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《政府工作报告》摘要

实施一产“两强一增”行动计划，推进乡村全面振兴。为加快构建现代化产业体系，今年省委启动实施三次产业高质量协同发展行动计划，要扎扎实实抓好推进。农业是稳定经济社会的“压舱石”，要大力实施科技强农、机械强农、促进农民增收行动，加快农业农村现代化步伐。

大力推进科技强农。加快农业“四新”科技成果转化，推进种业振兴，促进种养业提质增效，实施农业全产业链建设、绿色循环发展、数字赋农等行动。大力推进机械强农。加快优势农机制造产业集群建设，强化农机研制补短板，组建农机装备创新研发推广联盟。开展主要农作物生产全程机械化示范创建，提升农机社会化服务能力，推进农业“标准地”建设，新建高标准农田510万亩。

大力促进农民增收。实施工资性收入倍增行动。着力通过改革增加财产性收入。壮大经营性收入，发展各具特色的现代乡村富民产业。提升转移性收入。

“期待农民增收步子再快一些”“让更多农业科技为现代农业赋能”“智能农机必将迎来广阔发展空间”……今年《政府工作报告》提出实施一产“两强一增”行动计划，推进乡村全面振兴。在参会代表和委员中引发热烈讨论。大家纷纷表示，这将进一步提高农业质量效益和竞争力，推动安徽加快从农业大省向农业强省转变。

科技强农，激活第一生产力

科技是第一生产力。去年我省加强各类农业科技公关和成果转化应用，预计农业科技进步贡献率达65.5%。《政府工作报告》提出，今年要加快农业“四新”科技成果转化，将农业科技进步贡献率提高到66%。

“加强农业科技应用，我注意到报告提出数字赋农行动，推进5个数字乡村试点县和8个农业产业互联网建设，培育数字农业工厂100个。这必将进一步加快农村电商发展。”黄昕委员呼吁，进一步深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，加强数字化智能化建设，提高农业生产效率，提升农产品附加值。要以“人”兴业活村，推动农产品触“网”发“电”。特别是要制定明晰的电子商务专业人才认定标准，采取“引进+培育”模式，支持高等院校、专业机构加强电子商务领域人才培养培训。

种子是农业的“芯片”。去年我省种业强省建设取得明显成效，水稻种子出口量居全国第1位。着眼农业强省建设，《政府工作报告》提出，今年要推进种业振兴，深入开展良种重大科研联合攻关和农业种质资源普查，建设和完善农业种质资源库10个。

“打好种业翻身仗，建设种业强省，要以创新为突破口，瞄准种业的薄弱环节谋篇布局，为三次产业高质量协同发展提供有力支持。”石小星代表建议，要强化种业原始创新能力建设，加快关键核心技术和“卡脖子”技术攻关，培育更多具有国际先进性的良种。强化种质资源推广，坚持政企联手，激活商业模式，拓展推广渠道和方式，积极宣传推介安徽良种。加强“产、学、研、推”种业强省示范基地建设。全力打造几家国家级种业航母，提高安徽种子产业的国际竞争力。

农业科技运用关键看人。报告提出今年将选任科技特派员7000名，新建农业科技示范基地200个。“为切实发挥好科技特派员制度优势，建议创新工作机制，强化部门协同、上下联动，形成‘纵向到底’的科技特派员工作体系。”杨增权委员呼吁，要精准对接需求，勇于创新选认机制，不拘一格选人育人用人。坚持双向对接、择优选派，推行“订单式”需求对接和“菜单式”服务供给精准匹配，实现科技特派员由“单打独斗”向“组团联动”转变，推广“一县一团、一团一业”，让更多农业“四新”科技成果“进村下田”。

机械强农，夯实现代农业装备支撑

农机是现代农业的重要装备支撑。去年我省主要农作物耕种收综合机械化率预计达82%，全国领先。《政府工作报告》提出，今年将大力推进机械强农，主要农作物耕种收综合机械化率提高到83%。

