富硒蔬菜标志（富硒蔬菜是什么）

中共新田县委 新田县人民政府

（2016年6月28日）

新田是国家扶贫开发工作重点县，2002年至2015年期间国土资源部、省国土资源厅的定点扶贫县。十四年来，部、厅发挥行业特点和部门优势，先后筹措各类扶贫资金2亿多元，组织实施土地综合整治等项目200多个，极大地推进了我县经济社会发展。特别是近年来，我们利天然富硒优势，推动地调成果、产业培育、绿色发展和精准扶贫深度融合，实现了“发现一种资源，培育一个产业，致富一方百姓”的效果。至2015年底，我县地方生产总值由2002年的10.72亿元增加到63亿元；全县贫困人口从2002年的16.65万人下降到5.18万人。新田先后获得“全国农村承包土地经营权抵押贷款试点县”“国家级出口食品农产品质量安全示范区”等荣誉。2014、2015年连续两年获得“湖南省全面小康推进工作十快进县”荣誉称号。我们的主要做法是：

一、立足重大发现，创新发展理念

2011年，省地球物理化学勘察院发现我县998平方公里土壤含有人体必需的微量营养元素硒，占全县土壤总面积的97.6％，是湖南省首次发现的大面积天然无污染富硒区域。硒是人体必需的微量元素，被誉为“抗癌之王”。新田的富硒土壤具有空间分布面积大、天然无污染、所需有机质微量元素含量丰富、重金属含量低等特点，这次重大发现补齐了我县资源不足的最大短板。

县委、县政府敏锐地意识到，对属于全国主体功能区规划限制开发区域的新田来说，富硒产业将是最具特色潜力、市场前景广阔、可持续健康发展的生态产业和脱贫产业，应当采取科学有效举措，大力发展富硒产业，从而打造“中国天然富硒农产品之乡”、“绿色养生之都”。为此，县委、县政府引导全县上下进一步解放思想、创新理念，把富硒产业作为全县三大主导产业之一，作为绿色发展的支撑引擎来打造。县里成立了富硒农产品开发领导小组，由县财政每年安排一定的资金，投入到商标注册、产品认证、技术开发等工作中。同时，在全省率先成立富硒办这一正科级常设机构，内设产业科研所，通过优化服务，强化保障，力争将新田建设成为全国最大、最优、最强的富硒产业开发基地。

二、发展富硒产业，打造“新田模式”

坚持“生产集约化、产品标准化、经营市场化”富硒产业开发“新田模式”，把富硒产业打造成富民产业。

1.坚持生产集约化，建基地扩规模。坚持以基地建设为抓手，推动土地、资金、劳动力等生产要素向富硒产业集中。一是加大土地流转力度，让土地向基地集中。以列为湖南省土地确权颁证整县推进试点县为契机，扎实开展农村土地承包经营权确权颁证，让农民吃下流转土地的“放心丸”。截至2015年底，全县超过一半的土地实现了向种养基地、大户、现代农业企业集中流转。目前全县富硒农产品种植基地已达30万余亩。二是加大资金整合力度，让资金向基地集中。近年来共整合2亿多元涉农资金,用于富硒产业集中区域的农业基础设施建设项目，改善农业生产条件。建成农建投公司，进一步理顺涉农资金投入机制。抢抓国家级承包经营权抵押贷款示范县机遇，2015年，经营主体凭土地流转证获得抵押贷款近1个亿。鼓励各类社会资本投向农业农村，建设现代化的种植、养殖基地，发展多种经营。目前，各种休闲农庄式的种养基地在全县遍地开花，规模较大的有新隆野乐、陶岭东山岭等。三是加大劳动力培训力度，让高素质劳动力向基地集中。加强乡镇农技站建设，实施“科技下乡”工程和“雨露计划”，整体提升劳动力素质。通过“基地+农户”或农户以土地入股等方式，强化双方的利益联结机制，引导农户参与基地建设，共享发展成果。

2.坚持产品标准化，提质量上档次。一是筑巢引凤造洼地。高起点规划建设新田县富硒农产品加工园，打造成集产供销、科工贸于一体的高科技特色园区。引导农产品加工及上下游企业向园区集中，实现集聚发展，目前入驻温氏集团、凤神油茶等规模企业9家，总投资规模超过10亿元。二是引大扶强活龙头。先后引进和培育了东升农场、万家鹅业等一批龙头企业，初步形成了“公司+农户”、“基地+农户”的富硒产业发展格局。新田县秀峰蔬菜农民专业合作社就是带动农户发展的典范，土地流转给合作社经营后，农户可以获得500元/亩的租金收入，到基地上班可以获得每月2000元左右的工资，再加上小额信贷分贷统还10%的收益，户年均收入可以轻松突破2万元。三是严格标准保质量。制订富硒产品硒含量标准和富硒农产品生产企业标准，落实富硒农产品生产技术规程。制订富硒农产品专用标志及其管理办法，规范生产经营单位使用“富硒”标识行为。

