邯郸富硒农产品（河北邯郸富硒小麦）

农垦是中国特色农业经济体系重要组成部分，是国有农业经济的骨干和代表，是推进农业现代化的重要力量。习近平总书记2018年9月25日在视察黑龙江农垦建三江管理局七星农场考察时强调，“农垦改革要坚持国有农场的发展方向，要通过改革进一步调动农场工人的积极性、维护好他们的权益、提高他们的素质，要不断提高农业生产的组织化、机械化水平。”河北农垦是农业现代化建设的省级队和排头兵，是脱贫致富全面建成小康社会的领头羊，必须牢记总书记指示，肩负起实现农垦更强、农场更美、农工更富的历史重任。2015年11月27日颁发了《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》（中发〔2015〕33号）和2016年10月30日印发了《中共河北省委 河北省人民政府关于进一步推进农垦改革发展的实施意见》（冀发〔2016〕38号），河北农垦改革发展的进攻号角，如强劲的东风，激发了农垦发展活力。

杜亚周在“2021年农垦智慧农场发展及高端农机智能装备演示交流活动”中典型发言

一、河北农垦具有融入乡村振兴战略的雄厚基础

一是区域面积大。全系统共有32个国有农牧场（23个农场，9个牧场）和1个省级农垦科学研究所，人口46万，职工7万。土地总面积590万亩，在全国内陆垦区中排名第五，其中耕地147万亩，草地145万亩，水面40万亩，林地116万亩，其他面积142万亩。土地面积相当于北京首农集团（北京农垦）的53倍。

二是经济实力强。河北农垦在全国农垦占有重要位置。经过七十三年艰苦创业，特别是近年来的改革发展，我省农垦整体经济实力显著提升，成为全国农垦的一支骨干力量。目前，全省共有32个农场，其中大型骨干农场9个，中小农场23个，分布在除秦皇岛、衡水、邯郸市之外的8个设区市。2020年，全省农垦生产总值600亿元，在全国35个垦区中排名第5位。一般财政预算收入72亿元，是全国少有的发展质量好的非集团化垦区。中捷、柏各庄、南大港、芦台、汉沽等5个大型骨干农场位列全国1780个农场经济总量前20强，中捷农场、柏各庄农场分列第一位和第二位。粮食总产量达到60万吨，良种及改良种奶牛15万头，牛奶产量60万吨；肉类产品总产量6.8万吨，水产品总产量达到16.4万吨。

三是区位优势突出。我省农牧场大部分处在环渤海、环京津经济圈内，有19个农牧场位于环京津地区。这些农场的独特区位优势，使其在京津冀协同发展中具有巨大发展潜力。《国家旅游局、农业部关于组织开展国家现代农业庄园创建工作的通知》（旅发〔2016〕157号），决定在全国国有农场范围内组织开展国家现代农业庄园创建工作，河北垦区中捷、柏各庄、御道口、南大港和界围等五个农牧场成功入选第一批现代农业庄园创建场，环京津的国有农牧场旅游业发展，提供了巨大商机。

四是主导产业优势明显。长期以来，农垦依托自身优势，一直积极致力于现代农业的探索与实践，形成了马铃薯、乳业、种业（马铃薯、冬小麦、饲草）、水稻、水产、生态休闲等优势主导产业，在全省乃至全国现代农业建设中占有重要地位。

五是农垦现代农业加快发展。截至2020年底，全省农垦建成高标准农田56.67万亩，占耕地面积40%；现代农业示范基地面积96.13万亩，占耕地面积61%；绿色有机食品原料种植面积11.63万亩，占耕地面积7%；农产品仓储能力达到57.63万吨，全省农垦现代农业发展加快。一是现代农业园区快速发展。建成2个国家级现代农业园区、3个全国农垦系统现代农业示范场、3个全国农机标准化示范场和13个省级现代农业园区，主要农作物耕种收管综合机械化率达到90%，农田喷灌、微灌等节水灌溉率达到60%，示范引领全省现代农业发展。二是特色农产品生产基地加快建设。形成了优质水稻、优质饲草、脱毒马铃薯、种业、乳业、畜产品、水产品、休闲观光旅游业等农垦特色主导产业，建成一批绿色优质农产品供应基地。三是农业产业化发展迅速。拥有55家农业产业化龙头企业，其中省级以上26家，占全省总量3.12%；销售收入过亿元以上的8家，乳品业、水产业建成全省同行业最大的龙头企业，马铃薯种苗生产、商品薯加工技术接近发达国家先进水平。乳业形成集饲草种植、奶牛养殖、乳品加工为一体的全产业链条，脱毒马铃薯形成品种培育、示范推广、产后加工一条龙。建成脱毒马铃薯示范基地7.5万亩，辐射带动周边农民种植160多万亩；马铃薯种苗产量2.5亿株，约占全国总产量的1/4。

杜亚周在基层调研

二、参加“河北省农业农村系统深入学习贯彻党的十九届五中全会精神全面推进乡村振兴战略专题培训班”体会与收获

（一）切实推进农垦改革发展，不断增强农垦影响力。积极借用温铁军教授:“让资源变资产、资金变股金、农民变股东”和吴建瓴教授“农村产权制度改革”的理论，和农垦改革密切结合。一是稳妥推进农场国有土地资产化、资本化改革，发挥土地资产对农垦发展的支撑作用。一要加强国有土地登记成果应用，提高土地管理的精细化水平。对于农场林地、草地、水面等不同土地类型，种植、养殖、建设用地等不同用途，以及与各方界别建立了数据档案，完成入库上图面积408.32万亩，为开展农场土地综合利用奠定了基础。二是提高农垦土地利用率和规模经营水平，按规定积极用于农垦农业土地开发、农田水利建设以及公益性基础设施建设。三是探索推进土地资本化。创新农垦土地管理方式，在不改变土地性质、不改变土地用途的前提下，采取作价入股、信用、发行土地债券、使用权抵押担保等模式稳妥推进土地资本化，积极推进国有土地确权发证成果应用，积极推进土地资源资本化。