“小农户是农业生产经营的基本单元，在推进农业大省向农业强省转变过程中，不能忽略小农户，一定要把小农户的发展摆到乡村振兴的大盘子中统筹谋划。”刘茜代表呼吁，大力发展各类全程机械化服务托管组织，打造一批服务能力强的“田保姆”。支持农机合作社等专业服务组织协同服务，搭建服务共同体和平台，完善农业生产经营全程托管服务，解除小农户的“后顾之忧”。

“十三五”以来，我省以主要农作物生产全程机械化示范创建为抓手，以发展全程机械化装备为支撑，围绕小麦、水稻、玉米、油菜、大豆、花生等主要作物及重点作业环节，加大政策支持，强化示范推广，强弱项，补短板，全程机械化水平得到全面提升。目前小麦、水稻、玉米耕种收综合机械化率分别为96.8%、88%、89%以上，均基本实现全程机械化。《政府工作报告》提出，今年要提升农机社会化服务能力，新增全程机械化综合农事服务中心120个。强化农机研制补短板，编制装备需求和研制清单，组建农机装备创新研发推广联盟。开展主要农作物生产全程机械化示范创建。

“农机发展过程中还存在一些问题，如皖南丘陵地区地形复杂，农机实用性差，小型农业机械行业处于低端化。农机品种单一，选择少。农机培训和维修体系不健全，农民购机后对设备的操作与使用比较陌生，出现故障后难以维修。”朱谦委员建议，进一步加大农业机械补贴力度，因地制宜推广适用农机。加大农业机械研发力度，生产不同类型、功能多样的农机满足市场需求。开展农机操作培训，使农民快速掌握操作技巧，提高利用率。建立健全农机服务保障体系，解决维修问题，保障农民购机后无后顾之忧。

多点发力，加快农民增收步伐

“十三五”以来，我省农民增收势头强劲。去年农民收入增速预计达11.7%、高于全国增速。

着眼更高水平，报告提出大力促进农民增收，要实施工资性收入倍增行动，强调通过改革增加财产性收入，要求壮大经营性收入，并且提升转移性收入。代表委员们纷纷表示，这些举措针对性很强，有具体目标也有详细措施，这说明今年政府对农业农村的投入会进一步加大，农民会得到更多实惠。

张国芳委员认为，农村产业项目是增加群众收入，提高群众就业技能的有效措施。应因地制宜，科学选择产业项目，结合我省各地实际情况，适应市场需求，选择种养项目，产品的起点、标准要高，有一定群众基础。如我省皖南山区、大别山的茶叶，和县大棚蔬菜，砀山酥梨，六安、安庆的高山蔬菜，亳州亳白芍等道地中药材均是我省特产，市场销路稳定，群众有种植经验，可进一步扩大规模，提升品质。生产出高质量的产品，突出绿色、优质、标准化；要做好初加工、深加工的文章；要畅通流通渠道，瞄准长三角地区老百姓的餐桌，创立农产品品牌。

《政府工作报告》提出，要发展各具特色的现代乡村富民产业，不断壮大经营性收入。近年来我省加快美丽乡村建设步伐，目前全省已建和在建美丽乡村中心村累计9598个，其中省级中心村6558个；建成美丽乡村中心村8290个，其中省级中心村5791个。美丽乡村激活美丽经济，城乡融合催生乡村新产业，农民群众的经营收入不断提高。

“结合黄山实际发展绿色优质农业、开展全域乡村旅游是农民增收致富、壮大村集体经济的重要途经。”方秀全代表认为，一些先行村通过美丽乡村建设将乡村打造成乡村旅游示范村，村集体经济不断壮大，村民们通过发展民宿、农家乐实现了就近就业、持续增收，这种模式值得推广。

“比如黄山市徽州区西溪南村，这几年就把丰乐河边原生态枫杨林湿地保护好，依托湿地形成的环境优势及黄山北站的区位优势，结合美丽乡村建设，把农村生态环境治理好，把乡村旅游、民宿产业、农家乐发展起来，节假日来这里游玩的游客爆满，本地农民吃上了旅游饭，村集体经济也发展起来了，一年光停车费收入就有二三十万元。”方秀全说。（记者 史力 范克龙 汤超）