3.坚持经营市场化，创特色树品牌。一是加强宣传推介，提高产品知名度。充分利用电视、互联网、平面媒体等载体，大力宣传、推介富硒品牌、知名富硒企业。召开新田县原生态富硒土壤新闻发布会，举办全国超级卡车大赛和全国第五届富硒产业开发协作大会等宣传活动，新田富硒大豆、蔬菜等特色农产品开始走向全国、迈向世界，新田被评为“中国天然富硒农产品之乡”。二是实施名牌战略，提振产业竞争力。加强环境保护，坚决杜绝污染企业进入新田，确保原生态富硒品质不受破坏。鼓励企业注册富硒商标，开展无公害、绿色、有机食品认证，用品牌占领市场。引导扶持富硒新产品和新技术申请专利，逐步形成具有自主知识产权的知名品牌。近年来，我县万家鹅业等一批富硒农产品加工企业被列为湖南省农业产业化龙头企业。“陶岭三味辣椒”获评国家地理标志保护产品，新田大豆荣获“中国名优硒产品”称号。三是拓宽销售渠道，提升市场占有率。以龙头企业的销售体系为基础，全面建设辐射湘南三市农副产品重要集散地的销售网络，富硒蔬菜已畅销粤港澳、东南亚等高端市场。延伸销售触角，深入推进“农超对接”，加强与机场、高铁站等地供销合作，在北京、长沙等大中城市开设直营店和富硒产品专柜。积极发展电子商务，对“绿硒电商”等电商企业进行重点扶持，实现新田富硒农产品网上销售。

三、融合纵深推进，实现富民强县

在做大做强富硒产业的基础上，进一步向纵深推进，注重与精准扶贫相结合、共促进，推动一、二、三产业融合发展，带动各项工作再上新台阶。

一方面，注重与精准扶贫相结合，取得了扶贫实效。把富硒产业发展与精准扶贫相结合、共促进，加快建成全面小康新田。突出产业扶贫。把富硒产业作为精准扶贫的主导产业，利用东升农场、温氏集团等龙头企业，通过“公司+基地+农户”的模式，大力扶持蔬菜、油茶、瓜果等富硒特色产业，按照“一村一品、一户一业”的思路积极发展多元化的富民产业。强化扶贫举措。出台了全县精准扶贫“1+X+部门”方案体系，推出了政策措施“组合拳”，挂出了精准扶贫“作战图”。派驻扶贫工作组125个，派出了142名村党组织第一书记，帮助贫困村理清了发展思路，制定了帮扶规划。全面开展金融产业扶贫，今年已发放小额扶贫贷款1.5亿元。取得扶贫实效。利用部、厅定点扶贫机遇，成功争取农发行贷款8亿元用于易地扶贫搬迁，安排6300万元用于贫困人口解决教育、住房、产业发展等事业。2015年减少贫困人口1.6万人，25个贫困村实现“脱贫摘帽”，扶贫实绩综合考核排全省第六位。

另一方面，树立融合发展思维，推动了产业提质升级。把富硒产业作为群众增收致富的支柱产业来培植，极大地推进了一、二、三产业的融合发展。助推了现代农业的转型升级。立足富硒优势，扩大富硒农产品基地。先后在陶岭等地建设了一批“万”字号富硒基地。积极培育龙头公司、专业大户等新型经营主体，推行“公司+家庭农场”新型生产经营模式，完成富硒产业产值20余亿元。助推了新型工业的快速发展。通过规划建设年产值达50个亿的富硒农产品加工园，凸显集群效应。目前，富硒农产品加工占全县园区工业总产值比重达22.3%，富硒产业实现利润近10亿元。助推了农村电商的蓬勃发展。依托丰富的富硒资源和广阔农村市场，先后引进了阿里集团、甲骨文科技有限公司等战略合作伙伴，新田农村淘宝县级运营中心及60个农村淘宝服务站点顺利开业，开启了“互联网+”经济新时代。助推了文化旅游业的全面发展。依托特色农业发展特色旅游，把东升农场等富硒产业基地打造成全县旅游集散中心，既提供旅游服务，又提供养生服务，还可以品尝农民自产自制的富硒食品。做大做强富硒养生等品牌，新田知名度进一步提升，被评为“湖南省海外高层次专家休假养生基地”。2015年接待游客人次、旅游综合收入同比分别增长27.8%和28.1%。助推了招商引资的全面丰收。依托富硒资源，先后引进温氏集团等一大批优质项目落户新田，招商引资项目实现100%全落地。加快富锶资源的开发利用，与九台集团等知名企业合作开发富锶型饮用天然矿泉水。2015年全县实际利用内资11亿元、外资3000万美元。完成外贸进出口5700万美元，同比增长32%。今年4月底，龙家大院修缮与旅游开发等8大重点项目集中开工，总投资达32.6亿元，有力推动了项目强县。在富硒产业的强劲带动下，全县经济社会实现了持续健康快速发展。2015年，完成地方生产总值63亿元，同比增长8.9%；财政总收入、规模工业增加值、社会消费品零售总额分别同比增长26.2%、12%、12%。今年1-5月，我县主要经济指标均实现了晋位突破，在全市排位靠前。

目前，我县的富硒产业起步虽晚，但来势很好，富硒品牌的影响力不断扩大，已成为了我县加快发展的支柱产业。成绩来之不易，主要是得益于部厅和省市的鼎力扶持，在此，对各位领导、各位专家对新田的关心厚爱表示衷心的感谢和崇高的敬意。看到成绩的同时，我们也应该看到，我们在加快品牌建设、加强市场对接、加速效益释放等方面做得还很不够，产业发展的任务仍然十分艰巨。恳请部厅、省市一如既往地关心新田、支持新田，继续帮助和扶持新田的富硒产业发展。我们将以本次会议为契机，继续把富硒产业作为我县脱贫致富的主导产业和绿色发展的重要引擎，创新举措，强力推进，为全面建成小康社会作出新的更大的贡献。