（二）发挥农垦独特优势，积极推进一二三产业融合发展。吸收姜晓萍教授的“融合共生的治理理念、互嵌互构的治理结构、人民主体的治理原则、集成创新的治理途径”的乡村治理经验和王谦教授的“智慧农业发展”理论，发挥农垦组织化、规模化、标准化程度高和产业链条健全、生产要素聚集等优势，加快发展农产品加工流通业，推动一二三产业融合发展，实现农业持续增值增效。推进农业生产全程标准化，建立从田间到餐桌的全程农产品质量安全追溯体系。鼓励农垦企业加快粮食晾晒、烘干、仓储设施和现代物流中心建设，大力发展大宗农产品产地初加工和精深加工，建设食品、饲料等专用原料基地和加工产业园区，辐射带动周边农民增收致富。推进农垦农产品流通网络优化布局，加快发展冷链物流、电子商务、连锁经营等新型流通业态。持农垦企业按照有关规定参与国家大宗农产品政策性收储。结合垦区特色城镇和乡村振兴战略，拓展农业多种功能，加快发展休闲农业、生态旅游。提升科技创新能力，农场要在良种化、机械化、信息化等科技创新方面和农业技术推广方面继续走在全省前列。推动唐山、沧州、邢台等地具有种业发展传统优势农场和农垦科学研究所加强合作，形成坝下种业研发合力，培育战略性新兴产业。发挥坝上农场独特气候优势，探索组建以马铃薯、裸燕麦、饲草为主的种子企业联盟。组建以企业为主体的农业产业技术创新联盟，搭建农业科技创新和成果转化推广平台，加快科技成果转化。积极推进生产经营管理全程信息化，开展农业物联网等信息技术集成应用和试验示范。开展高产高效技术集成示范，推动绿色、高效、可持续现代农业发展。积极组织农场及农垦企业参与“中垦农场联盟”、“中垦电商联盟”、“中垦种业联盟”和“中垦农产品流通和冷链公司”，为促进垦区产业融合、推动农场加快发展提供广阔的发展空间。

（三）发挥农垦在现代农业建设的排头兵和示范引领作用，加强垦地和国际合作。充分吸收四川省杨秀彬厅长讲述的“构建完善农业农村优先发展的体制”理论，借鉴现场教学——崇州市现代农业示范区建设经验，以农垦特色主导产业为引领，辐射带动周边农村发展，引导传统农业向现代农业转型升级，推动一二三产融合发展，实现经济效益、社会效益、环境生态效益同步增长。一是加强垦地合作。继续推进类似河北保定农垦总公司引进河北卓正集团合作建设神农庄园，流转周边乡村土地0.5万亩，扩大集科研、农产品加工、新技术展示、生态观光为一体的产业园区战果。二是推进农垦企业品牌建设，打造一批全国知名品牌。农垦作为“绿色食品”的开拓者、农产品质量追溯的先行践行者，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的国家队，全力打造农业全产业链质量管理，建立从田头到餐桌的农产品全面质量管理体系，切实保障了农垦农产品质量安全，树立起了质量兴农、品牌强农的农垦国家队形象。柳行农场租赁邯郸市峰峰矿区土地5万亩，生产以富硒小米、花生、杂粮为主的富硒农产品和散养柴鸡鸡蛋，小米和鸡蛋被指定专供2022年冬奥会食品。截至目前，农垦拥有自己的品牌26个，涉及13家企业;列入中国农垦农产品追溯体系有5类产品，追溯企业12家。三是提升农垦国际化合作水平。发挥中捷、汉沽、海兴、柳行、芦台、察北等农牧场国际合作渊源和外事资源优势，引进国外农业先进技术，将其打造成为境外农业技术转移合作的先行示范区。鼓励有条件的农场以合资合作和并购重组等方式开展境外农业开发，建立生产、加工、仓储、运销体系。利用国际合作发展专项资金、农业综合开发等现有政策渠道，鼓励支持农场实施农业国际合作项目。加强国际先进技术设备的引进、消化、利用，不断提高农垦企业技术装备和管理水平。

杜亚周在“河北省农业农村系统深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、全面推进乡村振兴战略专题培训班”中做代表发言

农垦的改革发展，把土地、资金、资源、技术、人才、品牌等要素聚集起来，为一二三产业融合提供了平台，为落实稳粮增收、提质增效、创新驱动的目标独辟蹊径。在乡村振兴发展战略的大背景下，河北农垦改革发展正迎来前所未有的新机遇！我们要全面扩大四川大学学习成果，应用各位老师讲授的理论知识，借鉴不同地域、不同行业成功经验，学以致用，因地制宜，解放思想，开拓创新，振兴河北农垦，全面融入乡村振兴战略，开创河北农垦改革发展新局面，为河北农业现代化建设做出更大贡献！（作者：河北省农垦局二级调研员 杜亚周）