富硒产品与两会（富硒产品与两会）

尽快启动“全民补硒”工程

1817年，瑞典化学家贝采利乌斯发现了硒。1973年，世界卫生组织和国际营养组织宣布，硒是人和动物生命中必需的微量元素，人体缺硒时会导致许多疾病的发生。2015年，美国将硒纳入婴儿配方奶粉必添加元素。

食物中的硒经由肠道被吸收，随后进入血液中，主要与血中球蛋白和脂蛋白结合运往全身组织。在人体中，除了脂肪组织，其他所有器官和组织中都有硒的分布。其中肝、胰脏、肾、脾、肺、心肌、血液以及头发中硒含量较高，而肌肉、骨骼中的硒含量较低。硒与人体健康有直接关系。缺硒直接引发的疾病就是克山病与大骨节病，此外，还可能引发或加重多种慢性疾病。

2011年，第十四届国际人与动物微量元素大会在恩施举行，来自30多个国家的245名国际微量元素专家出席会议。湖北省恩施土家族苗族自治州是迄今为止“世界唯一探明独立硒矿床”所在地，境内硒矿蕴藏量居世界第一，达50多亿吨，被誉为“全球最大天然富硒生物圈”，也是全球唯一获得“世界硒都”称号的地区。

虽然蕴藏量丰富，但我国同时又是一个贫硒大国。经过科学严谨的采样分析，全国22个省市的部分地区、约7亿人口生活在低硒和严重缺硒地区，补硒是大健康产业的重要组成部分。以5亿至10亿人每天补硒100微克估算，硒产业的潜在产值可达万亿元规模。

硒产业鱼龙混杂监管乏力。当前，我国硒产业进入一个快速发展阶段，在国际上处于领先水平。2016年，恩施州硒产业总产值达到385亿元，涌现出了“恩施玉露”硒茶等一大批知名富硒农特产品，全州硒产业相关企业超过320家，富硒茶产业集群、富硒绿色食品产业集群入选湖北省年度99个重点成长型产业集群之列。

2016年1月8日，落户恩施的国家富硒产品质量监督检验中心正式投入运行。它是全国性的富硒产品权威检测平台，配备检测设备595台（套），可年检富硒产品一万多个批次，具备富硒食品、富硒农产品、富硒饲料等六大类1519项产品、2189个参数的检验检测能力，填补了多项行业空白。

早在1973年，联合国卫生组织就宣布硒是人体和动物生命活动不可缺少的微量元素。在美国，FDA在2003年就已经批准在含硒食品的包装上标准其抑癌功能；在中国，教育部2012年编审的九年级化学教材中，也明确讲解了硒具有防癌抗癌作用，所有这些，都已说明硒对健康的正面影响是获得认可的。

2016年3月7日，十二届全国人大代表卢凌建议尽快启动“全民补硒”工程。全国人大代表、 阜阳师范学院卢凌教授在接受记者采访时表示，微量元素‘硒’是人和动物生命活动中必不可少的必须微量元素，全民补硒符合我国启动的健康中国规划的精神，“因此，我建议，国家要在推进健康中国建设规划时，从政府层面尽快启动‘全民补硒’工程。”

我国是严重的缺硒国家，而且缺硒地区多为国家商品粮基地，导致食物链中缺硒人群远远超过了该地区人口数量，科学已经证实缺硒对人体危害大，中日友好医院中西医结合肿瘤内科主任贾立群指出，硒是一种具有抗氧化作用的微量元素，硒在肿瘤高危人群的临床干预试验有多个报告，显示硒具有抗肿瘤作用。

对硒健康的盲点导致很多民众面临健康威胁而不自知，开展广泛的硒科普，推广全民补硒具有迫切性；从科学性上来说，硒对健康的广谱性功能在数百年的科学研究进程中不断被证实，研究发现硒与心脑血管疾病、癌症、肝病、病毒性疾病等40多种疾病存在着密切关系。

功能性农业，

富硒产业谋定研究农业未来发展方向

中农硒科富硒农业技术研究院院长、中国农业技术推广协会富硒农业技术专业委员会主任朱珍华说：“富硒产业是一二三产业融合发展的重要产业，是促进区域经济发展、农业增效、农民增收的新兴产业、民生产业、朝阳产业和健康产业。“他表明，富硒产业集绿色农业、功能农业、健康产业于一体，是一二三产业融合发展的产业，对于满足人民日益增长的多样化、多元化美好生活需求，对于农业绿色发展、提质增效、供给侧改革，对于精准扶贫、农民增收、全面小康和全民健康都具有重要作用。

富硒功能农业助力乡村振兴，十九大报告中两次提到了乡村振兴战略，并将它列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一。

首先，宏观政策支持。目前，湖北省已将富硒产业列入“十三五”规划，并力求打造千亿级富硒产业。

其次，消费者需求扩大。”随着人们生活水平的不断提高，‘未病先防’的保健观念已经成为人们的共识。”万祥军说：自从我国将“健康中国”提高到了国家发展战略的高度，并在2016年10月颁布了《健康中国“2030”规划纲要》，各个媒体也不断输出健康理念，目前市场对于健康产品的需求正在不断扩大。

再次，产品本身利润可观。富硒农产品与普通农产品的生产方式大致相同，但是却有着包含健康与财富双重收益。从经济利益上来看，富硒产品种类丰富，如果能通过各类加工行为形成成熟稳定的富硒健康产业链，与其他各相关产业联动起来，将会是一大优势产业。

全国人大代表、湖北省恩施土家族苗族自治州州长刘芳震认为，硒产业是重要的健康产业、朝阳产业。大力发展硒产业，增加硒产品的供给，有利于预防、降低地方病和重大疾病的发生，有利于提高全民健康水平，有利于贯彻落实健康中国战略。

发展硒产业是打赢脱贫攻坚战的重要路径，也是深化农业供给侧结构性改革的题中之意，更是推动产业走出去对接“一带一路”倡议的重要纽带。针对我国富硒农业发展现状，在富硒农业发展中，要坚持因地制宜、发展特色富硒农业，做强富硒农产品加工、开发富硒新产品，加强富硒农业品牌化建设、发展富硒文化。万祥军指出，富硒农业得到发展，就意味着富硒产业的进步。一方面是有着巨大需求的空缺市场，另一方面是宏观环境对硒越来越推崇，富硒产业的发展将是大势所趋。

科学技术推动功能农业

实现特色功能农业的长足发展

我国富硒产品标准逐渐完善加快建立硒标准体系部分受访业内专家和企业负责人建议，国家食药总局、卫计委等部门应加快建立硒标准体系，为在国际上掌握话语权奠定基础，确保我在全球硒产业格局中继续处于引领地位。

首先，完善血硒标准与日推荐摄入量标准。通过大规模临床数据建立血硒标准与疾病的相关性，建立硒与健康大数据，为真正实现科学、精准补硒提供数据支撑。

其次，制定富硒种养殖标准。恩施市硒资源保护与开发局局长廖华说，富硒种养殖标准的确立，有助于高产、高效、高质地建立规模化富硒植物种植体系，形成规范性、可溯源、稳定可控、符合良好农业规范的原料供应与保障基地。

第三，制定富有机硒产品检测标准。有助于鉴定和发现不同补硒制剂的形态与含量，为推动科学补硒和高效补硒提供基础安全数据。同时为进一步分离和制备高效、高安全性的硒制剂开发新一代硒产品提供科学检测依据和技术支持。