市、县区联合举办万人茶叶技能培训活动，同时协调人社、扶贫等部门开展专业人才技能培训，实现重点镇、专业村、茶叶大户、园区和企业全覆盖。在茶叶生产季节，落实技术干部分片包抓、驻镇入企开展技术指导，不断提高茶叶生产加工技术水平。为解决我市茶产品同质化、单一化问题，我们加大了红茶、白茶、茶饮料、茶食品的开发研究，提高银针、翠峰和炒青茶加工工艺，优化产品结构，完善产品包装，最大限度的满足市场发展需要。（六）加强产品营销，扩大宣传推介。

市、县区制定了多项政策措施加强营销网络建设，鼓励龙头企业、农民专业合作社、农村经纪人到大中城市开办茶叶专卖店；整合项目资金支持发展茶叶行业协会、商会等中介组织，建设茶叶专营市场，构建茶叶现代物流、电子商务、 连锁店和产品直销等现代流通模式。截止目前，已在省内外设立安康富硒茶专营店289 特供店176家、电子商务22 家，建成茶叶专业市场和区域销售中心6 个。“酒香也怕巷子深”， 为进一步扩大安康富硒茶对外影响力和市场竞争力，我们采取政府搭台、企业唱戏的方式， 大力开展宣传推介活动，专门制定了《安康富硒茶宣传方案》，聘请专业策划公司搞宣传策划， 组织开展全方位、高密度的营销推介宣传。通过国内外网络、报纸、电视等平面媒介，广泛 宣传安康富硒茶；在城市主要节点、交通要道、高速公路沿线以及城市公交车上，常年开展 多媒体宣传；在宾馆饭店、景区景点和公共场所投放平面广告，发放宣传资料，大力推广安 康富硒茶；开通了中国富硒网、安康林业网、安康富硒茶和紫阳富硒茶等网站，拓展对外宣 传渠道；我们还借助茶叶节、安康龙舟节、西洽会、国际国内茶博会等，举办展销展览、专 场推介、高峰论坛等重大宣传推介活动。本月初，我们组团参加了“第八届中国西安国际茶 业博览会”，我市有5 家企业荣登2014“陕西好茶榜”，获得金奖34 个，银奖21 个，在本次 茶博会上独领风骚，市场认知度和品牌知名度得到进一步提高。

三、存在问题和今后工作打算 经过多年努力，安康富硒茶产业发展取得了长足进步，我们在总结成绩和经验的同时， 还应清醒地看到现实存在的几个薄弱环节，仍是影响我市富硒茶产业整体效益发挥的制约因 一是产业发展投入不足。我市属于中国北方茶区，又地处秦巴山区，是中国优质茶叶产区之一。茶叶建园以坡地为主，土地脊薄、排灌困难，基础设施、土地平整与改良都需要大 量资金投入，从建园到投产，直接费用8000－10000 元/亩。然而，上级林业投资项目十分有 限，且补助标准很低，地方财力又十分拮据，无力支持基地建园，尤其是茶苗良种补贴、品 牌营造、宣传推介更是无从谈起。二是缺乏龙头企业引领。经过多年培育，我市虽然有了一 批茶叶种植、加工、经销企业，但大多数为家族式企业，经济实力不强，缺乏现代企业管理 理念和管理人才，发展后劲不足，无法成为安康富硒茶产业发展的龙头老大。中心城市尚无 一处与安康富硒茶产业发展相适应的专业茶城，无力担当全市茶叶批发销售的集散地。三是 科技人才极度缺乏。目前，全市从事茶叶生产的专业技术人员不足50 人，绝大多数都是安康 农校毕业的中专生，年龄都在50 岁以上，知识层次较低、年龄结构老化、发展后继无人，已 成为我市富硒茶产业发展又一制约因素。

根据规划，到2015 年全市茶园面积将达到70 万亩，产量3 万吨；2020 年达到100 产量达到6万吨。为顺利实现上述发展目标，我们将重点抓好以下几个方面工作： （一）抓基地，提升产出能力。按照市政府的统一安排，努力整合项目资源，捆绑项目 资金，加快园区建 设，推进基地规模的扩张，加强基础设施配套，加大低产茶园改造力度， 提高基地产出能力。 （二）抓龙头，增强带动能力。积极引导和支持茶叶企业通过联合重组、兼并整合、股 份合作等形式，培育规模以上和省级以上龙头企业。加大招商引资力度，吸引外地客商来安 投资富硒茶产业，鼓励本地企业、务工能人返乡创办茶叶企业。继续夯实部门帮扶茶叶园区 责任，逐步扩大帮扶数量和规模。支持园区和企业引进技术和管理人才，提升管理水平，加 快新产品开发和市场开拓，提高龙头企业的辐射带动能力。 （三）抓品牌，扩大市场影响力。按照市场经济规律，通过经济手段，实施品牌整合， 培育“紫阳富硒茶”市域品牌。通过挖掘地域文化丰富紫阳富硒茶品牌内涵，增强品牌竞争 力。改进工艺、完善质量控制标准，不断提升产品的品质和科技含量。扩大品牌宣传，继续 坚持政府搭台、企业唱戏，大力开展营销推介，不断拓宽市场领域。

（四）抓科技，提升科技的贡献率。加大“陕茶一号”推广力度，建立和完善市、县、 镇、企茶叶科技服务网络，提高茶产业科技管理水平。加强与大专院校、科研院所的合作与 横向联合，积极推行校企合作，科企合作，开展新技术应用推广，充分发挥科技对产业的支 撑作用。 （五）抓机制，激发自我发展动力。完善政策引导机制，坚持“政府引导，企业为主” 的职能定位，综合运用项目、融资、税收、补贴、奖补等激励政策，调动企业、农户和个体 经营者的积极性，营造浓厚的产业发展氛围。引导和支持中介组织，依托龙头企业组建专业 合作社，提高农民的组织化程度，切实增强龙头企业的自我发展能力。 主任、各位副主任、秘书长、各位委员，加快发展富硒茶产业、促进农民增收，是各级